德钦县升平镇人民政府2025年度部门决算

目录

第一部分  部门概况

一、主要职责

二、基本情况

三、重点工作概述

第二部分  2025年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  部门概况

一、主要职责

（一）宣传贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级党委、政府的决定、命令、指示，完成县委、县政府交给的各项工作任务；执行本级党代会和人民代表大会的决定、决议

（二）加强经济建设。营造经济发展环境，提供示范引导和政策服务；加强农村经济管理和统计工作；指导经济结构调整和推进经济增长方式转变；因地制宜组织发展区域特色经济，促进农民增收。  

（三）加强社会管理。负责或配合县直有关部门做好区域内的民政、公安、司法、人武、国土资源、人口和计划生育、扶贫开发、安全生产、环境保护、市场监管、质量技术监督、粮食安全、社会救助、扶贫助残等工作；加强农村规划建设和财政管理工作；建立防灾减灾等区域性、突发性事件的预防和处置工作机制；负责区域内的社区、社团和经济组织的管理，发挥社团、行业组织和社中介组织的作用。

（四）提供公共服务。建立健全社会化服务体系，加强农田水利、乡村道路等农村基础设施建设，大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业；组织引导农村劳动力转移和就业，提供政策、科技、信息、就业培训等服务；加强社会保障服务，做好最低生活保障、城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险、基本医疗保险等工作。

（五）维护社会稳定。加强社会管理综合治理，构建公共安全防控体系，依法保护各类经济组织和公民的合法权益；综合协调平安建设工作，构建民间矛盾纠纷调处体系，做好基层信访调解工作，化解社会矛盾，维护社会秩序；抓好法制宣传和普法教育，增强公民法制意识；加强对违法青少年的帮教转化工作；保护老年人、妇女、儿童和残疾人的合法权益。

（六）加强基层组织管理。加强基层领导班子、干部队伍和党员队伍建设；加强和改进对基层党组织的领导，指导和帮助社区居民委员会、村民委员会依法自治，推进村务公开，促进村民委员会的组织建设和制度建设；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用，向县委、县政府反映社区村民的意见和建议。

（七）承办县委、县政府及其工作部门交办的其他事项。

二、基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置5个内设机构，包括：党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室(加挂退役军人服务站牌子)、平安法治办公室。所属单位3个，分别是：

1.综合行政执法队(加挂政府专职消防队、消防工作站牌子)

2.农业农村发展服务中心

3.民族团结进步服务中心

（二）决算单位构成情况

纳入我部门2025年度部门决算编报的单位共1个。分别是：

1.德钦县升平镇镇人民政府

纳入我部门2025年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围不一致，原因是所属单位不独立核算编报，合并在我部门作为一个单位编报决算。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

我部门2025年末编制内实有人员84人。包括财政拨款开支经费的：公务员41人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员38人，机关和事业工人5人；经费自理人员0人。

我部门2025年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人；经费自理人员0人。

年末单位发放离退休费的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员0人（离休0人，退休0人）。年末学生0人。年末遗属0人。

车辆编制3辆，在编实有车辆3辆，超编0辆。

三、重点工作概述

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党要求，切实加强党建引领，推动全镇基层党建全面进步、全面过硬，不断展现新时代升平镇党建新气象新作为，同时紧紧围绕2024年工作重点任务清单要求，认真抓好工作各项任务。

抓实抓好基层党组织党史学习教育，织密建强基层党组织体系，全面巩固深化党支部标准化规范化建设，高标准高质量做好2025年发展党员工作，持续深入推进党员信教问题专项整治，抓党建促乡村振兴，扎实推进红色村组织振兴试点建设，深化抓党建促农村宗教治理，全面推进青年人才党支部建设，严肃整改中央巡视反馈的基层党建有关问题，全面建设“智慧党建”内外网系统，深入整治基层党建工作中的形式主义、官僚主义问题。

按照建立现代财政制度的要求，牢固树立“过紧日子”的思想，坚定不移贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，继续落实积极财政政策，贯彻落实减税降费政策，兜牢“三保”支出底线，优化财政支出方向、规模和结构。全力支持创新竞争、协同整合。改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境，严格程序、方法和标准，严肃财经纪律，坚持厉行节约，从严控制“三公经费”等一般性支出，大力压减非刚性非重点支出，全面零基预算改革，加强财政资源统筹，在优先保工资、保运转、保基本民生的基础上最大限度支持疫情防控和经济社会发展;推进财政支出标准化，强化绩效管理，提高财政支出效率;创新预算编制手段，规范预算编制流程，按照“一体四翼”(一体即推进预算管理业务一体化，四翼即全面实施零基预算编制、实施项目全生命周期管理，建立财政支出政策库、完善财政支出标准体系)的全新预算编审体系要求，进一步提高预算管理规范化、科学化、标准化水平和预算透明度，全力保障县委、县政府及各部门重点支出，努力为新时期全面建设美丽德钦提供财政支撑。

第二部分  2025年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

德钦县升平镇人民政府2025年度收入合计61065474.32元。其中：财政拨款收入58676150.32元，占总收入的96.09%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；其他收入2389324.00元，占总收入的3.91%。

与上年相比，收入合计增加11242400.75元，增长22.56%。其中：财政拨款收入增加17756862.92元，增长43.39%；无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；其他收入减少6514462.17元，下降73.17%。主要原因是1.云南省地方政府专项债券转贷资金经费拨入项目资金，导致财政拨款收入增加；2.上年华能澜沧江（德钦）新能源有限公司拨付纳古升平镇6年租地经费，导致其他收入减少。

二、支出决算情况说明

德钦县升平镇人民政府2025年度支出合计60630276.94元。其中：基本支出30086942.58元，占总支出的49.62％；项目支出30543334.36元，占总支出的50.38％；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出。

与上年相比，支出合计增加10656703.05元，增长21.32%。其中：基本支出增加5568259.12元，增长22.71%；项目支出增加5088443.93元，增长19.99%；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出，主要原因是云南省地方政府专项债券转贷资金经费拨入项目资金，导致支出增加。

（一）基本支出情况

2025年度用于保障德钦县升平镇人民政府机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出30086942.58元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出27797188.45元，占基本支出的92.39％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费2289754.13元，占基本支出的7.61％。

（二）项目支出情况

2025年度用于保障德钦县升平镇人民政府机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出30543334.36元。其中：基本建设类项目支出0.00元。

乡镇专项项目经费4,176,029.36元，主要用于乡镇农村生活垃圾和污水处理专项资金、人大办公专项资金、林长制工作经费、河长制工作经费、人大代表活动经费、人居环境整治提升经费、巩固脱贫攻坚推进乡村振兴及爱国卫生专项经费、维稳工作经费、党建工作经费、提升乡镇财政公共服务能力专项资金、村民小组党支部活动经费等。

公共安全项目经费50000.00元，主要用于综合治理平安云南建设专项资金经费。

文化旅游体育与传媒项目经费74400.00元，主要用于地方公共文化服务体系建设补助、公共图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放补助资金、中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金。

社会保障和就业项目经费685,406.40元，主要用于生活补助资金、困难群众救助补助专项资金、两站一中心工作经费。

卫生健康项目经费18960.00元，主要用于计划生育信息员工资经费、流动人口协管员工资经费。

节能环保项目经费1,912,585.00元，主要用于政府工作经费、林业草原生态保护恢复资金、天保工程及森林生态效益补偿资金天然林公益林管护经费。

城乡社区项目经费2,903,794.00元，主要用于新招录转任执法人员公务员行政执法制式服装购置经费、德钦县城避险搬迁前期工作经费。

农林水项目经费16,839,537.00元，主要用于第四批省级衔接资金、第二批德钦县升平镇千万工程宜居宜业和美乡村建设项目资金等。

国有资本经营预算支出经费6,500.00元，主要用于国有企业退休人员社会化管理中央补助资金经费。

其他支出项目经费3,123,122.60元，主要用于云南省地方政府专项债券转贷资金经费、云南省地方政府专项债券十五至十七期转贷资金经费等。

灾害防治及应急管理项目经费753000.00元，主要用于地质灾害防治补助资金、自然灾害防治体系建设补助资金、中央自然灾害救灾资金第十四批和上海援助救灾资金。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

德钦县升平镇人民政府2025年度一般公共预算财政拨款支出56516527.72元,占本年支出合计的93.22%。与上年相比增加15597240.32元，增长38.12%,完成年初预算的307.20%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况

1.一般公共服务（类）支出19845363.79元，占一般公共预算财政拨款总支出的35.11%,完成年初预算的142.84%主要用于保障机关正常运转的基本支出（包括人员经费支出、办公费、印刷费、邮电费等日常公用经费支出）、人大工作经费、党建经费等；造成预决算差异的主要原因是人员增加；造成预决算差异的主要原因是人员增加，追加项目。

2.无外交（类）支出，年初无此项预算。

3.无国防（类）支出，年初无此项预算。

4.公共安全（类）支出50000.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.09%,年初无此项预算。主要用于综合治理平安云南建设专项资金经费；造成预决算差异的主要原因是因业务需要本年追加项目。

5.无教育（类）支出，年初无此项预算。

6.无科学技术（类）支出，年初无此项预算。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出2129543.73元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.77%,年初无此项预算。主要用于地方公共文化服务体系建设补助、公共图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放补助资金、中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金。

8.社会保障和就业（类）支出3425481.62元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.06%,完成年初预算的210.78%。主要用于生活补助资金、困难群众救助补助专项资金、两站一中心工作经费；造成预决算差异的主要原因是因业务需要本年追加项目。

9.卫生健康（类）支出1997092.67元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.53%,完成年初预算的183.49%。主要用于单位按照规定为行政人员及事业人员缴纳的医疗保险缴费支出、职工缴纳的公务员医疗补助支出、为职工缴纳的大病保险支出；造成预决算差异的主要原因是本年人员增加。

10.节能环保（类）支出1912585.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.38%,年初无此项预算。主要用于林业草原生态保护恢复资金；造成预决算差异的主要原因是因业务需要本年追加项目。

11.城乡社区（类）支出2903794.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.14%,年初无此项预算。主要用于林业草原生态保护恢复资金；造成预决算差异的主要原因是因业务需要本年追加项目。

12.农林水（类）支出21555139.27元，占一般公共预算财政拨款总支出的38.14%,完成年初预算的2668.01%。主要用于第四批省级衔接资金、第二批德钦县升平镇千万工程宜居宜业和美乡村建设项目资金等。造成预决算差异的主要原因是因业务需要本年追加项目。

13.无交通运输（类）支出，年初无此项预算。

14.无资源勘探工业信息等（类）支出，年初无此项预算。

15.无商业服务业等（类）支出，年初无此项预算。

16.无金融（类）支出，年初无此项预算。

17.无援助其他地区（类）支出，年初无此项预算。

18.无自然资源海洋气象等（类）支出，年初无此项预算。

19.住房保障（类）支出1944527.64元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.44%,完成年初预算的197.97%。主要用于单位按照规定为职工缴纳的住房公积金；造成预决算差异的主要原因是人员增加。

20.无粮油物资储备（类）支出，年初无此项预算。

21.无国有资本经营预算（类）支出，年初无此项预算。

22.灾害防治及应急管理（类）支出753000.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.33%,年初无此项预算。主要用于地质灾害防治补助资金、自然灾害防治体系建设补助资金、中央自然灾害救灾资金第十四批和上海援助救灾资金；造成预决算差异的主要原因是因业务需要本年追加项目。

23.无其他（类）支出，年初无此项预算。

24.无债务还本（类）支出，年初无此项预算。

25.无债务付息（类）支出，年初无此项预算。

26.无抗疫特别国债安排（类）支出，年初无此项预算。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）总体情况

2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为55500.00元，决算为38976.93元，完成年初预算的70.23%；支出决算较上年减少8717.07元，下降18.28%。

因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为40500.00元，决算为38568.93元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的98.95%，完成年初预算的95.23%；公务接待费支出年初预算为15000.00元，决算为408.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的1.05%，完成年初预算的2.72%。

因公出国（境）费用支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年减少1931.07元，下降4.77%；公务接待费支出决算较上年减少6786.00元，下降94.33%；具体是国内接待费支出决算408.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少6786.00元，下降94.33%；国（境）外接待费支出决算0.00元，较上年增加0.00元，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为55500.00元，支出决算为38976.93元，完成年初预算的70.23%，支出决算较上年减少8717.07元，下降18.28%。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为40500.00元，决算为38568.93元，完成年初预算的95.23%；公务接待费支出年初预算为15000.00元，决算为408.00元，完成年初预算的2.72%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是严控经费支出，厉行节约，严格控制公务接待及公车运行，削减各部门接待费及公车运行维护费的支出，进一步规范接待及公车使用审批。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算减少1931.07元，下降4.77%；公务接待费支出决算减少6786.00元，下降94.33%，具体是国内接待费支出决算408.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少6786.00元，下降94.33%；国（境）外接待费支出决算0.00元，较上年增加0.00元，上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是严控经费支出，厉行节约，严格控制公车运行，削减各部门公车运行维护费的支出，进一步规范公车使用审批；接待费减少是因为2024年嘉定区南翔镇党政代表团赴云南省德钦县考察交流等产生接待费。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于检查、出差、下乡等工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待1批次（其中：外事接待0批次），接待人次8人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级调研发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

（三）需要说明的事项

不存在需要说明的事项。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

德钦县升平镇人民政府2025年机关运行经费支出1225823.31元，比上年增加8235.40元，增长0.68%,主要原因是本年出差及培训较上年增加，导致机关运行经费的支出较上年增加。部门机关运行经费主要用于购买货物和服务的各项公用经费支出，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。

二、国有资产占用情况

截至2025年末，德钦县升平镇人民政府资产总额105575057.27元，其中，流动资产3615226.8元，固定资产33243037.51元（净值），对外投资及有价证券0元，在建工程2072500.00元，无形资产0元（净值），其他资产66644292.96元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少2,959,127.91元，其中固定资产增加17234.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2025年度，部门政府采购支出总额4744113.89元，其中：政府采购货物支出1208544.96元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出3535568.93元。授予中小企业合同金额1144923.93元，其中：授予小微企业合同金额1133305.00元。（以上“政府采购工程支出”不包括适用《中华人民共和国招标投标法》的“政府采购工程项目”支出情况）。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

2025年无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费用，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

1.部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

2.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

3.政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

4.基本支出：系用于保障机关、事业部门等机构正常运转的日常支出，包括基本工资，津贴补贴和机关事业部门基本养老保险缴费等工资福利支出，办公费、差旅费、印刷费、水电费、车辆运行维护费、维修（护）等日常经费支出。

5.项目支出：系用于保障机关、事业部门等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，专项用于业务工作开展的项目经费支出。

6.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指部门公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指部门公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指部门按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7.机关运行经费：指行政部门和参照公务员法管理的事业部门使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出（即：行政部门和参照公务员法管理的事业部门使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出）。