德钦县防汛抗旱指挥部关于印发优化完善“1262”精细化预报与响应联动工作机制

等2个实施方案的通知

各乡镇人民政府，县防汛抗旱指挥部各成员单位：

为贯彻落实省、州防汛抗旱指挥部工作要求，推进落实“1262”精细化预报与响应联动机制，县气象局对“1262”精细化预报服务与响应联动机制进行优化，形成《关于优化完善“1262”精细化预报与响应联动工作机制的方案》等2个实施方案，现印发给大家，请结合实际贯彻落实。

附件：1.关于优化完善“1262”精细化预报与响应联动机制的方案

2.德钦县气象预报预警发布和“叫应”工作实施方案

德钦县防汛抗旱指挥部

2025年10月11日

(此件公开发布）

附件1

                    关于优化完善“1262”精细化预报与响应联动机制的方案

为进一步完善“1262”精细化预报与响应联动机制，实现防汛责任和工作“横向到边，纵向到底”，不断加强预报、预警、叫应、调度、转移避险、抢险、救灾、信息直报等方面的联动措施，切实提升降雨天气防范应对和洪涝、地质灾害风险处置能力，结合省、州防指要求，制定本方案。

一、完善短临预报预警和信息发布机制

（一）开展短临预报预警

县气象局根据省、州气象局部署，结合上级气象部门短临预报服务指导产品、监测资料等，制作县域气象短临预报服务产品，科学研判辖区2小时以内可能发生强降雨的乡镇；严密监测天气变化，及时发布暴雨预警。短临预报预警信息第一时间按县级规定流程和范围发送相关责任人。

（二）发布短临预报预警

由县气象局会同县防办整合发布渠道，优化发布流程，按照职责权限，通过电话、微信、短信、气象“12379”等不同方式将短临预报预警推送至乡镇、村（社区）等相关防汛责任人和重点单位、行业。

二、完善“1262”配套制度和临灾预报预警机制

（一）制定落实“1262”机制的实施办法

各乡镇根据《云南省防汛抗旱指挥部办公室关于印发“1262”精细化预报与响应联动机制的通知》（云防汛办〔2022〕20号）和县级实施方案的规定，结合当地实际，制定本级落实“1262”机制的实施办法和相关配套制度，并报县防办备案。

（二）完善基层转移避险措施

由各乡镇督促指导辖区各村（社区）结合“1262”机制，坚持精简、清晰、实用原则，修订完善群众转移避险预案（方案），制作转移对象、转移责任人、转移路线、转移场所信息一张表，建立健全特殊人群、在建工地、学校、网红景点、谷口沟口、临河临水住户等防御重点保障措施，确保发生灾险情第一时间响应、第一时间处置。

三、完善“1262”精细化预报信息“叫应”机制

（一）气象部门“叫应”

县气象局加强监测、预警，确保人员值班值守，及时按行业规定制作并发布“1262”精细化预报产品。当发布《12小时强降水落区》《6小时强降水落区》《2小时强降水落区》时，县气象台通过电话“叫应”县防办（0887－8418119）。当发布暴雨橙色、红色预警信号时，按高级别气象预警“叫应”规定，开展党政领导“叫应”、部门联动“叫应”（详见《德钦县气象预报预警发布和“叫应”工作实施方案（试行）》，并确保“叫应到位”。

（二）部门“叫应”

1.县水务局、自然资源局接到气象部门发布“1262”精细化预报后，负责研判山洪、地质灾害风险影响，开展山洪、地质灾害风险影响区责任人的提前“叫应”。

2.县防指其他主要成员单位（县教育体育局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化和旅游局等）接到县气象局发布的“1262”精细化预报后，负责开展面向各自行业部门防汛责任人的“叫应”。

3.县防指成员单位接收气象“1262”精细化预报产品的渠道和方式，由县气象局确定后执行。

（三）基层政府“叫应”

1.乡镇党委政府及防汛相关责任单位接到“1262”精细化预报信息后，第一时间电话“叫醒”受暴雨影响区域的村（社区）主要负责人。

2.村（社区）等相关防汛责任人收到“1262”精细化预报信息后，立即“叫应”村组、厂矿、园区、在建工地等防汛责任人、包保责任人、企业责任人、灾害信息员等相关人员，确保“叫醒”。当收到6小时、2小时预报、短时强降水警报和暴雨高级别预警信息后，按规定采取敲锣、吹哨、手摇报警器、敲门等方式通知受威胁群众，迅速组织群众提前转移避险。

四、完善“1262”点对点精准调度机制

（一）全面提升调度系统保障能力

县应急管理局加强会商调度指挥系统管理维护，强化管理人员培训，确保系统的稳定性、实战性和可靠性，为调度指挥决策提供技术支撑。

（二）规范调度指挥流程

县防办按照气象12小时、6小时、2小时递进式预报预警，进一步明确指挥调度流程，细化调度对象、调度内容及工作要求。

五、完善“1262”联动转移避险机制

（一）细化实化转移方案

县级抓总、乡镇牵头，以村（社区）为单元，制定各有侧重的人员提前转移方案，明确转移避险责任、转移对象、转移路线、避险地点、生活保障等内容，根据区域内情况变化及时修订。乡镇督促指导村（社区）制定简洁明了、务实管用的紧急转移避险“明白卡”“紧急疏散路线图”，明确转移路线和避险点，提高转移效率。

（二）规范基层防汛责任人响应行动

建立基层防汛救灾“网格化”体系，按照“1262”精细化预报、短临预报警报和暴雨预警等不同层次，各乡镇、村（社区）结合实际制定基层防汛责任人响应行动规定，明确网格点责任人职责，进一步规范一线防汛责任人响应行动。

六、完善“1262”信息直报机制

（一）加强预报预警信息直达报送

县气象局参照州级，并结合实际制定本级直报制度。制定“1262”精细化预报预警叫应直达服务方案，明确服务产品信息直报范围和报送方式。

（二）加强基层落实情况报送

县防办牵头建立基层重要信息报送制度，畅通渠道，规范报送形式，明确报送要求，确保强降雨重点落区乡镇接收“1262”预报信息情况、抢险避险措施落实情况、发生重大灾情险情等信息及时报送县防办。

附件2

德钦县气象预报预警发布和“叫应”

工作实施方案（试行）

为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，切实做好德钦县气象服务工作，根据《云南省防汛抗旱指挥部办公室关于印发优化完善“1262”精细化预报与响应联动工作机制等3个方案的通知》（云防汛办〔2023〕18号）要求，结合德钦实际，制定德钦县气象预报预警发布和“叫应”工作实施方案。

一、气象预报预警主要服务材料种类

与强降水预报预警相关的主要服务材料，目前主要有《重要天气预报》、“1262”精细化预报专题服务（《12小时强降水落区》《6小时强降水落区》《2小时强降水落区》）、暴雨预警信号（暴雨蓝、黄、橙、红色预警信号）以及同德钦县自然资源局共同发布的“地质灾害气象风险预警”。

二、不同服务材料通过不同途径发布的对象

（一）重要天气预报

主要内容：未来1－3天大范围强降雨过程，一般提前1－3天发布。

1.发布途径和对象

微信群：通过微信发布至“德钦县防汛工作联系群”微信群。

电子政务：发送至县委办、县政府办、县应急管理局、县防汛抗旱指挥部主要成员单位、各乡镇。

2.电话叫应

电话叫应党政领导：因该材料提前1－3天发布，故暂不开展。

电话叫应联动部门办公室：因该材料提前1－3天发布，故暂不开展。

（二）“1262”精细化预报专题服务

1.《12小时强降水落区》精细到县，德钦县属于强降水落区时，08时、20时制作发布。

（1）发布途径和对象

微信群：通过微信发布至“德钦县防汛工作联系群”微信群。

（2）电话叫应

电话叫应党政领导：暂不开展。

电话叫应联动部门办公室：叫应县防汛抗旱指挥部办公室0887－8418119。

2.《6小时强降水落区》精细到乡镇，符合行业制作发布条件时，对应选择08时、14时、20时、02时制作发布。

（1）发布途径和对象

微信群：通过微信发布至“德钦县防汛工作联系群”微信群。

（2）电话叫应

电话叫应党政领导：暂不开展。

电话叫应联动部门办公室：叫应县防汛抗旱指挥部办公室0887－8418119。

3.《2小时强降水落区》精细到乡镇，符合行业制作发布条件的时次，滚动制作发布。

（1）发布途径和对象

微信群：通过微信发布至“德钦县防汛工作联系群”微信群。

（2）电话叫应

电话叫应党政领导：暂不开展。

电话叫应联动部门办公室：叫应县防汛抗旱指挥部办公室0887－8418119。

（三）暴雨预警信号

1.暴雨蓝、黄色预警信号。达到行业规定时，制作发布。

（1）发布途径和对象

12379手机短信：发送至汛前气象局征集的“气象预警信息接收人”手机。

微信群：通过微信发布至“德钦县防汛工作联系群”微信群。

（2）电话叫应

电话叫应党政领导：暂不开展。

电话叫应联动部门办公室：叫应县委办0887－8412859、县政府办0875－8412190、县应急局办公室（防汛抗旱指挥部办公室）0887－8418119、自然资源局地质灾害股0887－8413121。

2.暴雨橙、红色预警信号。达到行业规定时，制作发布。

（1）发布途径和对象

12379手机短信：发送至汛前气象局征集的“气象预警信息接收人”手机。

微信群：通过微信发布至“德钦县防汛工作联系群”微信群。

（2）电话叫应

暴雨橙色、红色预警的电话叫应，执行《德钦县气象局高级别气象灾害预警“叫应”流程和标准》规定，具体如下。

电话叫应党政领导：按下表叫应

电话叫应联动部门办公室：按下表叫应

（四）地质灾害气象风险Ⅲ（Ⅱ、Ⅰ）级预警信号

地质灾害气象风险：Ⅳ级为“有一定风险”，该级别不制作发布；Ⅲ级为“风险较高”；Ⅱ级为“风险较高”；Ⅰ级为“风险较高”。

1.发布途径和对象

（1）12379手机短信：发送至汛前气象局征集的“气象预警信息接收人”手机。

（2）微信群：通过微信发布至“德钦县防汛工作联系群”微信群。

2.电话叫应

通常，联合发布地质灾害气象风险Ⅱ级、Ⅰ级前，德钦县气象台同县自然资源局地质灾害股将开展电话会商，共同确定发布等级。

三、其他需要说明的情况

（一）目前通过电子政务平台发布的气象预报预警信息有：重要天气预报、重要天气快报、天气实况信息。

（二）县气象局电话叫应党政领导，只针对《德钦县气象局高级别气象灾害预警“叫应”流程和标准》规定内的叫应工作。

（三）关于电话叫应。上述工作中，涉及有关人员手机号码发生变化的，请提前告知县气象局进行更新。

（四）对上述预报预警的服务形式、服务信息发布的途径、被叫应的对象等如有意见的，可提前与县应急管理局、县气象局联系，共同协商决定。德钦县应急管理局值班室电话：0887-8418119，德钦县气象局气象台值班电话：0887－8412771。

（五）本实施方案由德钦县应急管理局与德钦县气象局共同编制，并负责解释。

（六）本实施方案随后期相关工作要求变动而适时更新，当变动较大时将及时补发备案。