各乡镇人民政府,县安委会有关成员单位、县减灾委有关成员单位:
当前,“五一”临近,防火期汛期交织,加之近期国内外地震活动频繁,安全生产和防灾减灾工作形势严峻。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,切实做好“五一”、汛期安全生产和防灾减灾工作,防范化解各类事故风险隐患,现就有关事项通知如下:
一、高度重视,全面落实安全生产和防灾减灾工作责任
各乡(镇)、各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院和省州县党委、政府关于安全生产和防灾减灾工作的决策部署,提高对做好当前安全生产工作极端重要性和紧迫性的认识,切实增强底线思维、忧患意识和责任意识,将“五一”、汛期安全防范工作摆到突出位置,结合工作实际,抓紧抓好安全生产检查、隐患排查整治、预测预报预警、应急物资准备 、抢险处置演练等重点工作,确保当前全县安全生产形势总体稳定。
二、切实强化“ 五一” 期间安全防范工作
各乡(镇)、各有关部门和单位要结合“五一”期间安全生产工作的特点,切实加强交通运输、旅游、建筑施工、消防等行业领域的安全监管。要加强对交通运输企业、重点车辆以及重点路段安全监管,严查各类交通违法违规行为;要突出旅游景点、重要交通干线,加强对旅游包车、长途客车、网约车的执法检查;要加强对旅游景区的安全监管力度,提前对景区游客运载工具、旅游项目和设施设备和游览线路等安全情况进行全面检查,确保达到各项安全要求,强化人员密集场所人流量管控,严防拥堵、踩踏事件发生;要加强旅游安全宣传教育,加强对游客进入未开发区域徒步游玩活动的劝阻和引导,严防游客安全事故发生。要加强消防和食品安全监管,对车站、商场、宾馆饭店等场所进行消防和食品安全检查,严防火灾事故、食品安全事件发生。
三、扎实抓好安全生产和防震、防汛、防火工作
各乡(镇)、各有关部门要结合本地区、本行业领域实际,建立健全防汛减灾和安全生产责任体系,切实抓好安全生产各项工作,要深入一线开展安全检查,督促各生产经营单位认真落实安全生产主体责任,安排好节日期间和汛期的生产经营活动,强化安全生产各项措施落实,深入开展隐患排查治理,及时发现存在的问题和薄弱环节,及早将问题解决在萌芽之时、成灾之前,严防各类生产安全事故发生,坚决防范各类自然灾害引发次生生产安全事故,切实保障人民群众生命财产安全。
非煤矿山方面:由县应急管理局、县自然资源局等牵头,加强对矿山巡查检查,督促矿山企业认真落实安全生产主体责任,严格采矿、选矿、运输等各环节安全规范作业,及时清理截洪沟、排水沟淤泥,要加强尾矿库、排土场安全管理,加大坝体巡查力度,按规定监测浸润线,严格控制尾矿库库区水位,保证干滩长度,严防溃坝漫坝事故发生。
危险化学品方面:由县应急管理局、县工信局、消防救援大队等牵头,要以防范沿江沿河及临山临崖等易受洪水、泥石流等自然灾害威胁、雷电威胁等为重点,督促企业严格执行各项安全技术规程和工艺要求,加强对生产储运设施的监控和对消防、防汛、防雷、防静电等设施设备的安全检查和隐患排查治理,确保相关设施完好有效。
道路交通方面:由县交通运输局、县交警大队、公路分局等牵头,要加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡、沿江沿河、临水临崖路段的巡查,发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及车辆通行安全的隐患,应及时清除;对暴雨天气、能见度过低、不能保证行车安全时,要采取限速限行或暂时封闭通行等措施。要加强对交通运输企业、重点车辆安全监管,打击整治各类交通违法违规行为。
建筑施工方面:由县住建局、水务局、自然资源局和各建设施工项目主管单位等要对存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然灾害危险的施工工地进行认真排查,特别对塔吊等大型起重机械抗风防滑相关措施以及宿营地、工棚、仓库等重点位置选址进行全面检查。督促施工单位加强施工现场安全管理和严格执行各项安全规范操作作业要求,突出挖掘机、铲车、起重机、货车等车辆设备和高空作业、特种作业等严厉打击各类违章行为。
地灾防治方面:由县自然资源局牵头,突出县城、叶枝镇、燕门乡等区域,要深入人口聚集地、重要交通干线以及在建工程等地质灾害易发区进行排查,强化监测预警、人员疏散、工程治理等,落实和完善各项防灾措施。
森林草原防灭火方面:由县林草局牵头,压实各级防火责任,认真落实“网格化”管理制度,全面加强火源管控,加大日常督促检查和巡逻防护力度,切实将责任落实到人头、地头、山头,针对煨桑祭祀、焚烧秸秆、烧荒燎埂等问题和“五一”期间可能出现的野炊、户外烧烤等行为,要及时劝阻,严防死守。
防震减灾方面:由县防震减灾局、县应急管理局等牵头,组织县级各部门按照《德钦县一般及以上地震先期应对处置工作分工方案》聚焦地震发生后15分钟、30分钟、60分钟、90分钟内如何组织开展应对处置工作,进一步细化各部门的工作方案,确保“务实管用”。要持续做好震情跟踪,保障监测台网正常运行,严密监视震情发展趋势,动态研判震情发展趋势,及时做好预警预报工作,确保信息传递快速高效。要加强救援队伍建设,整合基层地震应急“第一响应人”和各部门力量资源,强化应急、搜救、医疗、交通、通信、供电、住建等领域的专业抢险救灾队伍建设,不断夯实基层应急基础能力。消防救援队伍等救援力量要加强值班备勤,确保人员、装备处于良好状态,做好随时出动准备。要加强风险隐患排查整治,住建、交通、自然资源、文旅等部门加强对房屋抗震能力以及危桥、地质灾害滑坡、景区景点等领域的隐患排查治理,做好重大基础设施的抗震设防工作。要加强救灾物资储备,全面排查各领域救灾物资储备情况,及时做好更新补充,形成分级管理、反应迅速、布局合理、规模适度、种类齐全、功能完备、保障有力的县、乡(镇)、村(社区)三级救灾物资储备体系,确保地震发生后,救灾物资能够第一时间运达灾区,保障受灾群众基本生活需求。
水利电力、特种设备、农机、工贸、旅游、消防、燃气、校园等领域要由各行业主管部门牵头,结合实际,加强安全生产、自然灾害检查和隐患排查治理。
四、强化宣传教育,开展实战演练
今年5月12日是第17个全国防灾减灾日,主题是“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”,5月12日至18日为防震减灾宣传周。今年6月是第24个全国安全生产月,主题是“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”,6月16日为全国“安全宣传咨询日”。各乡(镇)、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要论述精神,结合本地区、本部门安全风险和实际需要,突出“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”、“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”的宣传教育主题,积极拓展宣教方式和载体,探索方便群众参与的有效途径,要通过广播喇叭、标语横幅、宣传资料等传统方式和微信、短信、抖音等新媒体,广泛宣传暴雨洪涝、地震、地质灾害、溺水、火灾等灾害避险应对和用火用电安全、交通安全、各类作业安全等安全知识和技能,积极营造“人人讲安全、个个会应急”的良好宣传氛围。
各乡(镇)、各部门要进一步修订完善各级各类应急预案,要注重提高应急预案的科学性、 针对性和可操作性,因地制宜组织开展人员疏散和搜救、伤员救治、应急指挥、物资调运、信息共享、社会力量参与等应急演练活动,进一步规范各类事故灾害的应对处置程序,确保责任明确到人、落实到位。
五、加强值班备勤,做好应急准备
各乡(镇)、各有关部门和单位要进一步建立健全部门应急协调联动机制,及时共享气象、汛情、灾情信息,强化灾害性天气预测预报预警,广泛进行风险防范提示、警示,指导企业和社会公众做好防范应对。要加强“五一”节日期间和汛期值班值守,坚持 24小时值班和领导带班制度,及时掌握安全生产动态,确保信息畅通,一旦发生事故和突发事件,要立即组织力量进行抢险和处置,并按照规定程序和时限及时上报。消防、森林防火等各应急救援队伍要始终保持临战状态,加强值班备勤和应急物资配备,一旦发生险情,确保做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足,把损失降到最低程度。
德钦县减灾委员会办公室 德钦县安全生产委员会办公室
2025年4月25日