2025年,在县委、县政府的坚强领导以及县委依法治县办的悉心指导下,德钦县总工会深入贯彻法治建设工作要求,以习近平法治思想为统领,紧扣工会主责主业,将法治建设融入维权服务、劳动关系协调、基层治理全过程,切实履行法治建设工作职责,扎实推进各项工作落地见效,法治政府建设工作取得新进展。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)筑牢法治思想根基,强化理论武装与责任落实
一是抓实核心理论学习。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,严格执行“第一议题”制度,全年组织党组理论学习中心组法治专题学习4次、习近平法治思想专题研讨1次,带动班子成员及全体干部深刻领会核心要义与实践要求。严格落实领导干部学法用法制度,开展领导干部集体学法4次,主要负责人年度法治培训学时达72学时,工会系统人均法治培训学时达65学时,实现法治学习全覆盖、无死角。
二是压实法治建设责任。成立以党组书记为组长的法治建设工作领导小组,将法治建设纳入工会年度工作要点,与工会业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。全年召开党组专题会议3次,专题研究法治建设重大问题、部署重点工作;严格落实《德钦县党政主要负责人述法重点内容指引清单》,组织领导班子成员全面开展述法工作,将法治建设成效纳入干部考核评价体系,形成“党组领导、全员参与、全域覆盖”的法治工作格局。
三是加强党内法规建设。将全面从严治党、依规治党融入法治建设全过程,带头学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,全年组织开展党内法规专题学习2次,推动工会干部知纪明规守纪。严格落实党风廉政建设主体责任,加强对工会干部日常履职的监督管理,聚焦经费使用、干部履职等关键环节强化制度约束,推动党内法规制度落地见效。
(二)聚焦普法宣传教育,全面营造浓厚法治氛围
一是严格落实普法责任制。扎实推进“谁执法谁普法”履职报告评议制度,按时提交详实报告,全面梳理更新工会普法责任清单,涵盖职工权益保护、企业民主管理、新业态劳动者保障等多方面法规及对应普法活动,将清单在工会官网显著位置公布,增强工作透明度与社会公信力。
二是丰富学法普法形式。创新推行“领学+自学+专题讲座+线上平台”四维学习模式,新增案例教学、研讨交流等形式,全年开展法治专题研讨2次,推动干部从“被动学”向“主动用”转变;扩大学习覆盖面,将基层工会干部纳入法治宣传教育范围,全年开展基层法治培训2场,覆盖人数200余人。充分利用微信公众号、短视频平台等新媒体,发布法治宣传内容30余条,提升普法宣传的便捷性与传播力。
三是紧扣节点开展普法活动。结合“宪法宣传周”农民工学法活动周“4·15”全民国家安全教育日”等重要节点,开展法治宣传进企业、进工地、进社区活动8场次,发放普法宣传资料800余份,覆盖职工群众500余人次;联合人社、司法等部门开展“送法进企业”活动6场,重点宣讲工会法、劳动法、保障农民工工资支付条例、新业态劳动者权益保障等内容,针对性解答职工法律咨询30余件,全方位营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(三)深化法治实践应用,切实维护职工合法权益
一是健全劳动争议化解机制。聚焦工会主责主业,推动建立“源头预防、前端化解、多元调处”的劳动争议化解机制,牵头建立与县法院、人社局、司法局等部门的常态化沟通协作机制,每季度召开1次联席会议,在劳动争议调处、联合普法等方面形成工作合力;在县职工服务中心设立职工维权法律服务站,全年牵头调解劳动争议案件6件,调解成功率达90%,共同化解跨部门劳动争议2件,切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽。
二是开展精准法治服务。持续推进“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动,结合新就业形态劳动者权益保障工作,组织专业力量深入快递、物流、网约配送等新业态经营主体开展法治服务,指导企业依法规范用工、签订劳动合同或劳务协议。优化工会业务办理流程,全面推行证明事项告知承诺制,删减职工办事证明材料3项,大幅提升职工办事效率,以法治方式护航职工权益。
(四)狠抓问题整改落实,补齐法治建设工作短板
针对2024年度法治政府建设工作中反馈的法治学习质效不足、部门协同机制不畅、职工维权法治化水平有待提升等3类问题,制定专项整改方案,逐项明确整改措施、责任人和完成时限,实现问题闭环整改。通过创新学习模式、扩大培训覆盖面,有效解决法治学习系统性不强、学用结合不紧密问题;通过建立常态化联席会议机制,破解与人社、司法等部门协同不足难题;通过搭建劳动争议多元化解联动平台、设立职工维权法律服务站,畅通职工维权渠道,提升调解效能,切实以整改实效推动法治建设工作提质增效。
二、存在的问题
当前法治建设工作仍存在不少短板,法治宣传的精准性有待提升,针对新业态劳动者的普法内容和形式适配性不足,对偏远乡镇小微企业职工、流动职工的普法触达率偏低;法治实践与工会业务融合不够深入,新业态用工领域的劳动用工“法律体检”覆盖面有限,部分工作还存在重形式、轻实效的情况;基层法治工作力量较为薄弱,乡镇、企业工会干部多为兼职,专业法治业务能力不足,且基层法治工作的经费、人员保障支撑力度不够;部门间协同工作机制运行尚不通畅,劳动争议多元化解工作中的信息共享、联合处置流程仍需优化,各部门协同发力的效率未能充分发挥。
三、下一步工作计划
接下来将持续深化法治理论学习,优化四维学习模式,增加实务案例教学并扩大基层法治培训覆盖面,切实提升工会干部法治素养和学用结合的实际能力;创新普法宣传方式方法,针对不同职工群体定制专属普法内容,制作民族语言普法宣传资料,多平台多渠道开展普法活动,进一步提升精准普法水平、扩大普法覆盖面;健全完善法治维权工作机制,优化部门间劳动争议多元化解的联动流程,常态化开展劳动用工“法律体检”工作,从源头规范企业用工行为、维护职工合法权益;持续夯实基层法治建设基础,通过以干代训、专题培训、结对指导等方式提升基层工会干部法治履职能力,建立县级包联指导机制并加大基层法治工作经费保障力度,推动各项工作在基层落地落细;不断优化部门协同工作机制,细化信息共享、联合普法、争议化解等工作流程,定期开展联合法治服务活动,推动法治建设与工会维权服务、基层建会等核心业务深度融合,以高质量法治建设推动工会工作高质量发展。
在新的一年里,德钦县总工会将继续以习近平法治思想为指导,紧扣县委、县政府法治政府建设工作部署,补短板、强弱项、提质效,以更实的举措、更硬的作风推进法治建设各项工作,切实以法治赋能职工权益保障、劳动关系和谐稳定,为德钦县法治政府建设和经济社会发展贡献工会力量。