2021年是“十四五”规划开局之年，自乡村振兴以来，在州、县两级的坚强领导下，为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，做好二者的有机衔接和协同推进，叶枝镇认真落实巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴基本方略，坚持预防在前与后续巩固相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合，进一步巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，全面推进乡村振兴。在大家共同努力下，叶枝镇在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上取得了一定的工作成效，但同时也存在一定的问题，总结如下：

第一脱贫攻坚及乡村振兴开展部分：

一、工作开展情况

（一）严格落实“四个不摘”要求，确保政策、责任、工作落实到位。

1.加强组织领导，强化责任落实，做到“摘帽不摘责任”。召开镇级班子会议专题研究巩固脱贫攻坚成果工作，召开巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴工作推进会。要求各村、各站所，知责明责、各负其责、履职尽责。

2.建立督促检查工作机制，夯实责任落实，抓牢“摘帽不摘监管”。由镇人大、镇纪委成立乡村振兴专项纪律检查组，深入各村开展专项检查，着力查找问题、发现问题，督促整改落实，同时严肃追责问责，巩固脱贫攻坚成果。

3.“挂包帮、转走访”，压实“摘帽不摘帮扶”。全面落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”机制。州、县挂联我镇部门8个，共下派驻村工作队20名，组建驻村工作队8支，紧扣目标任务，落实帮扶责任。

4.巩固“两不愁三保障”，做到“摘帽不摘政策”。

一是思想帮扶。组织开展思想教育活动，帮助克服等、靠、要思想，树立自强、自立意识。二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能的困难群众申请创办第二产业，对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用，以防出现辍学现象。三是技术帮扶。通过多种渠道，组织外出务工培训，组织形式多样的培训。四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务。五是积极开展教育帮扶工作。截至目前，州教育体育局帮扶我镇学生44名，总计帮扶88000元，其中帮扶新洛村学生14名，帮扶金额为28000元；帮扶梓里村学生30名，帮扶金额为60000元。县财政局帮扶新洛村学生51000元。

（二）严格落实消费帮扶工作

精准帮扶、用心助农，驻村工作队积极主动发挥作用。我镇按照制定的消费帮扶活动方案推进各项工作。组织动员全镇党员干部积极参与消费帮扶活动，并积极联系驻村各部门组织消费帮扶工作。截至目前累计消费帮扶50740元，其中新洛村挂钩单位县财政局消费帮扶28800元，梓里村挂钩单位州教体局消费帮扶 21940元，其他村落也在按照各村消费扶贫方案有序开展消费帮扶工作。

（三）健全防止返贫动态监测和帮扶机制

叶枝镇建立预警监测机制，由村“两委”干部、驻村工作队负责每月开展一次监测对象排查工作，进行风险评估，划分预警级别。各村每月开展一次排查核查工作，初步确定预警级别，建立预警工作管理台账，制定帮扶措施，建立“一户一档、一户一策”工作措施台账。问题通过层层上报，及时解决群众困难。

2021年6月18日至28日，叶枝镇严格按照《维西县防止返贫动态监测帮扶集中排查工作方案》开展防止返贫动态监测集中帮扶排查工作，叶枝镇人民政府新纳入监测“三类对象”44户153人，将新识别人员信息及时录入全国防返贫监测系统进行监测。

2021年10月底，我镇严格根据上级部门要求，各村积极下载防返贫监测 APP对所有低收入人口做了信息录入和信息更新工作；入户走访进行防止返贫监测动态调整统计，并形成初步名单，进行了村级公式，经过镇级审定综合评估，确定我镇8个村均无新增“三类对象”，新增3户风险消除户；全镇家庭人口自然变更57户69人。

（四）落实易地搬迁点产业、就业帮扶等后续帮扶工作

我镇依托上级产业帮扶资金主要扶持种养殖产业，扶持三零九组等易地搬迁点种植桔梗、木香、附子，并且扶持生猪养殖产业项目，给予一定奖补。建立集中安置点农民专业合作社4个，集体经济4个，2021年计划开展养殖业项目，项目目前在计划实施阶段。

2021年全镇共有易地扶贫搬迁劳动力320人，截至目前完成转移易地扶贫搬迁劳动力210人，镇内170人，其中公益岗安置78人（保洁员10人，河道清理员2人，护林员66人）；镇外县内8人；县外省内6人；省外26人；组织易地扶贫搬迁劳动力参加劳动力技能培训106人次。

（五）积极帮扶低收入人口

一是为低收入人口免费提供职业培训。2021年我镇已组织开展18次职业技能提升培训，涵盖14个工种，共计培训1220人次,其中脱贫劳动力参加537人次，农村转移就业劳动力448人次。二是创设公益性岗位，提高低收入人口经济收入。

第二项目工作开展部分：

一、申报项目开展情况

2021年我镇项目申报共5个，批复实施的项目具体完成情况汇报如下：       

（一）一是涉农申报项目完成情况。2021年共申报涉农整合项目2个，合计下达涉农整合资金185.38万元，共实施涉农整合资金项目2个（叶枝镇同乐村中药材晾晒场续建项目，共投资61万元，叶枝镇同乐村农田灌溉三面光沟渠建设项目，共投资124.38万元。

截至目前，涉及的两个涉农项目建设开工率为100%，完工率达到100%以上，项目验收率达到100%以上，项目实施进度与县级要求同步推进。

（二）东西部协助申报项目完成情况。2021年共申报沪滇合作项目1次涉及1个项目，下达资金50万元，主要用于叶枝镇梓里村白马洛党建活动中心建设项目，共投资50万元。截至目前，该项目建设开工率为100%，完工率达到100%以上，项目资金拨付30%，拟定于11月15日对该项目进行验收，并与11月30日前完成资金拨付。

（三）铸牢中华民族共同体意识民族团结进步示范村创建申报项目完成情况。2021年叶枝镇为铸牢中华民族共同体意识民族团结进步示范村创建项目共申报1次涉及项目1个，为叶枝镇梓里村拖枝迪洛组民族团结进步示范村创建建设项目，总投资100万元，该项目建设开工率为100%，完工率达到80%以上，项目资金拨付50%以上，预计2021年11月30日前完成项目验收和剩余资金拨付工作。

（四）彩票公益金申报项目完成情况。2021年叶枝镇共申报彩票公益金项目1次涉及1个项目，为叶枝镇拉波洛村拾玖底组弄瓜组活动室建设项目，共投资50万元，该项目已完成前期实地考察和设计，但由于建设原材料大幅上涨，又无其他资金来源，造成该项目停滞。

二、项目审计、检查巡查、整改工作情况

2021年我办共被审计3次、被检查巡查共2次，完成问题整改数量约为11个，撰写整改报告2份，正在整改6个，其中无法整改的问题为叶枝镇人民政府直接和个人签订合同的历史台账，长期整改的为项目监督、管理、档案规范、质保金根据国家标准等方面工作，我办在这年度中一直不断优化项目制度管理、依据上级部门文件要求不断完善项目各阶段程序。

三、其他工作开展情况

（一）2021年叶枝镇项目完成2013年-2020年扶贫项目资产录入系统工作，并完成2013年-2020年扶贫资产管理、登记台账、移交等工作。

（二）完成2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划项目库申报工作，做到了规划在前，为项目开展充分做好前期准备工作，达到村申报、乡审核、县评议及审核。

（三）大力推进脱贫攻坚档案进馆工作，截至目前根据进馆条件，达到进馆的基础设施建设项目档案共有71盒，现已完成71盒项目档案整理归档工作，并于11月20日上交至县档案馆。

第三存在的问题和困难：

（一）项目管理监管力度不足。

2021年项目工作繁重，项目人员不充足、项目程序工作要求严格，导致项目对项目施工现场监管督促力度不强，出现项目进度推进工作难开展、监理单位监管工作散漫、施工单位资料未能跟进等诸多不良现象。

（二）项目工作人员业务能力不足

（1）项目工作人员解读文件内容能力弱、分不清项目具体工作范畴，导致将很多精力和时间浪费在非本职工作内容上，不仅影响我办工作进度，同时加大我办非重要事项工作内容，导致我办整体工作效率低下。

（2）项目工作专业知识要求高，我办工作人员提升业务综合能力的机会很少，导致很多工作达不到县级部门要求，也不适应现阶段工作需求，整体业务水平能力差，影响工作进度。

（3）一是“四个不摘”落实情况仍有差距，各帮扶单位落实“摘帽不摘帮扶”力度参差不齐，截至目前，部分单位仍未开展消费帮扶工作、仍未落实驻村工作队工作经费，未开展“挂包帮、转走访”工作。二是产业帮扶成效尚不显著，龙头企业、合作社发挥作用有限，各村产业布局不合理。三是防止返贫动态监测和帮扶工作仍需进一步加强。四是群众观念还需提升，通过几年来的脱贫攻坚工作，群众生活习惯、小农思想、传统观念等有所改变，但思发展、想发展、敢发展的思想还没有形成。五是就业培训亟待加大力度，培训工种与培训对象就业需求和愿望与就业市场实际衔接不够紧密，培训有效性还需要进一步提升。

第四下一步工作计划和要求：

（一）加大项目监管、督查力度。

1.不断完善和优化项目管理制度。不断优化项目管理制度，规范工程项目实施流程，灵活运用制度推项目，合理安排人员跟进项目实施工作。2.加强、加大对项目的管理工作。抓好项目的整个程序工作，完善对施工单位、设计单位、监理单位的监督督促机制，明确奖惩制度，严格依据制度按照时间节点推进项目实施进度。

（二）提高我办业务能力、加强业务培训

1.明确职责，提高工作效率。我办人员需通过平时工作需求和工作职责范畴，加强文件解读能力，明确本职工作范畴，提高我办整体工作效率。2.加强业务培训，精简办事。我办人员需加强业务能力培训，请求上级部门组织相关的培训，不断优化综合业务能力，精简准确时效完成各项工作任务。

（三）持续做好防返贫监测和动态帮扶工作。按防返贫监测动态调整和监测对象“回头看”部署会议的要求抓好落实。坚决防止对象精准上“漏纳、错纳”、帮扶措施上 “没有帮、错位帮、数字帮 ”、风险消除上“消除不稳定、数字消、错位消、反着消 ”三种情况。同时运用好政府救助平台，镇、村干部和驻村工作队员全面熟悉平台操作运行，持续做好群众宣传工作，提高使用率、知晓度。

（四）做好档案归档工作。根据维巩固振兴组办〔2021〕2号、3号文件，按照要求对照目录清单进一步完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作档案资料。

（五）持续做好定点帮扶工作。严格按照时间节点开展消费扶贫工作，各村积极与定点帮扶单位沟通，提供消费清单供定点帮扶单位选择，达到消费帮扶效果。