附件1:部门整体支出绩效评价报告
德钦县示范小学2022年度部门整体支出绩效自评报告
项目名称:德钦县示范小学整体支出
部门名称:德钦县示范小学
评价机构:德钦县示范小学
2023年3月
评价小组成员:
评价小组 机构职位 | 姓名 | 职务/职称 | 所属 单位/处室 | 签字 |
组长 | 张永义 | 校长 | 校长室 | |
副组长 | 斯那扎史 | 副校长 | 副校长室 | |
成员 | 卓玛拉初 | 办公室主任 | 办公室 | |
成员 | 青永宗 | 会计 | 财务室 | |
成员 | 白玛永次 | 出纳 | 财务室 | |
报告撰写人(签字): 年 月 日 | ||||
评价工作负责人(签字): 年 月 日 |
目录
一、摘要
二、部门概况
(一)部门机构设置、编制
(二)部门职能
(三)部门工作完成情况
(四)部门管理制度
(五)部门资金来源及使用情况
三、绩效目标
四、评价思路和过程
(一)评价思路
(二)评价目的
(三)评价依据
(四)评价对象及评价时段
五、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
(二)具体绩效分析
六、主要经验做法
七、存在的问题
八、改进措施及建议
德钦县示范小学2022年度部门整体支出绩效自评报告
为确实做好2022年度部门整体支出绩效自评工作,提高资金使用效益,我校组织成立绩效评价小组,对我校2022年度项目开展绩效自评工作,收集项目资料,全面了解项目制度及资金使用情况,现将我校整体支出绩效自评结果报告如下:
1、 部门概况:含主要职能职责,年度重点工作,预算收支总额、预算执行情况。
(一)工作职能
1、全面负责学校工作,认真贯彻落实党和国家的方针、政策,正确执行上级主管部门的决议和指示,全面实施素质教育,培养德、智、体、美等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
2、根据教育规律、社会要求和学校实际,组织制定学校发展的远景规划、近期目标、学年和学期各项工作计划以及各项工作指标并组织实施。
3、加强学校的科学化管理,制定和健全各项规章制度,规范办学行为,培养良好校风,逐步实现管理决策的科学化,管理方法的定量化和管理手段的现代化。
4、负责教师队伍建设工作,决定校内教职工的工作安排,组织对教职工进行考核,实施奖惩。制定教师队伍建设规划,不断提高他们的政治素质、文化业务水平和科研水平
5、领导和组织学校的思想政治工作,把德育工作放在首位。研究思想政治工作的要求、内容、方法和规律,不断加强对学生的思想政治、法制纪律和道德品质教育以及做好管理工作。教育全体教职工做到教书育人、管理育人、服务育人,搞好学校、社会、家庭三结合教育。
6、负责领导和组织学校的教学工作,坚持以教学为中心,保证教学计划的贯彻执行。要有计划地参加教研活动,有目的地深入教学第一线,了解教师教学和学生学习情况,要大力推进教学改革,加强科研工作的组织领导。有计划地组织质量检查、分析,提出提高教学质量的方法。
7、组织制定和实施校舍建设和校园建设规划,加强对财务工作的领导,正确使用各项经费,不断改善办学条件强化安全工作管理,创造良好的育人环境。改善教职工的福利生活,提高福利待遇,努力解除教职工的后顾之忧。
8、加强与党支部的合作,主动接受学校党组织的监督,搞好领导班子的团结和协作。
9、依靠群众办学,实行民主管理和民主监督。负责定期向教代会报告工作,充分发挥教代会参与学校民主管理和民主监督的作用,支持其在职权范围内所做的有关决定。督促和检查教代会提案的办理与落实。
10、主持学校与学生家长及社会的联系工作和外来工作。搞好校际间的交往;做好与社会各界的联系工作,争取社会力量对学校的支持,办好学校创造良好的外部条件。
(二)年度重点工作
以科学发展观为指导,坚持以质量为中心,进一步加强学校管理,优化教育环境,提高管理服务水平努力提升办学品位,凸显办学特色,丰富办学内涵,促进我校教育又好又快发展,努力实现”做人民满意教师,办人民满意学校的工作目标。
(三)预算收支总额及执行情况
2022年预算总收入为15469968.35元,预算总支出为16668402.22元,预算经费一经批复下达,单位就认真组织实施,强化资金流量的预算管理,严格控制预算资金的支付,调节资金收付平衡,控制支付风险。对于预算内的资金拨付,按照授权审批程序执行;对于预算外的项目支出,按预算管理制度规范支付程序;对于无合同、无凭证、无手续的项目支出,不予支付。建立预算报告制度,定期报告预算的执行情况。对于预算执行中发现的新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目,及时查找原因,提出改进措施和建议。
2、 评价结论及绩效分析:绩效分析主要是分析工作取得的效果。
1、 坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为学校教育的根本任务,增强教师队伍建设和学生教育工作,持续改进工作方法,扎实展开德育工作。
2、围绕中心工作,学校一切工作发展态势良好,社会各界非常看好.
3、建立健全安全工作机制,成立安全工作领导小组;健全安全各种制度及防范应急预案,居安思危,展开防范措施的演练;建立安全监控台账,对校园内外安全状况做到心中有数,对隐患的排查与整改即时到位。
4、认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以党建为中心,坚持用“四个意识”导航、“四个自信”强基、“两个维护”铸魂,深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,以“围绕教育抓党建,抓好党建促教育”思路为引领,积极探索党建与教学相融合新路径。
5、完善学校机制,增设科室,细化学校管理,职责明确。
2022年年初工作计划基本完成。
正文:德钦县示范小学2022年度部门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制。
1、单位构成
我校属于财政全额拨款事业单位,按预算级次划分为一级预算单位。
2、人员结构
人员编制情况:我校共有编制53名,我校在职实有人数48名,提前退休9名。
我校共有离退休人员29名。
(二)部门职能。
1、贯彻和执行党和国家的教育方针、政策、法规。管理和指导学校基础教育工作,确保普及九年义务教育工作成果。
2、组织、开展好学校教研工作,提升学校师资队伍建设。
3、负责和指导学校教职工的思想政治工作,规划学校品德教育、体育卫生教育、艺术教育等工作。
4、抓好基础教育、培养学生习惯,做好教育教学工作,保障教育教学质量。
5、搞好学校图书阅览、仪器、实验、电教等方面的常规工作。
6、组织考试,做好命题、阅卷、评分总结工作
7、负责做好学校的人事工作。根据上级下达的名额和本校的实际、聘用、调配、管理学校的行政人员和教师,并在人事工作中努力做到知人善作、任人唯贤、人尽其才,充分发挥每个教职工的积极性和业务特长,加速青年教师
(三)部门工作完成情况。
围绕学校教育教学工作,提高教育教学质量。坚持以县教委的工作要点为指导,以全面提高教育教学质量为重点;坚持德育为首,加强师德师风建设,狠抓常规德育教育,加强家校联系,安全、法制教育紧抓不放。加强教学管理,全面提高教学质量,狠抓教学常规管理和校风、学风建设。加强标准化学校建设,全面改善办学条件。加强学校硬件建设的同时,进一步加强师资队伍建设,用教研教改锻炼教师,用教师魅力熏陶学生,用学生高质量发展学校
(四)部门管理制度。
为加强预算资金管理,规范预算资金管理行为,提高预算管理水平及预算资金使用效益,制定了各种财务管理制度,规范财务运行。加强学校绩效管理。如《财务管理制度》、《资产管理制度》、《收支管理制度》、《预算管理制度》等,通过一系列内部控制制度的建立,并使各项相关制度合法合规、完整,以此提高学校绩效水平。
(五)部门资金来源及使用情况。
部门资金来源为财政拨款,2022年使用情况:2022年预算总收入为15469968.35元,预算总支出为16668402.22元,其中人员经费支出为16424872.3元、公用经费支出为243529.92元。
3、 绩效目标
(1) 部门总目标。
1、大力实施素养教育,全面提高义务教育质量;2、加强和改进德育工作。广泛深入开展德育实践活动,免费开放适合学生成长和开展实践活动的场馆,进一步加强中小学生心理健康教育,努力创建和优化有利于学生身心健康和全面进展的环境,提高学生的思想道德水平和综合素养;3、树立知荣辱、树正气、促和谐的风尚,积极构筑和谐的教育环境,大力加强校园文化建设,广泛开展以“社会主义荣辱观”为内容的社会主义荣辱观教育,形成良好的校风、教风和学风,营造团结亲爱、欢乐和谐的学习日子氛围;4、配合各级人民政府依法动员适龄儿童、少年入学,严格控制学生辍学,依法保证适龄儿童、少年接受九年义务教育。5、围绕“规范,提升”目标做好开局文章,以教师队伍建设为抓手,以现代教育手段为支撑,增强学校管理,持续提升教育教学质量。
(2) 部门项目具体计划目标。
1、年初做好人员工资性福利经费的预算,保障全年人员的工资及五险一金的缴纳。
2、保障义务教育阶段学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面的支出,开支范围是:教学业务与管理、教学质量提升及第三方评价的政府购买服务、办公、会议,印刷、教师培训、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、教育信息化网络费用、仪器设备及图书资料等购置、学生课桌椅、食堂设备的零星补充购置及维修维护、等
三、评价思路和过程
(一)评价思路:确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内部管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。
(二)评价目的。通过收集部门(单位)基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息,分析部门(单位)资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。
(三)评价依据。
1.《中华人民共和国预算法》(2014年修订);
2.《中共云南省委、云南省人民政府关于全面实施预算管理绩效的意见》(云发〔2019〕11号);
3.《中共迪庆州委 迪庆州人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(迪发〔2020〕18号);
4.《德钦县财政支出绩效评价管理暂行办法》;
5.其他相关依据文件。
(四)评价对象及评价时段。
1.评价对象:2022年县级预算安排单位的所有资金。
2.评价时段:2022年1月1日-2022年12月31日。
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论。
1.评价结果。
2022年,根据学校年初工作计划,围绕学校教育教学工作发展,强化管理,较好地完成了年度工作目标。
2.主要绩效。
预算安排方面:根据单位基本情况在年初做好单位预算,保障单位的工作运转,顺利开展教学活动。
预算执行方面:严格按照预算执行,支出总额控制在预算总额以内,基本支出中,因人员退休及调动原因工资性支出有所调减;预算资金按照规定管理使用。
预算管理方面:制定了切实有效的内部管理制度和经费支出控制方案,有较强的内控风险管理意识、各项经费支出得到了有效控制。
(3) 具体绩效分析。对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。
德钦县示范小学2022年整体支出绩效自评指标及计分表 | ||||
自评分合计:92分 | ||||
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标解释 | 自评分 |
前期准备(20分) | 目标设定(10分) | 绩效目标合理性(5分) | 符合国家法律法规、国民经济和社会发展规划计;符合部门“三定”方案确定的职责计;是否符合部门制定的中长期实施规划。 | 5 |
绩效指标明确性(5分) | 依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核整体绩效目标的明细化情况。与本年度部门预算资金相匹配计。 | 5 | ||
预算配置(10分) | 各项制度建立情况(10分) | 单位有内控管理规范,并制定预算、收支、资产、合同等相关制度。 | 9 | |
过程(30分) | 预算执行 (10分) | 预算完成率(2分) | 本年度预算完成数与预算数的比率,用以反映和考核预算完成程度。预算完成率=(预算完成数/预算数)×100%。预算完成数:本年度实际完成的预算数。预算数:财政部门批复的本年度预算数。等于100%计2分,每低于20个百分点扣1分,扣完为止。 | 2 |
支付进度率(2分) | 实际支付进度与既定支付进度的比率,用以反映和考核预算执行的及时性和均衡性程度。支付进度率=(实际支付进度/既定支付进度)×100%。高于95%计2分,每低于20个百分点扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
结转结余控制率(2分) | 本年度结转结余总额与上年结转结余总额增减比例,用以反映和考核对存量资金的实际控制程度。结转结余控制率=(本年结转结余总额-上年结转结余总额)/上年结转结余总额×100%。低于15%的计4分,每超过20个百分点扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
“三公”经费控制率(4分) | 单位本年度“三公”经费实际支出数与预算安排数的比率,用以反映和考核对“三公”经费的实际控制程度。“三公”经费控制率=“三公”经费实际支出数/“三公”经费预算安排数)×100%。为100%的计4分,每超过10个百分点扣1分,扣完为止。 | 4 | ||
预算管理 (10分) | 资金使用合规性(5分) | 单位使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核单位预算资金的规范运行情况。符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定 | 5 | |
预决算信息公开性(5分) | 单位是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,用以反映和考核单位预决算管理的公开透明情况。 | 5 | ||
资产管理 (10分) | 管理制度健全性(5分) | 单位为加强资产管理、规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核单位资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况。 | 5 | |
资产管理安全性(5分) | 单位的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核单位资产安全运行情况。 | 5 | ||
产出(30分) | 职责履行(30分) | 实际完成率(8分) | 单位履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核单位履职工作任务目标的实现程度。 | 7 |
完成及时率(8分) | 单位在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核单位履职时效目标的实现程度。 | 7 | ||
质量达标率(4分) | 达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核单位履职质量目标的实现程度。 | 3 | ||
重点工作办结率(10分) | 单位年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映单位对重点工作的办理落实程度。 | 9 | ||
效果(20分) | 履职效益(20分) | 社会效益(15分) | 单位履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 13 |
社会公众或服务对象满意度(5分) | 社会公众或部门的服务对象对单位履职效果的满意程度。 | 4 |
4、 主要经验做法
1、 成立项目绩效评价领导小组,结合评价内容,做到 有计划,有安排,扎实开展本次自评工作。按照上级下达的 项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施 情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价,做好自评工作。
2、 绩效管理贯穿于绩效目标编制、绩效跟踪、绩效评价及结果应用等各个环节。
3、 在项目实施过程中,绩效目标进行动态跟踪管理,及时发现并纠正实施过程中的问题。
4、 及时组织部门开展自评工作。
5、 存在的问题
1、对预算资金的安排不够到位,导致预算执行力不够;2、对于绩效评价工作“谁使用、谁评价”的原则执行还不够到位
6、 改进措施及建议
加强领导,建立健全工作机制,通过完善的制度体系保障预算绩效管理工作有效开展。加强宣传培训,提高各部门的预算绩效意识。加强评价指标体系建设,进一步充实完善个性指标。加强资金预算,使预算资金发挥最大效益,层层严格把关,所有支出按照新《中华人民共和国预算法》的规定做到专款专用,同时根据我校经费使用制度对资金的使用程序进行约束。