政府信息公开
德钦县水务局水利水电规划服务中心2023年工作总结
德钦县水务局2023年固投目标任务下达86000万元，截至目前已完成固定资产投资22193万元，入统项目分别为2022年续建项目：德钦县珠巴龙河治理工程、德钦县阿东河治理工程、德钦县各加尼拉水库及2023年新建项目德钦县2023年农村供水保障工程，截至11月初完成固投占2023年下达任务的26%。
二、年度计划项目及储备情况
1、各加尼拉水库
德钦县各加尼拉水库位于德钦县拖顶乡北部的左力村上游河谷，工程主要负责下游拖顶乡各村户的人畜引水及农业灌溉，其中，灌溉供水量191.00万m³，人饮供水31.30万m³，解决下游6245亩农田及人口4541人、学校师生人数150人以及大牲畜3219头，小牲畜9039头，家禽20679只供水饮水供给。各加尼拉水库总库容111.9万m³，工程估算总投资34036.74万元。
德钦县各加尼拉水库已完成科研、初设及林地批复，在相关专题报告中已完成环评批复，完成社会稳定风险评估报告审批，并已向县委政法委进行报备；水资源论证已完成审批；洪水影响评价已完成审批；德钦县各加尼拉水库工程建设征地实物调查细则完成审批，移民与征地拆迁方案已完成审批；压覆矿场报告已完成审查并已向自然资源局报备，进场道路已完成审批，用地预审及选址意见书完成办理，已完成施工及设计单位（EPC）、监理、质量检测及审计单位招标工作。林勘及用地手续正在同步办理。各加尼拉水库建设项目指挥部已取得县政府批复已筹建。目前正在开展征迁工作。
2、德钦县拖顶集镇防洪及环境综合治理工程
工程位于拖顶乡，由护岸、景观、污水截排工程组成，护岸工程位于支巴洛河子通农大桥至金沙江索道桥右岸，全长624m，其中工程区域内河道疏浚长540m。景观工程位于支巴洛河河口段右岸滩涂，总面积约为15738m²，其中护坡以上的平地区域面积约为10410m²，护坡绿化面积约5328m²。污水截排工程位于支巴洛河河口段右岸约360m范围，设计地区综合生活用水定额150L/（人·d），污水排放系数采用0.9，服务人口数80，即排放规模为11m³/d。项目批复总投资3165.2万元。项目不涉及基本农田、林地、生态红线等要素影响，目前已完成可研、初步设计报告、环评报告审批，水保方案已完成编制并已送审。因项目建设资金未到位，项目暂未开工，项目建设资金计划由省发改委安排，正在进一步对接。项目不涉及敏感因素，资金到位后即可实施。
3、德钦县追古水库工程
拟建追古水库工程位于德钦县东南面金沙江右岸一级支流哈从河上。水库地理位置为东经99°10′～99°30′，北纬28°00′～28°20′。追古水库是一座以灌溉为主、兼顾水库下游农村人畜饮水的综合性水利工程。工程由枢纽工程及灌区输水管道组成，其中枢纽工程由大坝、溢洪道、输水（导流）隧洞组成，水库总库容111.54万m³，总供水量578.54万m³，其中农业灌溉用水量359.48万m³，生活饮水用水量219.06万m³。解决下游0.8万亩农田、3.76万人和0.94万头牲畜供水问题。可研估算总投资43701.64万元，其中征地移民安置补偿费3678.54万元。
目前已完成土地预审及选址意见书办理，已完成可研报告审查已按专家审查意见修改，待批复。可研阶段征地拆迁实施细则已完成审查，相关专题报告正在同步推进。因项目未有资金落实，可研报告暂未批复。
4、羊拉乡鲁农河河道治理工程
工程主要建设内容为治理河段新建堤防总长2.289km，其中左 岸新建堤防1.044km，加固加高0.035km，右岸新建堤防0.536km，加固加高0.354km，拆除重建0.22km，改建交通桥2座，人行桥5座。项目估算总投资958.51万元。经与省水利厅对接，该项目不符合云南省中小河流200-2000km²治理范畴，建议将该项目纳入云南省流域防洪规划内，已按要求上报规划内。目前已完成实施方案报告编制，因无项目建设资金来源，实施方案暂未送审，项目不涉及敏感因素。
5、金沙江流域夺通段小流域治理项目
金沙江流域夺通段小流域土地总面积为28.08km²，其中水土流失面积为18.39km²；水土流失治理面积为14.24km²，治理程度77.43%。生产用地和生态用地各项治理措施具体布设情况为：经果林2.87hm²、水土保持林434.65hm²、封禁治理986.73hm²；新建10m3蓄水池1座，新建引水管道1474m，新建配套闸阀井2座，给水栓55个；谷坊6道，长40.60m；排水沟166m；引水渠60m；取水池1座；布设小流域标志碑1座、管护牌10块、水利设施喷绘5㎡。项目估算总投资626万元。目前已完成实施方案编制，并已通过审查，因项目建设资金未到位，实施方案暂未批复。项目不涉及敏感因素，资金到位后即可实施。
6、德钦县贡坡河山洪沟治理工程
山洪沟总治理长度为1063m。项目估算总投资806.93万元。经与省水利厅对接，该项目不符合云南省中小河流200-2000km²治理范畴，建议将该项目纳入云南省流域防洪规划内，已按要求上报规划内。目前已完成实施方案报告编制，因无项目建设资金来源，实施方案暂未送审。项目不涉及敏感因素。
7、德钦县永芝河二期治理工程
本次山洪沟治理段位于永纳溪及英贡永河，其中：英贡永河治理段轴线长0.947km，永纳溪治理段轴线长0.494km，总治理轴线长度为1.441km。英贡永河治理段分为上下两段，治理堤防总长1.850km：上段治理段轴线长0.355km，两岸治理堤防总长0.711km，其中左岸治理堤防长0.358km，右岸治理堤防长0.353km；下段治理段轴线长0.592km，两岸治理堤防总长1.139km，其中左岸治理堤防长0.586km，右岸治理堤防长0.553km。永纳溪河道疏浚段轴线长0.494km，疏浚面积27281㎡。项目估算总投资708万元。经与省水利厅对接，该项目不符合云南省中小河流200-2000km²治理范畴，建议将该项目纳入云南省流域防洪规划内，已按要求上报规划内。目前已完成实施方案报告编制，因无项目建设资金来源及建设用地未保障，实施方案暂未送审。项目建设用地涉及基本农田，因基本农田划定时，将两岸农田中间河流整片划入基本农田，项目建设用地无法落实，请上级部门给予协调解决。
8、德钦县金沙江干流水污染防治项目
计划对金沙江干流德钦段实施水污染防治措施。项目估算总投资3200万元。经与省环保厅对接，项目建设资金计划从省生态环境厅争取，目前已完成实地踏勘，因项目实际踏勘后总投资无法达到3000万元，经与省生态环境厅对接因投资无法达到要求，不给予立项，项目资金无法保障。
9、德钦县金沙江支流珠巴龙河流域水污染防治项目
计划对金沙江支流珠巴龙河流域实施水污染防治措施。项目估算总投资4300万元。经与省厅对接，项目建设资金计划从省生态环境厅争取，目前已完成实地踏勘，因项目实际踏勘后总投资无法达到3000万元，经与省生态环境厅对接因投资无法达到要求，不给予立项，项目资金无法保障。
10、德钦县2023年农村供水保障工程
计划实施农村供水保障工程64件，项目估算总投资4385万元，已完成总方案批复，目前已到位资金1171万元，按照资金到位情况计划实施项目6件，目前已完工验收。
11、德钦县明永河治理工程
计划新建明永河堤防4.2km。项目估算总投资1500万元。项目纳入云南省流域防洪规划内，目前已完成实施方案报告编制，因无项目建设资金来源，实施方案暂未送审。
12、德钦县拖顶乡农村集镇标准化供水工程
德钦县拖顶乡农村集镇标准化供水工程项目位于德钦县拖顶乡，设计新建一座2500m³/d的水处理厂。工程布置为：在拖顶乡距离查理贡水库约1km的空地上新建2500m³/d的水处理厂1座，通过已建输水管道新建引水管引水至新建水处理厂，经水厂净化后新建引水管至已建管道，最终通过已建管道继续供水；其中拖顶乡查理贡水库引调水部分针对已建但受损部分进行修复、加固处理，工程建成后，主要解决拖顶集镇片区现状5974人、大牲畜4170头（只）的饮水安全问题。项目估算总投资1668万元。经与省厅对接，建议跟省水投公司合作，通过融资模式实施，后因考虑项目需融资后水费测算偏高，受益农户无法接受，且政府需出资项目资本金。项目水费征收收益无法偿还贷款本金及利息。计划通过地方专债申报及融资同步推进。目前已完成实施方案批复，但因申报专债及融资模式开展均需开展可研报告编制，目前可研报告已完成审查待批复，正在按专家意见修改。
13、德钦县羊拉乡甲功村农村集镇标准化供水工程
主要建设内容主要包括取水渠道、水处理厂、输配水管网及其建筑物等。本次新建取水渠道15m；新建污水处理厂共1座；新建输水管道6.63km；新建配水管道0.435km。供水覆盖范围为羊拉乡集镇片区及甲功村甲功、支木格、甲水、里格顶，共计119户1420人的饮水安全问题。项目估算总投资1287万元。经与省厅对接，建议跟省水投公司合作，通过融资模式实施，后因考虑项目需融资后水费测算偏高，受益农户无法接受，且政府需出资项目资本金。项目水费征收收益无法偿还贷款本金及利息。计划通过地方专债申报及融资同步推进。目前已完成用地预审及选址意见办理，可研报告已完成批复，正在开展初设、环评及用地手续办理。
14、德钦县奔子栏镇达日村农村集镇标准化供水工程
主要建设内容新建规模为1000m³/d水厂1座，新建DN150热镀锌供水主管6000m，新建DN125热镀锌供水主管2200m，新建DN100热镀锌供水主管750m，新建DN80热镀锌供水主管1590m，新建DN65热镀锌供水主管9692m，新建DN40热镀锌供水主管1515m，新建DN32热镀锌供水主管5245m，新建DN20热镀锌入户主管2545m，新建20m³水池3座，新建10m³水池1座，SH15-50-20/10变压器1台、JKLGYJ-50/10线1200m、新建φ190×10m水泥电线杆10根、JKLYJ-50/0.4线600m、及信息化建设，工程建成后，主要解决奔子栏镇达日村片区规划区域（村新村、习龙通、沙色通、色贡通、达日、申达小组）设计水平年共计2556人、2660大小牲畜的饮水安全问题。项目估算总投资1573万元。经与省厅对接，建议跟省水投公司合作，通过融资模式实施，后因考虑项目需融资后水费测算偏高，受益农户无法接受，且政府需出资项目资本金。项目水费征收收益无法偿还贷款本金及利息。计划通过地方专债申报及融资同步推进。目前已完成用地预审及选址意见办理，可研报告已完成批复，正在开展初设、环评及用地手续办理。
15、德钦县云岭乡集镇标准化供水工程
本次工程供水覆盖范围为云岭乡果念村委会，总计受益户数181户，共计人口1327人。本工程主要包括取水工程、输水工程、水厂工程、配水工程，新建一座取水坝，并配备相应的水源保护措施。新建输水主管总长13245m，均为DN140×6.0mm的无缝钢管。新建1套600m³/d水处理厂。新建配水管总长10599m；其中新建配水管DN125×4.5mm内涂塑外镀锌钢管2009m；新建配水管DN100×4.0内涂塑外镀锌钢管1059m；新建配水管DN50×3.75内涂塑外镀锌钢管6364m；新建配水管DN40×3.5内涂塑外镀锌钢管787m；新建配水管DN32×3.5内涂塑外镀锌钢管380m；入户、串户管DN20×2.75内涂塑外镀锌钢管18100m，智能水表181套。项目估算总投资1678万元。经与省厅对接，建议跟省水投公司合作，通过融资模式实施，后因考虑项目需融资后水费测算偏高，受益农户无法接受，且政府需出资项目资本金。项目水费征收收益无法偿还贷款本金及利息。计划通过地方专债申报及融资同步推进。目前可研报告已完成编制，正在开展用地预审及选址意见、环评手续报告办理，项目建设用地涉及三江并流保护区核心区，因整片区域均划定为三江并流核心区，项目选址无法避让，项目暂无法推进。
16、德钦县霞若乡农村集镇标准化供水工程
霞若乡农村集镇标准化供水工程主要解决霞若乡集镇、采贡、采贡龙坡、得觉屯搬迁点、霞若组、空堆、卡石、里汉底、嘎中等小组共655户2729人的安全饮水问题。日最高供水量为 496.02m³。本次项目新建取水坝1座。本工程有现状小型水厂一座（60m³/d），500m³清水池1座，改扩建水厂采用全自动一体化净水厂，水处理规模为500m³/d，新建全自动净水设备1套，新建厂区综合楼1座，新建自用水泵房1座，新建厂区辅助车间1座，泵站1座，新建厂区围墙及大门。新建供水主管7572m，集镇片区考虑防火需求，安装室外消火栓4套。工程估算总投资839.5万元，经与省厅对接，建议跟省水投公司合作，通过融资模式实施，后因考虑项目需融资后水费测算偏高，受益农户无法接受，且政府需出资项目资本金。项目水费征收收益无法偿还贷款本金及利息。计划通过地方专债申报及融资同步推进。目前可研报告已完成编制，正在开展用地预审及选址意见、环评手续报告办理，项目建设用地涉及白马雪山保护区试验区，项目用地预审及选址意见办理困难，正在进一步对接。
17、德钦县雨崩村段河道生态修复治理工程
治理河长2公里，配套水景观建设。项目估算总投资2363万元。经与省水利厅对接，暂不支持该类型项目。目前已完成可研报告编制，项目建设用地涉及三江并流核心区，湿地、风景名胜区，因项目资金及用地未保障，可研报告暂未送审。
18、金沙江支流珠巴龙河生态廊道工程
该项目原为金沙江支流珠巴龙河生态廊道工程，该项目已列入中央涉藏规划，在发改部门涉藏规划中期调整中已被要求删除，并德钦县长江流域（珠巴龙河）水环境综合治理项目名义重新上报，总投资由9539.96万元删减至1995.5万元，工程范围包括：生态护坡建设工程13.830公里；生态隔离带及人工湿地建设工程256787.66平方米；生态拦截沟渠建设工程6.630公里。目前已完成可研文本修改，已上报至州发改局待审查。经与省发改委对接，该项目内容为河道堤防及生态廊道，中央涉藏资金只支持水污染防治类项目，建议申报专债，在后期专债申报过程中，因该项目无收益，无法成功申报。
19、德钦县施坝河治理工程
本次河道治理范围为德钦县霞若傈僳族乡施坝村李独光小组到阿独里小组，该段主河道长度约11.3km。本次河道治理工程两岸治理总长为1322.47m，其中左岸治理总长468.49m，右岸治理总长853.98m。新建C20埋石混凝土防洪墙总长661.371m，新建C20埋石混凝土护脚总长661.102m。本次治理段河道共涉及957人，6706.32亩耕地。送审投资1617.95万元，批复总投资849.19万元，在省级合规性审查中被删减。
该项目已列入全省中小河流治理规划，资金计划由中央水利发展资金安排。目前已完成初步设计报告批复，正在开展环评及水保方案编制。
20、德钦县相多河治理工程
本次河道治理范围为德钦县霞若乡各么茸村相多河左岸支流段和霞若村才南通小组干流段，支流段涉及主河道长度为0.439km，工程治理起点为英古爪小组，终点为英古爪小组下游段，河道治理段长约404.645m；干流流段涉及主河道长度为1.735km，工程治理起点为才南通小组，终点为相多小组上游段，河道治理段长约309.045m。支流左岸新建堤防总长404.645m。干流新建护脚总长309.045m，本次治理段河道共涉及200人，600亩耕地。送审投资624.43万元，批复总投资387.77万元，在省级合规性审查中被删减。
该项目已列入全省中小河流治理规划，资金计划由中央水利发展资金安排。目前已完成初步设计报告批复，正在开展环评及水保方案编制。
21、金沙江迪庆州奔子栏段综合治理与防洪提升工程
工程是一座以城镇防洪为主、兼顾奔子栏镇乡村振兴建设和奔子栏镇金沙江右岸地质灾害处理的综合性工程，工程主要由防洪工程、景观工程和边坡治理工程组成，防洪工程在原10年一遇防洪堤基础上新建防洪堤1.6公里，防洪标准提高至20年一遇；景观工程结合奔子栏镇乡村振兴规划，沿金沙江右岸建设滨河公园，与对岸四川省瓦卡镇滨河景观建设形成整体效应，本次景观建设面积110亩；边坡治理工程主要对奔子栏镇的金沙江右岸段不稳定边坡、已滑塌边坡、倒悬边坡等不良地质体进行边坡治理，确保在地质灾害发生时的边坡稳定，不危及金沙江行洪和岸上居民生命财产。
目前，前期工作正在推进，2023年5月16日，我局组织勘察设计单位及相关技术人员实地踏勘，并讨论和吸取各方建议形成总体方案并已上报县人民政府，目前已完成可研初稿编制，正在进一步校核。项目资金计划申请中央涉藏规划及省级配套
（一）截至目前开展情况
《德钦县2023年水利行业涉农整合资金项目库实施方案》计划实施48个项目，总投资4885.75万元，最终仅2000万元进入财政涉农整合资金项目库，截至目前到位资金1171万元，实施农村供水保障项目6件，所有项目均已完工验收。
在全国防返贫检测信息系统门户中完成核对修改314件21820.05万元的扶贫项目资产。
（二）2024年工作计划
严格按照“村申报-乡审核-县审定”的申报程序完成上报《德钦县水务局2024年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目实施方案》，总投资2120.45万元，计划在六乡两镇通过管道安装、蓄水池、过滤池、减压池建设等实施农村供水保障工程20件，解决5395人因水源枯竭、设施老化、自然灾害损毁造成的饮水水量不达标和用水方便程度不达标的饮水问题。目前已取得州水务局批复，待州、县级巩固脱贫攻坚推进乡村振兴办审批。
四、存在问题
（一）项目资金方面
一是水利资金到位缓慢。由于没有明确的项目前期工作经费，导致项目前期工作推进缓慢。二是项目投资任务重。近几年来，县政府确定的投资任务逐年递增，但实际到位资金几乎只有任务数的1/3甚至1/4，再加上统计制度各种严控，投资任务完成难度大。三是资金缺口大。因县级财政涉农整合资金项目库资金有限，仍有大量水利计划项目和缺口资金项目未能纳入财政涉农整合资金项目库，存在大量资金缺口。
（二）项目前期工作方面
一是受县域辖区内生态红线、各类保护区等限制开发的影响，全县水利重点建设项目特别是小“一”型水库建设，不可避免触及各类限制开发区，一旦涉及便会出现审批难度大、审批手续复杂等情况，导致在建项目前期工作推进缓慢并已完成实施方案编制的项目因要素保障未落实无法送审；二是项目资金落实难度大，因县部分水利专项资金被整合用于涉农项目，目前还未返还，部分完工项目出现缺口资金，虽已完成前期工作但迟迟无法开工建设。
自精准扶贫政策实施以来，项目建设资金均进行涉农整合后再分配，我局涉及项目种类众多，在涉农项目库上报的项目除农村供水保障项目后均不属于涉农资金支持范畴，涉农整合资金到位率低。
五、下一步计划
（一）积极对接，加快项目前期工作
加快德钦县各加尼拉水库、德钦县金沙江支流朱巴龙河流域生态廊道建设工程、德钦县各加尼拉水库、德钦县追古水库、德钦县叶通水库等重点水利项目前期工作，积极与各要素保障部门对接，确保圆满完成年度投资任务。
（二）抓谋划，全力争取重点水利项目落地
进一步强化政策理论学习，精准把握国家、省、州、县各级投资导向，主动谋划一批补短板、强基础、保民生的重点水利工程项目，持续加大与省水利厅、州水务局以及上级相关部门的汇报对接力度，争取让更多的水利工程项目挤进上级工作“大盘子，同时积极争取和筹措更多的项目资金，确保项目早日落地。
此件公开 德钦县水务局 2023年11月9日
滇公网安备53342202000010号