羊拉乡地处滇川藏三省交界，素有“云南北极”之称，辖4个村（社区）54个村民小组，全乡境内共有7座藏传佛教格鲁派寺院，总人口5753人。为深入贯彻新时代党的建设总要求，深化“四下基层”制度，羊拉乡党委以“五个聚焦”推动干部下沉、宣传宣讲、基层治理走深走实，为全乡高质量发展与长治久安筑牢根基。

一、聚焦高位统筹，构建下沉工作体系

3月5日，乡党委召开专题部署会，明确目标、细化分工、划定区域，形成“主要领导亲自抓、包村领导具体抓、党组织抓落实”工作格局。构建“乡党委统筹、支部牵头、干部包组、党员联户”机制，全员下沉分片包联，严格落实“村不漏组、组不漏户、户不漏人”要求，确保宣传、走访、服务全覆盖。

二、聚焦党建引领，提升基层治理效能

以提升党组织政治功能和组织功能为核心，规范开展主题党日“6+X”程序，落实重温誓词、交纳党费、签订承诺书等规定动作，组织党员谈体会、亮身份、作表率。聚焦基层党建、乡村振兴、安全生产、生态保护等重点，推动政策宣讲、隐患排查、应急处置一体化落实，引导群众参与村级事务，构建“党组织领导、村委会负责、群众参与”的共建共治共享格局。

三、聚焦宣讲提质，推动政策入心入脑

以县“两会”精神为核心，围绕惠民政策、法治宣传、反分裂反渗透宣讲、感恩教育开展全覆盖宣讲。创新院坝会、入户谈、藏汉双语宣讲等形式，将“官方语”转化为“家常话”，重点解读教育、医疗、养老、产业扶持等群众关切政策，现场答疑核对，确保政策红利直达快享。累计开展集中及入户宣讲120余场次，覆盖群众3000余人次，让党的声音入耳入脑入心。

四、聚焦民情直达，抓实走访调研化解

坚持宣传与走访同步、解读与收集并行，下沉干部带着责任感入户入组，重点围绕民生保障、产业发展、边界纠纷、安全隐患等摸排诉求。建立民意诉求清单、矛盾纠纷台账、隐患问题清单，实行“收集—交办—办理—反馈—回访”闭环管理，当场解决、限时督办，实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”，把矛盾化解在萌芽状态。

五、聚焦联寺联僧，筑牢宗教和谐阵地

立足多寺院、省际边界实际，寺院管理局工作人员常态化下沉寺庙，实现政策宣讲、思想引导、谈心谈话全覆盖。工作人员深入殿堂、僧舍，与寺管会成员、宗教界人士面对面交流，以藏汉双语宣讲党的宗教工作基本方针、民族宗教政策、法律法规及县“两会”精神，讲清爱国爱教、守法持戒、民族团结要求。常态化谈心交心，精准掌握僧人思想动态、生活状况与场所困难，倾听诉求、现场解惑，同步开展安全隐患排查与场所规范指导。通过心贴心、实打实工作，进一步密切党同宗教界的血肉联系，引导宗教界坚定“五个认同”、拥护党的领导，全力维护宗教领域和睦和顺、边界地区长治久安。

下一步，羊拉乡党委将持续巩固干部下沉工作成效，健全完善干部下沉、宣传宣讲、民意收集、矛盾化解、服务群众常态化、长效化制度机制，坚持重心下移、力量下沉、资源下倾，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

（此件公开）