德钦县交通运输局2016年工作总结

及2017年工作计划

2016年，全县交通运输行业，在县委、县政府的领导下，行业坚持稳中求进工作总基调，团结奋斗，攻坚克难，改革创新，开拓进取，圆满完成各项目标任务，实现“十三五”良好开局。
一是交通基础设施短板得到加强。国省道、县乡道改造持续加快，农村公路交通基础设施水平不断提升，新增硬化里程349km。香德二级公路、白马雪山隧道、德维二级公路茨中隧道等全面实现贯通通车并验收，新改建农村公路超过637公里，城市公交取得新的突破（完成规划及实施方案）。
二是交通运输促投资、促销费稳增长作用明显。2016年交通运输完成固定资产15.6亿元，同比增长114%，运输客运周转量完成405万人/公里，货运输量达到135237万吨/公里，客货运周转量同比增比12%。
编制了《“十三五”德钦县交通运输发展规划》印发至各个行业部门，并上报宣传、组织完成公路、水运、铁路、民航、规划编制，完成交通扶贫、交通运输配套出台一系列实施方案。与省级、州级部门衔接，基本形成较为完整的“十三五”交通规划。
三是交通运输扶贫攻坚取得新成效，前期完成筹备情况。“四好农村路”工作成果显著。近千公里农村公路建设和“精准扶贫”工程有序推进。实现全县通村硬化100%，通客车率达90%，精准扶贫取得交通引领作用，有效提升了贫困乡、村、组的“造血功能”，交通扶贫工作机制进一步完善。与六乡两镇签定“代建协议”，开成了局与乡镇联动，多方协作，全力攻坚的交通扶贫新局面。进一步加大资金到位力度，积极争取各种政策及扶持，确保了交通扶贫投入规模定适当超前，建设标准不降的目标。
四是交通运输服务民生取得显著成效。“精准扶贫”、“资金衔接”、“管理服务”、“产业助推”、“旅游便捷”等基础性服务明显提升。
五是行业治理能力得到全面提升。法治建设步伐不断加快。一是聘请法律顾问；二是加强自身组织学习培训；三是认真总结经验教训，实行“一路一申请、一承诺一批复”，改变政府要修“被动型”转向老百姓自己要修的自觉性和积极性转变。
六是交通运输转型升级迈出新步代。为全县经济社会发展中起到，从“十二五”初的“基本缓解”作用向“初步适应”作用的转变，从以前的“通达为目标”向“舒适、亮化、通畅绿色交通”转变，从以前的“单一公路建设质量合格”向“综合环境衔接型”，适当绿化型构造物特点型转变，“合格工程”向“精品工程”转变。“养护自给自足型”、“养护通达日常养护临时型”向“常态化市场化、专业化、机械化、固定资产保质升值化”转变“互联网交通运输”，“单一出租车”向“网约、公交、顺风”等转变，出台了德钦县出租车升化改革工作方案。
七是安全生产工作稳步推进。全面推进交通运输安全体系建设，持续开展“安全生产月”和“道路交通安全专项行动”等活动，完成公路安全生命防护工程102公里，危桥改造3座，公路地质灾害处治6处，实施全县范围道路路况安全排查检测，圆满完成“每年两会”，“每年两次学生收放假”，春运等特殊时段交通运输安全服务保障工作。三年来未发生任何安全事故。
八是党风政风行风焕发新气象。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，不断完善各项管理制度，加强职业资格建设，努力造就一支数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的交通行业队伍，大力弘扬“老羊拉精神”，巩固发扬具有鲜明行业特色和时代特征的交通精神，讲好“梅里故事交通篇章”，妥善应对热点舆情。离退休干部与机关服务工作不断加强，工青妇与群团工作创新发展。
一年来，面对繁重的任务，交通局全体干部职工顽强拼博攻坚克难，取得了令全县人瞩目的成绩，这是县委、县政府正确决策和坚强领导的结果，是国家交通部、省发改委、省厅、州局有关部门大力关心支持和指导的结果，是州县有关部门团结协作，社会各界关心支持的结果，是几代交通人贯彻党的路线方针政策和决策部署，围绕中心，服务大局，改革开放，创新驱动，是全行业坚持发展要务，建设人民满意交通，坚持提升服务质量和管理水平，建设“四好交通”，是坚持全面从严治党，促进两学一做，加强交通队伍建设的成果。
特别是一年来广大干部职工埋头苦干，无私奉献，我们一起书写了新时期交通运输改革发展的新篇章。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到当前行业发展面临的困难，问题 和风险不容低估，交通运输基础设施补短板，物流服务降成本提水平仍需下大力气；构建现代综合交通运输体系任务繁重，国家层面综合交通运输管理体制已基本建立 ，但省级综合交通运输改革，各种交通方式融合发展等仍需改革攻坚；交通运输促投资稳增长仍面临较大压力，资金供给与刚性支出矛盾突出，政策障碍尚未消除；传统道路运输企业经营困难加剧，交通运输企业转型升级亟待加快；政策管理服务尚不能满足行业转型升级的迫切需要，法律法规与标准制定缓慢形势研判与政策储备，管理与服务方式方法等跟不上交通运输新技术、新模式、新业态的区速发展；交通运输安全生产形势仍不乐观，基础仍不稳固，安全生产监管不可掉以轻心，等等。对于这些问题，我们要高度重视，加强学习，认真加以解决。
我们要结合实际，系统学习领会，进一步把握发展大势，明确前进方向，开创事业发展新局面。
中央、省委、州委、县委县政府高度重视交通运输工作。发展，对交通运输事业寄予殷切期望，给予亲切关怀，并作出一系列重要论述。在这些论述中，强调交通运输的发展目的是建设人民满意交通，发展要求是当好先行，发展路径是建设综合交通运输体系，发展保障是加强党的建设，发展动力是弘扬“两路”精神（青藏、川藏）。这是习近平总书记治国理政、新理念、新思想、新战略，在交通运输领域集中体现，是做好新时期交通运输各项工作的指导方针和根本遵循。
要求我们在新形势下要进一步弘扬并创新发展，局党组把主体责任、监督责任承担起来，扛在肩上，落到实处，不断提高党的建设的科学化水平，要求党组、全体职工都要精诚团结，努力奋斗，不断开创党的建设和各项事业的新局面。
我们切实把学习领会，贯彻落实总书记和各级领导对交通运输工作重要指示与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央第六次西藏工作会，省十届一次全会，州委八届一次、二次全会和县委十一届十次全体会议精神结合起来，与“两学一做”要求紧密结合起来，与贯彻落实县委、县政府各项决策部署紧密结合起来，并以武装头脑，统一思想，提高认识，指导工作。一是要强化建设人民满意交通这个根本宗旨；二是要强化推进现代综合交通运输体系，建设这个关键做好服务；三是要强化服务全县重大战略这一职责使命；四是要强化改革开放，创新驱动这一动力源泉；五是要强化“两路”精神和“群拉精神”这一精神动力；六是要强化党的建设这一根本保障。
2017年交通运输工作重点任务
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是国家供给的结构性改革的深化之年，也是推进交通运输改革发展的重要一年，总的来看，紧紧抓住交通运输基础设施发展，服务水平提高和转型发展的黄金时期，机遇与挑战并存机遇大于挑战。
2017交通运输工作的主要目标
完成各项固定资产（规模以上）投资16.2亿元，新增硬化超过302km，新改建农村公路超过400km，全面完成15户以上（除个别特殊村组外）村组实现硬化，行政村硬化率为100%，提前完成精准扶贫固定动作项目。完成村公路覆盖生命工作，提质改造省道公路30km，新增省道专设52km，完成一所管养站，新建客运站一座。交通运输结构性改革和关键领域改革，法治政府部门建设取得积极成效，智慧交通，绿色交通取得新进度，安全生产形势保持稳定，人民群众对交通运输行业的满意度进一步提升。
1、深化供给侧结构性改革，这是适应经济发展新常态政策框架的主线。一是大力推进物流业“降本增效”。畅通物流通道，发展多式联运，支持“互联网”+交通运输物流新业态，引导支持平台型物流企业和企业发展，加快县乡村三级物流服务网络和“多站合一”物流节点建设。二是着力提升客运服务质量效率，推进有条件的村乡镇试行城乡交通运输一体化示范乡镇村。深入落实公交发展战略。组织开展“情满旅途”活动，统筹做好综合运输春运工作和“寒暑”假中小学生接送工作（德钦特色）。加快推进传统出租汽车行业转型升级，促进网约车规范发展，推进汽车租赁健康发展。
2、加大交通基础设施投资力度。强化规划引领，加快重点工程落地和建设工作，扩大合理有效投资。一是加速推进德巴公路、德贡、德徐、德丽公路（江拖段）重点工程建设项目，力争完成投资5亿元（完成德巴路基80%）；全面完成德贡公路路面，德徐路面，德丽（江拖段）路基）。实现四个通道公路全面通车。三是加强一体衔接的综合客货运枢纽建设，力争改扩建德钦客运站，规划建设奔子栏立体化综合客运枢纽。四是着力打造“品质工程”。加强公路工程建设质量监督制度建设，组织实施工程建设质量安全违法违规行为信息公平，“启动品质工程”示范创建活动，半年各指挥部进行评比活动。推进公路钢结构桥梁应用。五是强化管养服务，开展全县公路网路况，重点桥梁技术状况评定和巡查，推进管养站文明服务创建，抓好两站服务试点，深化农村公路管养体制改革，加快完善管理机构，强化督导考评，保障养护资金足额到位。
3、深化推进交通扶贫脱贫攻坚。消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，必须坚持以“三农为中心”，增强责任感和使命感，打好基础，当好先行，为如期实现扶贫脱贫目标创造交通条件。一是加快推进精准扶贫“固定动作”项目的实施进度。硬化、安保、农村客运站等改造建设。继续推动“四好农村路”建设。二是强化贫困乡、贫困村运输服务保障，采取不同模式提高专制村通客车，加强各乡镇老旧客运站改造建设。三是创新交通扶贫方式，积极推进“交通运输+特色产业”（羊拉蜂蜜、羊拉酥油等），“交通运输+旅游体验”、“交通运输+电商快递”等扶贫模式，深化县乡联动，完善各项制度和机制。强化部门服务意识，进一步发挥好羊拉村挂钩单位作用，扎实做好对口扶贫支援的定点扶贫等专项工作，做到不脱贫不脱钩。
4、着力深化关键领域改革攻坚。我们要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，以更大力度，更有效举措，推进关键领域改革取得突破。一是深化体制机制改革，深化交通综合行政执法改革，争取试点县推进。推进公路管理体制改革，养护市场化改革。二是加快推进投融资改革，加快构建“政府主导，分级负责，多方筹资，规范高效”投融资新机制，大力争取省州县配套政策和落实配套资金。推动政府和社会资本合作（PPP）项目前期工作及落地实施，推进交通运输领域的政府购买服务。四是加快改革落地，督促落实出租汽车、汽车维修、驾驶员培训等领域改革，督促落实德钦县出租车改革；推行“网约”、“顺风”等新事务。
5、扎实推进法治部门建设。依法治国是治理国家的基本方略，依法执政是治国理政的基本，我们要深入推进依法行政，整体谋划，协调推进，充分用好法律顾问的义务和责任，抓好各项任务落实。一是加强系统学习，进一步了解综合交通运输法规体系，认真组织学习《公路法》、《城市公共交通条例》、《快递条例》等法律法规，《铁路法》（加快完善交通运输安全生产应急预案）。二是提高依法行政能力，继续聘用法律顾问，加强完善健全交通运输行政执法及自我维权意识。
6、加强推进绿色交通发展，坚持绿色发展理念。按照建设“美丽德钦”、“讲好梅里故事”的要求，制定绿色交通发展制度体系，以“尽力而为，量力而行”地逐年推进绿色公路和绿色管养站建设，规范公路建设管理，杜绝横向弃土、失控、爆破等行为。
7、坚持不懈抓好安全生产。安全生产是民生、是最大的民生；安全发展责任，是比泰山还重的责任，安全生产是“红线”是任何人、任何时候都不能触碰的红线；安全生产是基础，是做好一切工作的基础。国家《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出36个方面和三十项内容，我们要认真贯彻落实。一是落实安全生产责任制，督促落实《交通运输安全监督责任规范导则》，开展“平安交通”考核评价，道路运输平安年活动，企业安全生产和标准化达标“双随机”抽查。二是突出重点领域安全监管。推进平安交通专项行动，加大客运、危险货物运输、危险作业等领域的安全监督力度，进一步强化重点营运车辆联网联控，实施从业人员安全素质提升培训，推进公路旅客运输实名制工作。三是加大隐患排查治理和风险管控力度。完成200km公路安全生命防护工程，争取完成三座危桥改造。对危险品运输车辆（企业）、重点工程建设项目全面实施风险管理。四是全面提升应急处置能力，完善应急预案，发挥两个管养应急中心的作用，必要时演练预案启动。
8、大力加强党的建设和精神文明建设。一是坚决落实全面从严治党“两个责任”，全面贯彻落实六中全会精神，深入开展学习教育，做好迎接党的十九大召开的思想和组织准备。学习严守党的纪律规矩，聚焦监督执纪问责，政府部门是弱实群体的意识，准备迎接下一轮的县内巡视。二是加强机关建设，加快建设法治，创新、廉洁和服务型部门，完善干部职工培训，建立正向激励，容错纠错机制，宽容干部职工在改革创新中的失误，鼓励干部想干事、敢干事氛围。三是抓好精神文明建设和舆论引导工作，弘扬“两路”精神和“老羊拉精神”，开展“爱岗敬业、明礼诚信”社会主义核心价值观主题实践，努力打造交通文化精品。
今年工作总的来说：全面贯彻落实各级主要会议精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持牢固树立新发展理念，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心，着力完善交通运输基础设施建设，着力提升运输服务品质，着力加快行业转型升级，着力推进安全绿色发展，着力推进现代综合交通运输体系建设，全面做好稳增长促改革，调结构、惠民生、防风险各项工作，努力建设人民满意交通，为促进我县经济平稳健康发展和全面建成小康社会当好先行，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。在实现“中华梦”德钦新篇章，作出巨大的贡献！