德钦县羊拉乡上海千多量建筑劳务有限公司“10・28”一般车辆伤害事故

整改评估报告

                                           （2024年12月20日）

一、评估工作概况

（一）评估依据

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《德钦县人民政府关于德钦县羊拉乡上海千多量建筑劳务有限公司“10・28”一般车辆伤害事故调查报告的批复》（德政复〔2023〕75号）

事故调查报告、行政处罚决定书、结案审批表等法定执法文书

（二）评估组织

成立由德钦县应急管理局牵头，县发展和改革局、羊拉乡人民政府组成的事故整改评估组，于2024年12月20日，通过查阅执法案卷、电话核实、座谈了解的方式开展本次评估工作。

（三）评估范围

事故责任单位及责任人行政处罚执行情况

事故善后及维稳工作落实情况

事故相关企业主体责任整改情况

属地及行业监管履职情况

二、事故基本情况及批复要求

2023年10月28日15时30分许，上海千多量建筑劳务有限公司在德钦县羊拉乡旭龙水电站8#公路BC段工地作业时，发生一起施工车辆侧翻事故，造成工人匡某逵1人死亡，直接经济损失121.68万元。经调查认定，该事故是一起因从业人员操作不当、企业安全生产主体责任落实不到位导致的一般生产安全责任事故。

2023年12月21日，县人民政府批复事故调查报告，明确要求：依法对上海千多量建筑劳务有限公司及其现场负责人闭金某作出行政处罚；督促各相关单位深刻汲取事故教训，落实安全生产责任；并在批复后一年内组织开展事故整改评估。

三、整改措施落实情况评估

（一）事故法定责任追究落实情况

上海千多量建筑劳务有限公司罚款320000元、现场负责人闭金某罚款28917元均已足额缴纳，案件于2024年5月31日依法结案，执法程序完备、档案齐全。

事故善后赔偿121.68万元已全部兑付到位，家属情绪稳定，未发生信访维稳问题。

（二）事故相关企业整改情况

上海千多量建筑劳务有限公司已针对事故暴露出的问题开展内部整改，规范了渣土运输及车辆作业流程，明确要求弃土场作业必须有专人指挥；加强了现场安全巡查与口头提醒，强化从业人员安全意识，严禁违规操作、单人冒险作业等行为。

（三）属地及行业监管履职情况

县发展和改革局已对事故相关负责人进行约谈提醒，督促其严格落实安全生产主体责任，加强施工现场安全管理。羊拉乡人民政府已将该工地纳入日常安全巡查范围，定期开展现场检查与安全提醒，督促落实基本安全管控措施。

四、存在的问题

外来施工企业安全生产基础薄弱，安全管理制度执行不够严格，现场管理仍有漏洞。

一线从业人员安全意识不足，违规作业风险依然存在。

偏远山区施工工地监管力量有限，难以实现常态化全覆盖监管。

五、评估结论

经评估，德钦县羊拉乡上海千多量建筑劳务有限公司“10・28”一般车辆伤害事故责任追究已全部执行到位，善后工作妥善完成，企业已开展针对性整改，属地及行业监管部门已履行约谈提醒和日常督促职责，截至评估之日，全县未发生同类生产安全事故。本次事故整改评估结论为：合格。

六、下一步工作建议

持续督促上海千多量建筑劳务有限公司巩固整改成效，严格落实车辆作业安全管理规定。

加强对辖区外来施工企业的安全指导与监管，提升从业人员安全意识和操作技能。

进一步压实乡镇属地监管责任，加大对偏远山区施工工地的巡查力度。

县发展和改革局要切实履行行业监管职责，督促水利水电项目参建单位落实安全生产主体责任。