2025年迪庆州生态环境局德钦分局坚持以习近平法治思想、习近平生态文明思想为根本遵循，严格落实中央、省、州关于法治政府建设的工作要求，扎实推进生态环境领域依法行政与法治建设，以坚实法治支撑全县生态环境质量持续向好。现将工作开展情况报告如下：

一、法治建设开展情况

（一）始终坚持党的全面领导。坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。充分发挥党建引领和带动作用，建立健全“一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员齐抓共管”工作机制，不折不扣传达学习各级重要会议精神，切实把党的创新理论转化为强大动能，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、《习近平生态文明思想学习纲要》等纳入党组理论学习中心组学习计划，局党组专题学习习近平法治思想2次。坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，主动学习习近平法治思想及生态环境领域相关法律法规，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提升领导干部的法治意识。

（二）严格落实行政执法“三项制度”。一是在现场执法过程中坚持使用行政执法记录仪，并做好相关台账；二是认真研究《环境行政执法程序文书证据规范汇编》，依照《环境处罚法》规范行政执法案卷卷宗；三是加强对执法人员的管理，对执法人员进行系统的培训，主动积极学习环保相关法律法规、规范文书制作和案卷归档工作，积极参加省、州组织举办的各项执法专项培训活动，2025年度大队共参加环境应急、环保督察、执法技能比武大练兵等培训活动5次；我局采用“线上+线下”模式开展执法人员业务技能培训。线上采取组织执法人员对法律法规及执法技能课程的学习，课程轮训学时为40学时；线下通过邀请专家进行执法装备及在线监控设备现场教学20学时。在规范执法的同时严格执法，2025年共检查企业115家次，出动执法人员243人次，提出整改意见251条，查办生态环境犯罪案件1件，已移送公安机关。以“双随机、一公开”为基本手段，按季度对污染防治设施建设运行、污染物排放及自主监测（含自动监测）、环评审批、建设项目环保“三同时”、排污许可、危废管理、环境应急等环境法律责任落实情况进行全面检查。强化信访办理及时对群众反映的涉环境问题进行现场检查，依法依规查处。2025年，我局共接收、办理环保举报件42起，其中12345、12369投诉举报件24起，群众来电来访10起，网络舆情8起，目前均已办结。

（三）积极发挥法律顾问作用情况。一是法律顾问聘请情况：2025年6月4日聘请上海锦天城（昆明）律师事务所杨正坤律师作为法律顾问。二是发挥积极作用：上海锦天城（昆明）律师事务所接受我单位的委托，2025年我单位共向杨正坤律师咨询法律问题18次，出具法律意见书10份。

（四）推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。我局成立由局党组书记、局长任组长，党组成员、分管副局长任副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组，负责“八五”普法工作的研究和决策。研究制定《迪庆州生态环境局德钦分局普法责任清单》，细化普法工作任务，明确普法责任，将普法工作与业务工作同部署、同检查、同考核，确保普法工作扎实有序推进。将法治宣传融入行政执法全过程，严格落实“谁执法谁普法”责任制，秉持“执法即普法”理念，把法规宣讲贯穿执法各环节，做到执法与服务并重。结合六五环境日等主题活动开展“法律七进”，以宪法和生态环境法规为核心，覆盖机关、乡村、寺庙等场景，依托政务网常态化推送法规、解读及案例，深化以案释法。借生态环保重要时间节点，开展多形式宣传活动，强化县镇村联动，线上线下结合宣传习近平法治思想，聚焦行政审批等热点问题集中普法，提升群众对生态环境法规的知晓度。在“六·五”环境日，组织开展生态环境保护宣传进学校活动，培养少年儿童参与生态环境保护的责任感，全面增强环境保护与发展意识，树立正确的环境价值观。结合“4·15”全民国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动等，组织开展多形式线上线下的法律法规宣传，在德钦县人民政府门户网站进行环境保护普法宣传，适时发布民法典解读、最新生态环境相关法律法规、政策等法治信息，形成生态环境部门与社会共同参与环境保护的氛围；开展以案释法，采取一年6次在德钦县人民政府网站公布典型案例。

二、存在的问题

执法队伍专业化建设仍有短板，基层执法机构人员力量薄弱，专职法制审核力量配备不足，难以满足日益繁重的执法工作需要；执法人员综合法治素养和业务能力有待提升，对新修订法律法规、执法程序规范掌握不够熟练，规范执法、精准执法水平仍需提高。

三、下一步工作打算

下一步，我局将持续以习近平法治思想为引领，压紧压实法治政府建设主体责任，全面提升生态环境执法规范化水平。进一步健全执法监督管理机制，严格落实行政执法 “三项制度”，强化执法案卷评查与法制审核把关，不断提升执法人员法治素养与履职能力，做到严格规范、公正文明执法。

迪庆藏族自治州生态环境局德钦分局

                                                                                       2026年3月11日