政府信息公开
| 2022年度部门整体支出绩效自评情况 | |||
| 一、部门基本情况 | （一）部门概况 | 机构设置：德钦县财政局是行政单位，内设12个机构。主要职责：贯彻执行国家财、税方针政策和法律法规；拟定财政发展战略、规划、政策和改革方案等并组织实施；分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运行财政杠杆，实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟定县与乡（镇）及企业的分配政策，完善乡（镇）财政管理体制。承担全县各项财政收支管理的责任。负责编制年度财政预决算草案并组织实施。受县政府委托向县人民政府代表大会报告财政预算执行情况，向县人大常委会报告财政决算。组织制定经费开支标准、定额，负责审核部门（单位）的年度财政预决算，完善国库集中收付制度。负责政府非税收入、政府性资金、财政票据、行政事业单位银行账户管理，负责彩票监管工作，负责制定政府采购制度并监督管理。参与和推进社会保障制度改革，组织实施社会保障资金财务管理制度，会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出。组织拟订民生工程实施方案、相关政策和配套措施，负责民生工程的监督检查，负责民生工程资金的筹集、使用和管理。负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产，负责国有资产产权界定、登记、资产评估、资产处置等监督管理工作，负责监缴国有资本收益。正确运行财税杠杆工具，实施财政宏观调控，推进经济发展方式转变和结构调整，加快县域工业化和农业现代化进程。负责政府性农业保险管理工作，管理各项支农、惠农资金、扶贫资金、以工代赈资金，管理农业综合开发资金，完善农村公益事业“一事一议”奖补机制及“美丽乡村”建设项目，负责涉外贷款及国债资金的监督管理，负责推进指导村级“三资”管理工作。负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府投资项目的财政拨款，管理和拨付重要商品和储备补贴和其他政策性补贴资金。负责全县会计工作，监督和规范会计行为，执行国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所业务。 | |
| （二）部门绩效目标的设立情况 | 1.按时按质完成本单位的相关工作，如编制全县年度财政预算草案，执行县人代会批准的财政预算，依法管理财政收支；编制全县年度财政决算，受县政府委托，向县人大常委会报告全县和县本级财政预算、执行和决算情况；组织、督查本级政府及县级部门预决算公开工作。2.贯彻执行国库管理制度、国库集中收付制度，推行县级财政国库集中收付制度并进行监督管理，管理财政专户，按规定组织实施地方国库管理工作。3.负责有关政策性补贴和专项储备资金的财政管理工作，落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，指导和推动全县农村综合改革。4.牵头编制国有资产管理情况报告；制定全县统一的国有资本管理规章制度。 | ||
| （三）部门整体收支情况 | 2023年第一季度支出4422157.32 完成年度预算的29% | ||
| （四）部门预算管理制度建设情况 | 建立健全预算管理机制，促进预算管理的制度化、规范化、科学化建设，有效提高行政资源的利用效率及单位管理服务水平。 （一）预算编制做到程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确。 （二）已批复的预算指标分解下达及内部预算追加调整程序规范，严格控制预算追加调整，发挥预算对经济活动的管控作用。 （三）根据批复的预算安排各项收支，确保预算严格有效执行。严格按照批复的预算金额和用途安排各项支出。建立预算执行分析机制，定期通报各部门预算执行情况，提高预算执行的有效性。杜绝无预算、超预算支出等问题。 （四）决算真实、完整、准确、及时，决算分析工作全面有效，决算分析结果与单位预算相互反映、相互促进。 加强预算绩效管理，建立起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。 （五）预算管理采取目标责任制的预算管理方式，对内部预算的编制、审批、执行、决算与评价等进行全过程管理。 （六）预算由预算收入和预算支出组成。实行全口径预算管理，所有收入、支出全部纳入预算统一管理。 （七）全面实施绩效管理。将绩效的理念和方法贯穿预算编审和预算执行的全过程。 预算编制组或财务室是本单位预算管理的日常管理机构。本单位应当成立由财务分管人、会计、出纳等组成的预算编制组，负责预算编制的统筹审核。预算编制组设在财务室，由财务分管人组织领导，履行预算编制及单位预算日常管理职能，组织与预算业务相关的各项日常工作。其主要职责包括： （一）拟定预算管理制度。 （二）根据同级财政部门的要求，负责部置预算编制工作，组织和指导各业务部门依据职能分工和工作计划,提出预算建议数。 （三）负责审核汇总各部门提交的预算材料，进行综合平衡，形成本单位总预算草案并按程序报财务分管人审核，以及局党组会审议。 | ||
| （五）严控“三公经费”支出情况 | 2023年第一季度三公经费支出2853元 | ||
| 二、绩效自评工作情况 | （一）绩效自评的目的 | 财政预算绩效评价可以客观公正地揭示财政资金的使用效益和政府职能的实现程度，完善公共财政体系，强化预算支出的责任和效率;第一，传递组织的价值观和文化。第二，监测战略和目标的执行情况。第三，发现问题，寻找组织的绩效改进点。第四，公平合理的评价与报酬员工。第五，提升管理者(评估者)与员工(被评估者)的技能。第六，建立沟通与反馈的平台。第七，建立基础管理平台。 | |
| （二）自评组织过程 | 1.前期准备 | 绩效计划与指标体系的构建,前期调研，针对特定项目建立适当的绩效评价指标。 | |
| 2.组织实施 | 1.绩效管理的过程控制：(1)持续的绩效沟通(2)绩效信息的收集和分析(3)提供绩效目标实现过程中的反馈(4)提供指导和支持(5)根据需要调整目标;2.绩效考核与评价3.绩效反馈与面谈4.考核结果的应用：(1)绩效改进；(2)薪酬奖金的分配；(3)员工职业发展。 | ||
| 三、评价情况分析及综合评价结论 | 在2021年度本单位项目绩效设置任有不合理的地方，绩效评价在目标设定上过于简单，绩效评价在指标设定上存在偏离的现象，对项目支出绩效评价的内容上还有待于进一步完善。绩效评价方法上要注意适当性、可操作性。当绩效评价的原则和体系建立之后，接下来的环节就是采用评价方法进行操作。在评价方法上不要盲目照搬照抄国外所谓的最先进的绩效评价方法，至于评价方法是否可行，最终还要从本组织特点和实际出发，根据被评价人的实际情况来确定究竟是采用什么样的绩效评价方法。选择绩效评价方法要本着全面、集中、多层次的角度进行全方位的评价;既要坚持定性评价的方法，又要坚持定量的评价方法;既要坚持单位集中评价的方法，又要结合自我评价的方法。总之，要实现评价方法多元化，以提高考核结果的准确性。 | ||
| 四、存在的问题和整改情况 | "存在的问题：第一，绩效评价在目标设定上过于简单，对于绩效考核来讲，目标就是方向，如果在绩效考核目标设定上出现问题或者是设计不合理势必要影响到绩效考核的全局。当前绩效考核在目标设定上不能实现多元化的目标，考核结果仅仅是停留在作为薪金或晋升的依据，还不能成为考量员工发展的标杆。第二，绩效评价方法上还存在一些误区。现实中绩效考核方法的应用上对效率、可靠性以及对考核主体的影响还存在一些让人值得怀疑的地方，一些绩效考核方法使用不当还容易引起组织内部的人际关系紧张等。第三，对项目支出绩效评价的内容上还有待于进一步完善。绩效评价内容不完善，这一现象突出的表现在全额拨款的一些事业单位。缺乏科学、完善的项目支出绩效评价会为事业单位的整体绩效评价工作带来很大的弊端。事业单位项目支出绩效评价内容不完整重点体现在:一是对项目的合规性评价过于侧重，对效益评价过分忽略;二是从评价对象方面，评价的对象仅仅局限在项目本身，不能综合考虑进一些宏观因素，如外界自然环境与国家政策对项目投资的影响等。事业单位在项目支出绩效评价内容上的缺失不能很好的为政府和事业单位的宏观决策提供必要的决策服务。 改进措施：第一，绩效评价中首先要确定科学完善的评价原则。评价原则是公正、规范、合理进行绩效评价的准则，是整个绩效评价顺利进行的有效保证。在绩效评价过程中一定要树立科学完善的考核原则，本着公平公正的态度，真正实现绩效评价在推动激发人力资源潜力中的作用。确定科学完善的绩效评价原则，要制定明确的标准、选择合理的方法，尽最大限度让绩效评价结果与被考核人员在薪金、待遇、晋升、职业发展等方面实现高度匹配。第二，要构建合理的绩效评价体系。合理的绩效评价体系应该是坚持以员工的实际成效为中心，更加突出被评价人的劳动结果;在注重被评价人劳动结果的同时还要将其工作态度、工作积极性、奉献精神等作为评价的内容，逐步改革传统模式下的绩效评价办法 | ||
| 五、绩效自评结果应用 | 要加强对绩效评价实施主体的培训，最大限度减少人为因素，保证评价的公正性。绩效评价的过程是否公正、评价结果是否公平，都与绩效评价实施主体的素质有着必然的联系;要想保证评价的有效性、实现评价有效执行，关键在于提高绩效评价实施主体的素质。要采取切实措施，加强对绩效评价主体的培训力度，端正其思想，坚定其原则、硬化其素质。通过采取培训的方式有效减少主观人为因素、提高掌握绩效评价的实效性，避免一些失误现象。必须要建立健全项目支出的各项法律法规。对于全额拨款事业单位来讲，建立健全项目支出的各项法律法规，建立完善的事业单位财政支出绩效评价标准，对绩效评价指标、不同的评价标准等都要通过法律或相关法规的形式。 | ||
| 六、主要经验及做法 | 绩效评价结果应用，既是开展绩效评价工作的基本前提，又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段。为使绩效评价结果得到合理应用，应将此次绩效评价结果作为以后年度建设资金分配的重要依 | ||
| 七、其他需说明的情况 | 绩效评价方法上要注意适当性、可操作性。当绩效评价的原则和体系建立之后，接下来的环节就是采用评价方法进行操作。在评价方法上不要盲目照搬照抄国外所谓的最先进的绩效评价方法，至于评价方法是否可行，最终还要从本组织特点和实际出发，根据被评价人的实际情况来确定究竟是采用什么样的绩效评价方法。选择绩效评价方法要本着全面、集中、多层次的角度进行全方位的评价;既要坚持定性评价的方法，又要坚持定量的评价方法;既要坚持单位集中评价的方法，又要结合自我评价的方法。总之，要实现评价方法多元化，以提高考核结果的准确性。 | ||
| 备注：涉密部门和涉密信息按保密规定不公开。 | |||
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