德钦县交通运输局2017年工作总结
及2018年工作计划

德钦县交通运输局2017年工作在县委、县政府的坚强领导下，在州交通运输局的大力支持下，认真学习党的十八大、十八届历次全会及党的十九大精神，深入开展“两学一做”学习教育，以综合交通基础设施建设和“十三五”推进年为契机，严格按照“稳增长开好局”若干政策措施和年初确定的各项目标任务为重点，紧紧围绕全局中心工作，着重抓好项目建设，强力推进重大项目的前期工作，稳步做好各项目常工作，取得阶段性成效，现汇报如下：
一、工作开展情况
（一）紧盯目标，全力推进重点项目建设
1、德巴公路建设
德巴公路，公路全长133.39公里，总投资25.13亿元，是唯一进入省“十三五”交通建设规划的德钦项目。该项目于2016年9月16日正式开工建设，总工期目标为5年。今年，我局采取了交通管制措施来加快工程进度，并加大人员及机械设备投入。自开工至今，已累计完成投资7.8亿元，其中，2017年1-10底完成投资5.8亿元。
2、德钦（永支）至贡山（闪打）四级公路续建工程
德贡公路续建工程德钦段项目总投资12616.1万元，计划于2017年12月30日建成通车，总工期目标1年。根据省交通运输厅安排，由省公路投资公司负责承建，同G219丙泸段项目一并实施建设。2017年1-10月累计完成投资10867万元。
3、德钦县奔其公路（江东桥至拖顶段）
德钦县奔其公路（江东桥至拖顶段）全长24.739公里，工可修编后估算投资为15392万元。该项目于2017年1月25日开工建设，总工期目标1年。2017年1-10月累计完成投资8190万元。
4、稳步推进农村公路建设
自脱贫攻坚工作开展以来，我局深知交通部门肩负的责任和使命，并根据县委、县政府关于脱贫攻坚时间表及路线图要求，将农村公路建设任务作为一项重点工作来推进实施，提前谋划并实施农村公路建设，全县的农村公路建设已实现了全面铺开并有序推进局面。根据2017年精准扶脱贫工作任务要求，我局实施的农村公路建设里程全长227.16公里，涉及总投资1.458亿元。由于农村公路的建设任务点多面广规模大，导致总投资量加大，加之并无专项资金支撑，给农村公路建设项目推进工作带来了严重的阻力，为加快农村公路建设进度，我局通过多方式多渠道积极向上级部门争取项目资金，取得了阶段性的成效，截至目前，已累计完成投资1.155亿元，剩余工程将按计划要求加强推进，确保年底顺利完工。另外，各乡（镇）仍未实施的农村公路，已纳入到迪庆州深度贫困地区脱贫攻坚实施规划内，争取到2020年底全县农村通组公路实现全面硬化的目标任务。
总之，县人民政府下达我局2017年度完成固定资产投资任务为153435万元，截止11月底，我局已完成13.7亿元，完成率89.5%。
（二）抓实项目前期工作进度
1、德盐二级公路
国道G214线德钦县城至隔界河段二级公路，主线全长108.185Km，投资估算总额为568646.96万元，截至目前，已完成工可审批工作。
2、拖顶金沙江大桥
项目线路全长303.525米，桥头引道长960米，桥梁主桥全长265米，项目估算总投资为6717.8340万元，建安费5114.9544 万元。目前，项目已基本完成所有前期的报批工作，并进入项目公开招标工作环节，且正在开展过程中。为加快项目实现开工建设工作，已提前组建了拖顶金沙江大桥工程建设项目指挥部，并得到县政府的批示，预计年底可实现开工建设。
3.德左公路
该项目已积极与左贡县交通运输局接洽，目前已完成四个确定工作：一是项目名称确定为：G214线辅助线德钦县至左贡公路；二是公路等级确定为二级公路；三是起止点的确定。根据三江并流保护区、国家公益林的分布，公路布线规避以上敏感区，具体起点尽量靠近西藏盐井。以上工作的确定下一步为启动相关前期工作奠定坚实基础。
4、 顺利完成德钦县奔其公路（江东桥至拖顶段）项目的工可修编工作。
德钦县奔其公路（江东桥至拖顶段）项目因原工可拟定的路线方案导致土石方及占用土地数量增加，防护数量减少，工程造价超过原工可批复投资估算较多，加上材料上涨、贷款利率上调等因素，导致投资大幅上升。根据项目实际需求对原批复工可报告进行了修编工作，并顺利完成审批工作，修编后项目投资估算为：15392.2978万元，增加3791.7487万元，增幅32.69%。（原工可批复投资估算总金额为11600.5491万元）。
（三）各司其职，行业管理平稳有序
1、加强道路运输市场的管理
2017年德钦客运市场保持有序稳定的发展势头。目前，全县客运车辆共计553辆，其中客运班车45辆、旅游客车21辆、出租车54辆、公交车1辆、农村客运车辆432辆。为规范我县客运市场秩序，建立健全了各项工作制度，开展了管理工作规范制度、道路运输安全生产责任制、应急预案机制、购票实名制等工作。同时，为满足旅客出行需求，客运公司的硬件设施也在不断升级，逐步向新型化、高档化、节能型发展，舒适性、安全性、环保性的目标迈进，将全面提升客运服务质量、水平及能力作为工作宗旨。截止2017年11月份，全县经营性道路客运量5.55万人次,较上年下降9%；农村客运线路平均日发班次22次；乡镇通客运班车率达到了100%；建制村通客运班车率达到了84.78%。
2、道路保通工作开展情况
今年，全县范围内持续降雨导致泥石流、塌方等自然灾害频发，造成羊拉公路、霞粗公路、冰川公路等多条农村公路通行受阻或中断，严重影响了人民群众的出行安全及生产生活。灾情就是命令，保通就是责任。我局迅速出动人员及机械设备开展道路抢修保通工作，共计完成了53条235处灾毁农村公路的保通任务，投入抢修保通资金960万元。
3、农村公路安防工程开展情况
针对农村公路弯急、错车难、安全隐患多的弊端，不断完善安保措施，补好农村公路的短板。2016年、2017年共下达安保工程计划资金1199万元，截至目前，已完成了冰川、羊拉、巴美、红坡、归羊、施坝、德维老路、其霞、归吾、玉杰、叶日、江波、石底等通村公路通村公路的工程，并在全州范围树立了农村公路增设波形护栏的安保工程示范点，已累计完成“生命防护工程”安防工程投资3000多万元，现由于到位资金有限，出现的缺口资金较为严重，我局力争将缺口资金部分纳入到2018年安保工程计划内实施。
4、继续强化公路养护管理
农村公路管养是促进农村公路可持续发展的基础性工作，也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。为全面提升农村公路管理养护水平，提高农村公路路况质量和路网服务功能，实现“通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护目标，服务全县农村经济社会发展。我局尝试通过农村公路养护工作市场化运作来实现管养工作的高效化，特制定《农村公路管理养护市场化实施方案》，此方案已经过县政府常务会讨论通过。为加快农路公路养护管理体制改革的工作进度，现已完成项目的招标工作，下一步将开展合同谈判，力争在年底前实现农村公路管理养护市场运作的启动任务。
5、警钟长鸣，时刻紧绷安全生产弦
交通作为服务部门，每到节假日、汛期、寒暑假送学、冬季等时段，“保畅通”“保安全”是我们工作的重中之重。针对节假日期间，强化巡查密度，坚持节假日值班制度和领班巡查制度；开展“双节”及“春运”前安全隐患排查工作，完善安全隐患警示标志标牌工作。同时，交通建设领域的安全生产工作同样不容忽视，狠抓在建德巴公路、德钦县奔其公路（江东桥至拖顶段）项目的安全生产工作，层层签订了安全生产责任书，要求各建设指挥部明确责任，完善项目建设各项安全生产管理制度，落实好安全生产工作。
（四）加强学习，狠抓党建和党风廉政建设工作
我局认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，通过学习，使全体干部职工从思想上提高认识，端正态度，查找不足，切实提高自身思想素质。为坚决防止和纠正各种不正之风，确保全体干职廉洁自律。继续深入开展好“两学一做”学习教育，按要求开展“吃空饷”问题专项整治工作、“不作为、乱作为”、“找问题、补短板、促提升”、“小金库”等自检自查工作，并根据“基层党建提升年”要求，结合部门实际制定了我局党建工作提升方案，并积极开展“拥护核心、心向北京”主题教育活动，强化“四个意识”思想，确保思想与行动与党中央保持高度一致，同时，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，加强廉洁自律建设工作。
二、存在的问题及困难
1、德巴公路。虽然德巴公路是我县唯一进入省“十三五”交通建设规划项目，但并无专项资金支撑，截至目前的项目推进资金均依靠转贷资金来维持，资金缺口压力较大，给后续的工程进度的推进带来一定隐患。
2、奔其公路（江东桥至拖顶段）。该项目建设目前无任何资金来源，项目建设资金均依靠中标公司垫资实施，加之完成工可修编后，估算投资增加了3791.7487万元，给原本就存在的缺口资金问题雪上加霜，成为项目推进的最大障碍。
3、农村公路建设。目前，全县农村公路建设工作虽然在有序推进中，但资金缺口问题依然不容忽视，势必成为今后农村公路建设推进的一大阻力，加之迪庆州深度贫困地区脱贫攻坚实施规划工作已着手开展，我局初步规划上报的新增农村公路建里程为958公里，使得农村公路建设任务进一步的加大加重，如在无专项资金支撑，将成为完成脱贫攻坚工作的“拦路虎”，必须加以高度重视。
三、2018年工作计划
德钦县交通运输局2018年的工作将以党的十九大精神为指引，不忘初心，忠诚担当，凝心聚力，攻坚克难，努力完成以下工作任务。一是进一步抓好党建、党风廉政建设工作，树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。二是完成《迪庆州深度贫困地区脱贫攻坚实施规划（2018—2020年）项目表》交通项目的规划上报工作，并根据项目计划落实好推进工作。三是着手开展澜沧江西岸二级、德左公路二级、奔其二级、德芒三级等公路的前期启动工作。四是积极向上级部门上报，争取在“十三五”中期调整中将德盐二级公路纳入主选项目内，为尽早开展建设奠定基础。同时，开展好初步设计招标工作。五是有序推进在建德巴公路、奔其公路（江东桥至拖顶段）、拖顶金沙江大桥等项目的施工进度。六是积极主动向加上级部门争取项目专项资金，加快推进2018年度“精准扶贫”脱贫攻坚农村公路建设、德巴公路、奔其公路等缺口资金较大项目的推进力度。七是进步一提升行业管理能力和水平。抓好道路运输市场的管理工作，保障我县运输市场稳定有序的发展。八是切实加强做好安全生产工作。进一步增强安全生产工作紧迫感与责任感的思想意识，健全完善安全生产管理制度及办法，强化主体责任，严格履行监管职责，安排部署好今冬明春道路运输的安全生产工作，并落实好工程建设项目安全生产技术措施审批制度，做好建设项目的安全生产交底工作，履行安全生产检查工作，全力打造“平安工程”，通过抓好道路运输及交通工程建设领域的安全生产工作，将“平安交通”建设工作落到实处。
总之，在县委、县政府的正确领导和州交通运输局的精心指导下，我局将进一步深刻学习和领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，并转化到工作实践中，开拓创新、抢抓机遇、主动作为、真抓实干，努力建设人民满意交通，以实绩推动交通运输事业健康发展，为促进我县经济平稳健康发展和全面建成小康社会当好先行引领作用。