各位代表：

现在，我代表巴迪乡人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见建议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，也是省委实施“3815”战略发展目标启动之年。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在县委、县政府和乡党委的有力领导下，在乡人大的监督支持下，我们聚焦“稳定、发展、生态、边疆稳固”四件大事，攻坚克难、主动作为，乡村振兴稳步推进，农业特色产业亮点纷呈，村容村貌“颜值”提升，生态环境不断优化，社会事业健康发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

我们主要抓了以下七个方面的工作：

（一）转方式，育动能，经济发展蹄疾步稳。坚持把发展经济的着力点放在优化发展环境、培育发展动能、转变发展方式上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持农业为基，“一二三产业”协同并进，农业发展蒸蒸日上。持续巩固传统支柱产业，推进蔬菜、肉牛、菌类、牲畜饲料加工等新兴特色产业。完成粮食种植面积15684亩，完成稻谷种植328亩，小麦种植1837亩，玉米种植8456亩；肉牛存栏2897头，出栏598头，生猪存栏10283头，出栏7878头，羊存栏3962只，出栏1770只，家禽存栏36258羽，出栏23753羽，肉类总产量726.61吨，实现畜牧业产值2258万元。工业发展卓有成效。依托丰富的水力资源，吸引华能乌弄龙里底水电站、统子河水电站等一批优质企业入驻，为我乡工业发展注入新动能，长期以来，以华能乌弄龙里底水电站为代表的水电企业为我乡经济社会贡献了极大力量，2023年支持维西县新时代“百千万工程”项目资金20万元，完成巴迪乡警民服务站修缮。文旅发展添能蓄势。以州委九届六中全会精神为指引，按照“四大产业”发展要求，充分利用南几洛、九湖一山等特色旅游资源，主动融入大滇西旅游环线、大香格里拉生态旅游圈建设，打造特色旅游品牌，助推我乡文旅产业发展。全年共接待游客3万余人次，旅游收入800余万元，200余人实现转移就业，文旅产业已成为群众增收致富的新引擎。

（二）抓项目，强落实，乡村振兴接续有力。防止规模性返贫底线毫不“退让”。坚持动态监测，落实常态化监测预警和排查研判机制，及时开展分层分类帮扶。系统管理监测对象82户273人，已消除风险55户185人，脱贫户和监测对象人均纯收入1.85万元，人均纯收入较上年同期增加2088.02元，增幅12.71%。全力实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，开发乡村公益性岗位118人，开展劳动技能培训15期603人次，完成农村劳动力转移就业4000人，脱贫劳动力转移就业688人。守牢粮食安全底线毫不动摇。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守牢耕地保护红线和粮食安全底线。高质量推进耕地流出问题整改，持续开展土地撂荒整治、乱占耕地林地、违法建房等专项整治行动。完成2021至2022年耕地流出图斑整改470个737.62亩，完成2023年永久基本农田核实处置工作。乡村建设行动实施有力。全面学习推广浙江“千万工程”经验，高位推动农村人居环境整治提升，6个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制工作全面完成。投入建设资金391.13万元，实施罗义村倮马上组美丽乡村示范组建设项目。持续开展爱国卫生“7个专项行动”，稳步推进“厕所革命”，完成厕所革命建设524户，补贴资金188.64万元，户厕覆盖率达97%。村集体经济持续壮大。积极探索村级集体经济发展路径，深化产业利益联结机制，盘活农村集体资产资源要素，促进农村集体经济的健康发展，为乡村振兴注入了持久力量。年内投入465万元，扶持8个集体经济项目，带动132户农户477人，全乡集体经济收益累计达51.96万元。6个行政村集体经济收益均达到5万元以上。

（三）强基础，补短板，基础设施不断完善。围绕国家政策资金投资导向、乡村振兴战略、基础设施建设等重点，积极争取项目落地实施，大力推进项目建设。2023年，我们积极申报和调整中期调库项目5个，并成功通过项目资金68.53万元。投入13万元解决捧八村青储饲料加工厂地面硬化和缺少大型称重设备问题；投入20.53万元解决食用菌种植示范基地土壤肥力不足问题；投入50万元解决牲畜交易市场附属设施建设不全问题。积极争取水务项目建设资金，投入资金78.10万元建设2个水务项目，进一步保障群众饮水安全。争取乡村公路建设资金200万，维护全乡乡村公路受损路段，保障人民群众出行安全。强化项目谋划储备。我们计划申报12个2024年项目，并计划投入6279.42万元。

（四）强管护，筑屏障，生态底色愈加显著。扎实推进绿美村庄示范点建设，巴迪村南杆桶组、捧八村捧八组、普底组，真朴村里底组、阿尺打嘎村比姐组、罗义村倮打组、结义村打尼拉组成功创建州级绿美村庄。扎实开展林长制、河（湖）长制工作。严格落实森林防灭火责任机制，形成横向到边，纵向到底的责任管理体系。签订各类防火目标责任状2424份，召开乡、村两级会议58次，开展全体护林员及半专业扑火队培训5次，消防演练4次，实现全年森林火灾零险情。持续抓好绿美建设，完成全民义务植树任务8200株，兑现国家级公益林生态效益补偿金139.98万元。积极开展清河行动130多次，全力保障全乡农户饮水水质、水量及取水方便。严厉打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪行为，深入开展挖砂采石专项整治行动。

（五）抓民生，办实事，发展红利更加惠民。兜牢底线惠民生。持续推进全民参保计划，城乡居民基本医疗保险及大病保险共参保6283人，参保率为91.44%。扩大社会保险覆盖面，“四类对象”城乡居民医疗保险参保率达100%。健全社会救助体系，持续完善重度残疾人、困境儿童帮扶等福利保障，累计支出农村低保797人695.3万元，城镇低保32人52.17万元，农村分散特困供养人员51人190.63万元，孤儿基本生活补助3人4.8万元，累计支出困难群众临时救助金74人9.7万元。着力办好人民满意的教育，全面落实教育振兴二十条措施和教育质量提升三年行动计划。坚持教育优先发展，强化师德师风建设，继续提升办学水平。组织召开巴迪乡教育发展大会，表彰优秀教师12名，优秀班主任5名，先进教育工作者3名。动员全社会关心、支持教育发展，不断加强学校的综合管理，多方争取优质的教育教学资源落地。不断提升医疗健康服务水平。加快推进卫健事业，整合资源，提升乡卫生院和村卫生室服务能力，改善群众就医条件。加强疾病防控，完善基本公共卫生服务，全面开展优生优育全程服务。全年发放慢性病卡45张，慢性病门诊人数457人，报销医疗费用8.22万元。特殊病门诊人数98人，报销医疗费用12.33万元。普通住院报销医疗费用187.91万元。文体事业繁荣发展。加快建设完善农村公共文化设施，健全公共文化服务体系，深入挖掘资源助力农文旅融合发展。成功举办第二届“醉美乡音”青年歌手大赛、庆七一红歌比赛、送戏下乡演出等活动，组织展演队参加了香格里拉户外运动大会维西分会迎宾晚会演出、首届香格里拉文化旅游节迎宾仪式。我乡男子篮球代表队获得2023年维西县“三江杯”篮球赛男子组冠军，选送的优秀民间歌手参赛代表荣获“唱响香格里拉”文化活动铜奖、最佳民歌传承奖。

（六）防风险，保稳定，发展底线更加牢固。坚持把维稳作为最大政治责任，树牢底线思维、增强风险意识，切实维护社会大局稳定和人民群众生命安全。加强基层建设，筑牢综治维稳防线。调整充实乡综治维稳工作专班，完善专项维稳应急预案。开展重点人员排查管控工作，排查管控重点人员109人次。旗帜鲜明开展反分裂反渗透工作，做深做实宗教教职人员“一对一”教育引领专项活动。建立联动参与平安创建机制，健全群众参与社会治理渠道。用活“五网合一”网格化管理体系，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。全年开展矛盾纠纷大排查5次，排查出矛盾纠纷43起，成功调解39起。稳步推进普法强基补短板专项工作。召开专项活动培训会8场次，村级法律明白人培训暨普法宣讲工作16场次，深入村组开展普法宣传100余场次，开展3轮1对1普法活动。聚焦工作目标，全力维护公共安全。加强源头管控，增强命案防控工作实效，开展命案防控警示教育63场次，实现连续5年无命案发生。常态化开展涉酒问题及道路交通安全专项整治。共排查出涉酒人员45户47人。严格落实安全生产责任，狠抓校园安全、食品药品、道路交通等重点领域的安全管理，建立覆盖乡村组的地震应急“第一响应人”队伍，防灾减灾救灾能力稳步提升，全乡安全形势持续稳定。

（七）强根基，固根本，自身建设不断夯实。强化政治建设。深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入村组农户、项目一线，开展调查研究、现场办公、政策宣传200余次。树牢法治思维，健全依法、科学、民主决策机制，不断推进政务公开、政府信息公开，提高政府工作透明度，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。推进廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制机制，严格履行“一岗双责”。加强廉洁从政教育和廉政文化建设。坚决落实中央八项规定和省、州、县具体实施细则，强化政治纪律和组织纪律，严守廉洁纪律、工作纪律、生活纪律。严控“三公”经费支出，厉行节约、反对浪费。加强作风建设。牢固树立和践行正确政绩观，坚持目标导向、问题导向、结果导向，实行“挂图作战”，推动重点工作项目化、目标化、责任化，执行工作进展情况定期通报制度，加大督促落实力度。开展“躺平式”干部专项整治工作，大力整治慢作为、不作为、懒政怠政、为政不为，坚持激励和约束并行，充分调动干部工作积极性，让抓落实成为干部的思想自觉和行动自觉。

同时，第五次全国经济普查、第三次全国土壤普查工作有序开展，基层人民武装部规范化建设深入推进，退役军人服务保障全面加强，统计、档案、防震减灾、工会、共青团、妇联、残联、老龄等各项事业都取得了新的成效。

各位代表，惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。过去一年我乡经济社会发展取得的成绩和进步来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央和国务院确立的正确路线、方针政策指引下所获得的成果，是乡党委有力领导的结果，是乡人大有力监督和支持的结果，是全乡各族干部群众团结奋斗、真抓实干的结果，是挂联帮扶单位真情帮扶的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向人大代表、向全乡各族人民以及所有关心支持巴迪发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还面临不少困难和问题。主要表现在：经济总量偏小，基础设施薄弱，财政收支矛盾突出仍然是巴迪加快发展的最大障碍；产业发展层次不高，产业实力弱小，市场竞争力低；对外通达能力弱、等级低，发展的紧迫感不强，思想观念落后仍然是巴迪协调发展最大的束缚；社会矛盾凸显，法治良序尚未形成，安全生产和维稳形势严峻仍然是巴迪和谐发展的最大挑战；推进依法行政、提升政府执行力、规范行政行为、勤政廉政仍然是政府自身建设的最大主题。对此，我们一定要紧盯眼前，放下身子，花大力气解决好这些困难和问题，努力改进工作，让人民群众满意。

二、2024年重点工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是实现省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的承上启下之年，也是巴迪乡全面推进社会主义现代化建设关键之年，我们要坚定不移贯彻落实好中央、省、州、县决策部署，主动融入国家、省、州、县发展战略，立足新发展阶段，深入贯彻新发展理念，着力扬优势、聚动能、补短板、强弱项，努力开创巴迪高质量发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和新时代党的治藏方略，认真贯彻落实省委十一届五次全会和州委九届六次全会、县委十四届八次全会精神，紧扣“3815”战略发展目标和“守底线、稳支撑、增动力、上台阶”经济工作要求，持续抓好“稳定、发展、生态和边疆稳固”四件大事，奋力推进长治久安和高质量发展，加快建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新巴迪。

今年经济社会发展主要预期目标是：紧扣省、州、县工作部署，抓住国家实施乡村振兴战略重大机遇，按照“生态文明立乡、教育科技兴乡、特色产业强乡、文化旅游活乡、和谐稳定安乡 ”的发展思路，以服务和融入新发展格局实现新的发展为目标，坚持以人民为中心的发展理念，坚决以巩固脱贫攻坚有效衔接乡村振兴和全面加快巴迪经济社会发展为保障，为加快建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新维西贡献巴迪力量，开创巴迪改革发展稳定新局面。

为实现上述目标，要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）聚焦项目建设，培育发展新动能。精心做好项目谋划工作。紧盯国家政策导向，加大项目策划包装和前期工作力度，动态调整和完善我乡重点项目库，形成谋划一批、储备一批、开工一批的项目储备和滚动接续机制。全面推进项目建设。做好“十四五”支持涉藏地区重大项目实施方案中期调整工作，全力配合做好澜沧江江西公路（巴迪段）相关工作，有效改善通村通组公路坑洼路面，消除安全隐患。编制实施2024年高标准农田建设项目。大力开展招商引资，要持续优化营商环境，围绕产业发展、旅游发展。乡村振兴等重点领域，开展点对点精准招商、上门招商，加强服务对接，推动项目落地。

（二）聚焦资源禀赋，发展特色新产业。立足巴迪乡资源优势，全力以赴把一产做优做大，把二、三产业做活做响，为经济高质量发展蓄势赋能。按照提升传统产业、做优特色产业的思路，有效整合利用有限的土地资源和电站建设复垦土地资源，构建以菜、果、菌、药、畜5大产业为重点的优势互补的立体农业产业体系。大力发展农业特色产业。充分发挥传统农业优势和现代种养殖技术，继续培育壮大新型特色农业产业和特色产区建设，继续推进中药材产业培育壮大工程、食用菌产业培育壮大工程，奶牛、肉牛、生猪养殖基地建设项目，优质稻、优质玉米种植基地建设项目和优质冬早蔬菜生产基地建设项目，逐步实现产业发展规模化。大力发掘以本土时令山货、生鲜、奶制品、畜禽肉类等为主的系列特色优势生物产品，积极开展生物产品地理标志认证和保护工作。大力推动农产品加工转化。在做优做强第一产业的基础上，积极延伸产业链条，促进一二产业相互融合，提升农产品附加值，拓宽群众增收渠道。多措并举做活旅游业。依托南几洛、九湖一山等特色旅游资源，不断完善旅游基础设施建设和旅游要素保障，加大旅游产业项目规划及建设力度，打造世界旅游胜地。大力弘扬阿尺目刮、弦子等优秀民间文化，加大文旅融合力度，着力以旅促农、促文，着力提升巴迪旅游知名度。加强酒店、民宿、旅行社、导游等服务质量监管，严厉打击各类涉旅违法违规行为，促进旅游提质增效。

（三）聚焦乡村振兴，建设宜美新乡村。突出农业农村优先发展，把握政策机遇，推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全完善防返贫动态监测机制，精准制定“一户一策”帮扶措施，强化易地搬迁后续扶持，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。做好产业帮扶、稳岗就业、兜底保障等工作，发展壮大村级集体经济，不断丰富和完善“双绑”利益联结机制，不断拓宽群众增收致富渠道，努力增加工资性、经营性、财产性收入。学习运用浙江“千万工程”经验，加大“一角钱”工程推广覆盖，加快宜居宜业和美乡村建设，推动农村水、电、路、气、网等基础设施提档升级。深入实施捧八村普底组及巴迪村南杆桶组美丽乡村示范组建设项目。深入开展村容村貌整治提升，健全生活垃圾收运处置体系，加快推进农村“厕所革命”，改建农村卫生户厕。不断健全乡村治理体系。进一步完善乡村治理机制，强化民管委工作保障，持续加强农村精神文明建设和法治宣传教育，狠抓乡风文明建设，让农村充满活力、稳定有序。

（四）聚焦生态环保，擦亮发展新底色。深入践行习近平生态文明思想，落实好林长制、河长制，守好生态与发展两条底线。持续加强生态治理修复。扎实做好水土流失治理、石漠化治理、地质灾害治理工作，加大对公中洛等不稳定斜坡地质灾害监测，加强对巴迪河、弄独河、南几洛河等重点流域综合整治，继续抓好水源林、天然林、湿地、草地的保护。持续加强生物多样性保护。加快森林巴迪建设，落实草原生态补助奖励机制，大力实施农村替代能源建设，新建节柴灶、推广太阳能。深入实施环境综合整治。认真实施农村环境综合整治项目，扎实推进“爱国卫生”七个专项行动，改进集镇、村组周边、河道两岸、道路沿线乱倒生活垃圾及建筑垃圾行为，加快城乡污水、垃圾处理等环保体系建设。建立完善资源有偿使用、环境保护一票否决等制度，加大环境执法监督力度，依法严厉打击各种破坏生态违法犯罪行为，坚决保护好巴迪的绿水青山、蓝天白云、原野沃土。

（五）聚焦民生福祉，促进社会事业新发展。坚持在发展中保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。持续衔接乡村振兴。接续用好“一平台三机制”，不断完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制，深入实施易地扶贫搬迁后续帮扶工作及扶贫资产后续管理工作，开展特色产业帮扶项目增收行动、脱贫劳动力就业帮扶增收行动、集体经济增收行动和社会保障兜底行动，加强创业就业帮扶，进一步激发群众致富内生动力，确保脱贫人口人均纯收入增速高于农村居民人均可支配收入增速。全面落实就业政策。继续实施“贷免扶补”和惠农贷，完善创业扶持政策，加大创业扶持力度，加强职业技能培训和转移就业，做好就业创业服务工作。完善社会保障体系。继续开展新型农村合作医疗制度，不断提高新农合筹资、补助标准。关注弱势群体，完善最低生活保障，扩大社会救助覆盖面，做好优抚对象和残疾人解困帮扶工作。持续发展文化事业。加大民族文化传承、保护、开发力度；加大群众文化活动场所建设力度，为群众提供学习知识的平台，全面发挥文化惠民工程的惠民实效；根据群众的文体娱乐需求，开展丰富多彩的文艺活动，鼓励和扶持群众举办形式多样的文艺活动。完善社会治理体系。深入推进平安巴迪、法治巴迪建设，广泛开展“八五”普法宣传。积极妥善处理各类社会矛盾纠纷。坚决反对西方敌对势力和分裂集团的渗透、破坏活动。强化市场监管，抓好公共卫生防控，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。继续深化以“村规民约”为抓手的村民自防自治治理模式，努力提升社会治安管控能力，深入开展反恐、反邪、缉枪治爆、打现行防命案、“两抢一盗”、交通安全、消防安全等专项行动，全力打好禁毒、防艾人民战争，提高社会治安防控能力和水平，营造良好的稳定局面。加强防灾减灾体系建设。

（六）聚焦服务人民，激活建设新活力。必须坚持严字当头，把全面从严治党的要求贯彻到全面从严执政之中。加强思想政治建设。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央、省委、州委、县委的各项决策部署落到实处。加强作风建设。大力营造“想干事、敢干事”的环境氛围，最大限度激发各级干部干事创业热情，坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，敢作敢为、敢抓敢管、敢挑重担，勇于负责、勇于面对问题、勇于解决问题。建立健全容错纠错和正向激励机制，为担当者担当、让干事者无忧。求真务实、开拓进取，切实为群众解难题、办实事。加强依法行政。以法治作为政府运行的基本准则，大力推进依法行政、从严执政、廉洁从政。深入开展法治宣传教育，增强政府系统尊法学法守法用法意识，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。加强对政府规章和规范性文件的调整和清理。加强行政执法队伍管理，提升服务本领，提高服务效率，促进严格规范公正文明执法。加强监督问责。主动接受人大法律监督和工作监督，接受全乡各族干部群众的社会监督和舆论监督，广泛听取各方意见。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、州具体实施办法，坚持不懈反对“四风”，扎紧制度笼子，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续深化“作风革命、效能革命”，切实做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，促进廉洁从政、廉洁用权蔚然成风。

厉行勤俭节约。深入学习贯彻习近平总书记关于厉行节约的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央关于厉行节约、过“紧日子”要求，进一步筑牢“勤俭办一切事业”思想根基，创新工作思路，优化资源配置，坚持开源节流，强化成本控制，深入推进节约型单位建设，以厉行节约实际成效助力我乡事业高质量发展。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州政府、县委、县政府及巴迪乡党委的有力领导下，在乡人大主席团的监督支持下，自信自强、守正创新、勇毅前行，为建设团结富裕文明和谐美丽平安的社会主义现代化新维西贡献巴迪力量！

工作报告汇报结束，请予审议。