2025年作为“十四五”规划收官之年，德钦县防震减灾局凝心聚力、攻坚克难，扎实推进各项重点工作落地见效，圆满完成规划既定目标任务，为“十四五”时期防震减灾工作画上圆满句号。现将“十四五”及2025年工作情况总结如下，并提出2026年工作安排。

一、2025年工作总结

2025年，作为“十四五”规划收官之年，我局以“交好收官答卷、筑牢安全防线”为目标，聚焦重点任务，狠抓工作落实，各项工作取得扎实成效，为“十四五”规划圆满收官奠定坚实基础。

（一）地震监测预报精准高效

德钦县地震观测设备有：1座综合观测站（其中设有地震计、VP垂直摆、地震多分量）、6座地震预警基本站、23套地震预警终端和12处地震宏观观测点，还有1个在建县级信息节点。

1.健全地震监测设备。为进一步提升德钦县地震监测预警能力，构建更加完善的地震信息监测网络，本单位于今年年初向县政府申请8万元的专项资金用于建设地震信息节点室，目前已完成设备的安装调试，下一步将向州局请示协调安排专业技术人员开展技术培训工作，确保德钦县防震减灾局将实现地震活动数据的本地化实时采集、快速上报，大幅提升地震监测预警能力，为全县防震减灾工作提供坚实的技术支撑。

2.台站运维管理扎实到位。制定《德钦县地震监测台站运维管理办法》，建立“日常巡检、季度维护、年度校准”的台站运维机制，明确台站管理员职责，确保观测仪器正常运行。全年组织台站巡检12次，对全县综合观测站设备、地震预警基本站、预警终端运行情况进行全面检查，及时发现并处理仪器故障8起。开展季度维护4次，对仪器进行清洁、调试和参数校准，确保观测数据精准度。组织年度校准1次，邀请丽江中心站专业技术人员对所有观测仪器进行计量校准。同时，加强台站观测环境整治，清理台站周边障碍物7次，为仪器运行提供良好环境。

3.宏观观测工作细致规范。健全宏观观测网络，在全县设有12个宏观观测点，涵盖地下水、温泉等观测内容，聘请12名专职宏观观测员，开展常态化观测。一是定期采集水样。为精准掌握区域地质构造活动规律，强化地震成因解析与前兆信号捕捉能力，德钦县防震减灾局聚焦谷扎、永芝、施坝三处重点温泉区域，每月定期开展专项水样采集工作，通过规范采样、专业寄送检测及系统分析，为区域地震监测预警体系优化提供科学支撑。二是强化特殊时期宏观异常收集。在汛期、重大节假日等特殊时期，启动宏观异常“零报告”制度，要求观测员每日上报观测情况，安排专人24小时值班值守，及时处置异常信息，截至目前，未收到任何与地震前兆信息相关的异常信息。

（二）震害防御能力持续增强

坚持“预防为主”方针，扎实推进震害防御各项工作，全面提升灾害风险防范能力。

1.科普宣传工作广泛深入

以提升社会公众防震减灾意识和自救互救能力为目标，深入开展科普宣传“六进”活动。一是打造宣传品牌。结合“5·12”全国防灾减灾日、安全生产月、“11·6”云南省防震减灾宣传日等重要节点，开展防震减灾科普宣传知识进社区、进机关、进家庭活动，通过发放宣传用品、现场咨询等形式，向群众普及防震减灾知识，全年开展集中宣传活动4场，参与群众达1000余人。二是聚焦重点人群，深入校园开展“地震科普 携手同行”主题活动。为进一步贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，提高全县广大师生防灾减灾救灾意识，在3月31日全国中小学生安全教育日期间，组织全县25余所小学、幼儿园通过中国地震局抖音、爱奇艺等平台观看首场直播，并组织开展地震应急疏散演练17场，进一步加深师生对地震灾害、基础地震应急避险和自救互救技能的了解，增强了自我保护意识。三是聚焦老年群体，传递暖心防灾知识。在11月6日云南省第15个防震减灾宣传日期间，德钦县防震减灾局工作人员深入敬老院，为老人们送上水杯、雨伞等实用宣传品，结合真实案例，用方言化、口语化的通俗表达讲解地震应急常识，手把手演示“桌下避险”“敲击求救”等适老性强的关键技能，确保老人们听得懂、记得牢、用得上。

2.及时报送震情，精准舆论引导

按照德钦县重要信息报送要求，及时向上级报送1月7日在西藏定日县发生的6.8级地震和香格里拉市发生的3.3级地震、3月28日缅甸发生的7.9级强震、5月28日在西藏芒康县发生3.0级的地震和10月26日在四川甘孜乡城县发生的4.7级地震，并利用德钦县融媒体微信公众号、微信朋友圈、德钦县地震宏观观测员微信群等进行科学准确的宣传，有效杜绝地震舆情的发生，消除老百姓对地震的恐慌情绪。

（三）地震应急服务能力

按照“专业化、规范化、实用化”要求，加强“第一响应人”队伍建设。一是本年度积极组织本单位业务人员、各乡镇分管领导和县级相关部门业务人员参加省、州级组织的地震应急“第一响应人”教官培训共20人次，全面提高基层防震减灾应急响应和自救互救能力。在培训基础上，积极整合基层应急力量，定期摸排人员变动情况，及时补充村“两委”干部、治理员等力量，目前全县村级“第一响应人”共1000余名，实现63个行政村（社区）全覆盖，确保基层应急响应“有人管、能处置”。二是深入基层开展专题培训，11月10日，邀请维西县防震减灾局专业讲师，联合县应急局、沿岸各乡镇人民政府，开展为期5天的“第一响应人”专题培训，培训紧扣德钦县金沙江沿岸板块活动频繁、地震及滑坡、泥石流等次生灾害风险较高的地域特点，讲解地震灾情概述、灾情信息的重要性、灾情信息收集办法、灾情信息上报要点等，内容兼具专业性与实用性，并通过典型案例讲解“第一响应人”搜索技术、自救基本技能，救援基本常识及其救援基本技能；实操环节聚焦震后伤员救治核心技能，重点讲解心肺复苏、人工呼吸、实用性包扎手法等关键内容。

二、存在的主要问题

（一）基层应急队伍意识薄弱，积极性有待提高

部分基层应急队伍成员对地震应急工作的重要性认识不足，存在“地震是小概率事件，不会发生在身边”的侥幸心理。在日常培训中，参与积极性不高，导致应急响应能力提升缓慢，难以在关键时刻发挥有效作用。

（二）宣传覆盖面不均衡，企业宣传存在明显短板

尽管在科普宣传方面投入了大量精力，但宣传覆盖面仍存在不均衡现象。农村地区由于人口分散、宣传资源有限，地震科普宣传工作难以深入到每个角落，部分村民对地震应急知识了解甚少。同时，针对企业的宣传工作相对薄弱，缺乏针对性和系统性，部分企业对地震灾害的重视程度不够，缺乏有效的应急预案和应对措施，企业员工的地震安全意识和自救互救能力有待提高。

（三）地震预警覆盖面存在局限，部分区域存在监测盲区

目前，我县地震预警系统共有6台，叶枝镇、巴迪乡区划调整后，澜沧江沿线燕门乡、巴迪乡、叶枝镇三个乡镇出现监测基本站空白区域，加之该区域属于里底、乌弄龙水电站库区核心区域，存在诱发地震的危险因素。

（四）人员编制不足

目前我局只有5个编制，编制结构为正科1名、副科1名、办公室1名、财务1名、行政工勤1名，现有人员难以满足防震减灾日常的科普宣传、地震监测和设备运维等业务工作需求。

三、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划谋划启动之年，也是我县防震减灾事业提质增效的关键一年。我局将以习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述为指导，聚焦“监测智能、防御精细、应急高效、服务优质”目标，补短板、强弱项、提能力，全面提升防震减灾综合水平，为我县经济社会高质量发展提供坚实地震安全保障。重点做好以下工作：

（一）强化培训力度，打造高素质应急救援队伍

建立健全基层应急队伍培训长效机制，制定年度培训计划，定期组织各类培训活动。增加应急演练的频次和难度，模拟不同场景下的地震灾害，提高队伍的应急处置能力和协同作战能力；邀请专家进行授课，更新队员的知识结构，提升业务水平。

（二）提升防震减灾科普宣传能力

一是强化重点时段的科普宣传。以“5·12”防灾减灾宣传活动周、安全生产月、科技活动周、“11·6”云南省防震减灾宣传日、“12·4”国家宪法日为契机，组织开展防震减灾大型科普主题宣传活动。二是大力开展地震科普“六进”活动。持续推进防震减灾科普“六进”活动，组织地震知识宣传、讲座和现场咨询活动，切实加大宣传力度，不断提升全民防震减灾意识。

（三）抓好监测预报预警工作

一是加强震情跟踪监视。牢固树立“震情第一”观念，认真抓好地震监测、震情会商、异常核实、群测群防和震情灾情信息服务工作。二是加强地震监测台站运维管理。常态化开展地震监测设施和观测环境维护管理，保障地震监测系统稳定运行。三是健全完善群测群防体系。重点抓好地震“三网一员”队伍建设，积极向财政部门申请资金，开展“三网一员”业务培训，提高我县防震减灾队伍的专业素质和工作能力。

（四）提升地震灾害风险防治能力

一是充分利用第一次全国自然灾害综合风险普查成果。根据地震灾害风险隐患底数，客观认识各乡镇地震灾害风险水平，查明全县抗御地震灾害能力，为政府有效开展地震灾害防治提供科学的决策依据。二是进一步加强抗震设防管理。根据抗震设防管理要求，持续做好新建、改建、扩建工程抗震设防监管。同时，全面做好地震易发区房屋设施抗震设防信息采集工作，逐步提高农村民居住房的抗震能力。

（五）全力做好“十五五”规划编制工作

立足防震减灾事业发展的实际，认真完成县防震减灾局“十五五”编制规划工作，并积极对接县城地质灾害避险搬迁工作，落实新县城地震综合观测站的建设工作。