霞若傈僳族乡人民代表大会主席团工作报告

—2026年4月29日在霞若傈僳族乡第十二届人民代表大会第六次会议上

霞若傈僳族乡人民代表大会主席团主席候选人  余春祥

各位代表：

受霞若傈僳族乡第十二届人民代表大会主席团的委托，我向大会报告工作，请予审议。

过去一年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”谋篇布局的关键之年。乡人大在县人大常委会和乡党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚守人大工作的大方向，紧扣依法治县提升年、新城建设启动年、产业发展提质年、基层治理巩固年、巡视整改攻坚年各项目标任务，锚定稳定、发展、生态、边疆稳固四件大事，依法履职，守正创新。紧紧围绕乡十二届人大五次会议确定的各项目标任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥人大代表的监督职能和联系人民群众的桥梁纽带作用。圆满召开了人代会，人大主席团会议4次，成功选举出乡政府领导班子成员1名，听取和审议工作报告3份，组织开展调研、考察学习3次，配合上级人大开展视察、调研及代表活动13次，督办代表建议15件，圆满完成了全年确定的目标任务，为全乡经济社会发展和社会进步做出了积极的贡献。

一、坚守政治忠诚，把牢人大工作正确方向

始终把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，牢牢把握人大工作的政治属性，确保人大工作与乡党委同心同向、同频共振。

一是强化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，积极开展理论学习，组织人大主席团成员、人大代表深入学习党的二十大及二十届历次全会精神、中央人大工作会议精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提升人大队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

二是坚持党的领导，落实决策部署。严格执行重大事项请示报告制度，凡涉及人大工作的重要会议、重大活动、重点工作，均及时向乡党委请示汇报，主动争取党委支持，提请乡党委研究人大工作3项。坚持党管干部原则和人大依法任免相统一，全年依法任免国家机关工作人员1人次，其中任命1人，确保了党的主张通过法定程序成为国家意志，确保了党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。确保人大代表职务的严肃性、政治性、连续性。

二、聚焦主责主业，提升依法监督工作质效

一是围绕经济发展开展有效监督。聚焦高质量发展，7月组织代表调研2025年1-6月国民经济计划及财政预算执行情况，提出务实建议。深入走访企业，为市场主体纾困解难，优化营商环境。严抓预算审查，强化刚性约束与绩效管理，兜牢“三保”底线。跟踪督办“石茸村垃圾焚烧站闲置资产”整改，推动存量资产盘活增效。

二是践行为民宗旨改善民生福祉。紧盯群众急难愁盼，对农村饮水安全、道路管护等建议全程督办。“5.31”汛灾期间，全程监督救灾款物规范使用及灾后重建政策落地。

三是聚焦法治建设守护公平正义。配合上级人大完成《云南省土地管理条例》执法检查，加强规范性文件备案审查。探索对站所开展工作评议，促进行政规范高效。组织代表学法用法，在基层治理中发挥法治引领作用，提升全民法治素养。

四是守牢安全底线维护社会稳定。 落实安全生产责任，紧盯安全隐患排查，督促整改落实。组织代表深刻揭批十四世达赖集团反动本质，维护意识形态安全与国家统一。

五是助推乡村振兴彰显代表担当。 每位代表挂联1至2户困难群众，精准帮扶解决生产生活难题，助力巩固脱贫成果。开展关爱行动，走访慰问弱势群体。

三、立足代表主体，激发代表履职尽责活力

一是健全代表工作机制，规范履职管理。完善人大代表联系选民、履职考核、述职评议等制度，建立“主席团成员联系代表、代表联系选民”的双联机制，明确主席团成员每人联系3-11名代表，每名代表固定联系1-2名重点群众，畅通民意反映渠道。11月主席团组织乡人大代表向选民述职评议，覆盖8个村（社区），强化代表接受监督意识。

二是搭建代表履职平台，拓宽履职渠道。加强代表联络站（室）标准化建设，完善软硬件设施，将联络站（室）打造成代表学习交流、联系选民、履职尽责的主阵地。定期组织代表开展视察调研、执法检查、民情恳谈等活动，让代表深入基层、深入群众，精准掌握社情民意。全年组织代表进站接待选民4批次，收集并推动解决意见建议5条。

三是建强生态专业工作站，筑牢绿色生态屏障。依托生态文明专业代表工作站，紧盯河湖治理、生态修复、污染防治、林草资源保护等重点工作。与乡内的林长制、河长制工作紧密结合，组织代表开展专项视察和监督15人次，提出生态保护、绿色发展方面的意见建议5条。

四是抓实建议办理工作，回应群众期盼。高度重视人大代表建议办理工作，建立“收集、交办、督办、反馈、评议”闭环工作机制，对代表在乡人民代表大会上提出的建议意见，及时梳理分类、精准交办至相关承办部门。主席团全程跟踪督办，定期听取办理情况汇报，确保建议办理件件有回音、事事有着落。乡十二届人大五次会议上代表提出的15件书面建议，均已办理并答复代表，答复率100%，持续加强对乡十二届历次人代会B类建议的办理情况督办，积极推进落实，努力提高代表满意度。

五是强化代表能力提升，增强履职本领。针对基层人大代表履职能力薄弱问题，年内举办“人大代表履职培训”2期，培训代表100余人次，内容涵盖政治理论、法律法规、议案建议撰写等。组织代表外出学习考察先进地区人大工作经验、乡村振兴发展模式，拓宽代表视野，让代表更好地履职尽责、服务发展。

各位代表，一年来，乡人大主席团各项工作取得的成绩，离不开乡党委的坚强领导，离不开上级人大的精心指导，离不开乡人民政府的密切配合，离不开全乡人大代表的履职尽责，更离不开全乡广大干部群众的大力支持。在此，我代表乡人大主席团，向所有关心、支持、参与霞若乡人大工作的各位代表、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足和差距：一是监督工作的针对性、实效性还有待进一步提升，监督方式方法还需不断创新；二是代表履职能力参差不齐，代表作用发挥还不够充分；三是人大工作制度化、规范化水平还需进一步提高，自身建设仍需加强。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

2026年主要任务

2026年是实施“十五五”规划开局之年，是德钦县推进高质量跨越发展奋进之年，也是霞若傈僳族乡第十二届人民代表履职收官之年。按照县人大常委会和乡党委部署，霞若傈僳族乡人大主席团工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢牢把握全过程人民民主的本质要求，紧扣县委十三届十一次全会部署，依法行使职权，积极担当作为，以高质量人大工作护航高质量发展，为实现“十五五”开好局起好步提供人大方案。

一、坚持党的领导，在把准政治方向上展现新担当

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深化学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深刻把握作风建设新形势新任务新要求。要在乡党委的正确领导下，坚持从政治上把握、在大局下行动，大事要事敢于担当、善于作为，以更实的举措推动贯彻落实。要坚持重大事项向乡党委请示报告，对标乡党委大事要事谋划全乡人大工作，聚力乡党委重大决策部署依法行使重大事项决定权，通过人大法定程序，把乡党委的主张转化为全乡人民的共同意志和行动。

二、聚焦发展大局，在增强监督实效上实现新突破

进一步发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，贯彻落实新修改的监督法，持续优化改进视察调研方式，围绕全乡经济、政治、文化、社会和生态文明建设重点工作，以产业发展、乡村振兴、人居环境提升、环境保护、议案建议办理工作等为重点，加大监督力度，强化追踪问效。认真听取和审议乡政府工作报告，对政府工作报告中关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行持续跟踪问效；加强对财政预决算计划执行情况的监督，认真审查财政资金的安排和使用情况；有计划地组织开展对重点工作的视察调研活动，积极建言献策，推动重点工作落实见效；强化议案、建议和批评意见督办，提升议案、建议和批评意见办理回复的满意度。

三、立足代表主体，在发挥代表作用上激发新活力

始终坚守代表主体地位，全面提升代表工作质效，激活代表履职活力。常态化开展代表培训，丰富培训内容与形式，切实提升代表履职本领，夯实依法履职根基。持续建强用好代表联络站（室），完善代表联系群众机制，创新履职活动形式，畅通民意传递渠道，让代表更好地倾听群众心声、解决群众难题。抓实代表建议办理，强化全程跟踪督办，提升办理质量与效率，将建议转化为惠民实效。着力推动“我为群众办实事”活动取得实实在在效果，引导代表主动担当作为，展现新时代人大代表风采。

四、严守纪律规矩，在涵养清风正气上树立新形象

认真履行宪法和法律赋予乡人大的政治责任和工作责任，坚决贯彻执行中央八项规定及实施细则精神和各级党委实施办法，合力推进主席团成员廉政建设，带头讲党性、重品行、作表率。持续营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。加强学习，勇于实践，努力推动乡人大工作与时俱进，更好地适应新时代新背景下的工作要求。加强对人大工作的宣传，提高人大工作影响力。坚持把党风廉政建设工作贯穿于人大工作之中，加强对各位代表的监督管理，保持代表的清正廉洁，树立良好的人大工作形象，起好表率作用。

各位代表，新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和乡党委的有力领导下，怀揣初心使命、秉持务实之风、鼓足奋进干劲，担当作为、勇毅前行，更好发挥人民代表大会制度的优势，为建设“秘境白马·和美霞若”贡献人大力量！