为进一步贯彻落实省、州、县有关防汛抗旱工作会议精神及安排部署，确保我乡在遭受灾害时，救灾应急工作能有序开展，提高对灾害的防御能力，最大限度地减少灾害损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，现结合我乡实际情况，特制定本方案。

　　一、防汛抗旱工作的指导方针和原则

　　我乡防汛抗旱工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持政府领导，统一指挥，采取“谁主管、谁负责、属地管理”的原则。

　　二、组织机构与职责

　　（一）成立防汛抗旱指挥部：

总 指 挥：和东盛 乡党委副书记、乡人民政府乡长

　　副总指挥：和天龙 乡人民政府副乡长

　　          张重阳 乡人民政府副乡长

成    员：李贵堂 乡武装部长

周云剑 乡人民政府副乡长

              李以林 乡人民政府副乡长、派出所所长

和贵军 乡农业综合服务中心主任

  杨成程 乡兽医站站长

边玛拉木乡财政所长

和  瑛 乡民政所所长

和智平 巴迪乡巴迪村党总支书记

刘永发 巴迪乡阿尺打嘎村党总支书记

和嘉华 巴迪乡捧八村党总支书记

和  正 巴迪乡罗义村党总支书记

吴小才 巴迪乡真朴村党总支书记

李玉康 巴迪乡结义村常务副书记

唐国义 巴迪乡结义村委会主任

扎西多杰巴迪乡罗义村委会主任

和向忠 巴迪乡巴迪村委会主任

  扎史此里巴迪乡捧八村委会主任

  余自明 巴迪乡阿尺打嘎村委会主任

  王文俊 巴迪乡真朴村委会主任

  指挥部下设办公室在乡水务站，和素菊任办公室主任， 朱光灿、农农、王双龙、周子娟为办公室成员。

　　指挥部工作职责：

1、负责对全乡防汛抗旱工作的重大事项进行研究和部署；

2、负责组织协调抢险救灾工作；

3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾并向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

　　防汛抗旱指挥部办公室工作职责：

　　1、收集灾情信息，及时向领导汇报，做好下情上报；

　　2、及时将上级要求向主要领导汇报，做到上情下达；

　　3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；

　　4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；

　　5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

（二）成立抢险应急队伍

1.抢险救灾组

组长：李贵堂

　　成员：民兵应急分队人员

职责：负责灾区的抢险救灾工作。

　　2.安全保卫组

组长：李以林

成员：派出所、综治办、安监站所有人员

职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，确定有无伤者，防止和处理事故现场及可能发生的刑事案件。

    3.医疗救护组

　　组长：游晓磊

　　成员：卫生院和计划生育服务中心全体人员

　　职责：负责现场伤员抢救和治疗工作。

    4.后勤保障组

　　组长：边玛拉木

　　成员：经济发展管理办公室和民生事业服务中心全体人员

　　职责：负责现场抢险物资供应及其他后勤保障工作。

　　三、工作职责

（一）村委会主要工作职责

    1.根据乡防汛抗旱抢险预案，制定本村的防汛预案，并报乡防汛抗旱办公室备案。在汛期来临之前，按照乡防汛抗旱指挥部的要求，对防汛抗旱工作进行全面细致的安排，确定防汛抗旱分片责任人员，并签订防汛抗旱安全责任书。

    2.各村总支书记、主任作为防汛抗旱及信息监测第一责任人（名单附后），要对本辖区的防汛抗旱工作负总责。

    3.防汛抗旱分片责任人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对责任地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给村第一责任人，并向乡防汛抗旱指挥部办公室上报书面材料并及时处理，不留后患。

    4.发生险情灾情时，负责及时疏散、安置群众。处理灾情发生后有关事宜，组织抓好灾后工作。

    5.对辖区内的水库、山塘、河道、渠道、易发滑坡地带和泥石流等重点区域进行地毯式排查，发现险情及时处理。

    6.对阻碍防汛抗旱工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。

　　（二）其它单位部门主要工作职责

    1.派出所、综治办、安监站：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

    2.社会事务办：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

    3.农业综合服务中心：负责农业方面灾情情况统计上报，组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动物防治工作。

    4.水管站：负责汛期险情排查，对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水文监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

    5.卫生院：负责抢救伤员、灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作。

　　6.国土所：负责塌方、滑坡等土质隐患排查和监测、监控，规划办理受灾群众重建住房用地。

　　7.交管所：负责防汛抗旱旱期间道路抢修，确保防汛抗期间道路畅通。

　　8.财政所：负责做好救灾经费下拨工作，保证救灾款物及时到位。

　　9.巴迪完小：负责做好对学生防汛抗旱安全知识方面的教育，做好各校汛前安全排查和发生灾情后及时疏散师生，确保汛期学生上放学途中和在校安全。

四、防汛抗旱分片责任检查

　　联系村领导及驻村干部和包村干部要及时组织村干部对各村的汛前、汛期、汛后全过程进行地毯式检查，发现问题要及时督促处理，并将有关情况及时向乡防汛抗旱指挥部作出书面汇报。

　　（一）汛前检查：各村驻村干部负责对各村领导机构的成立、防汛抗旱值班制度的落实，辖区内主要河道、渠道、易滑坡、泥石流和各学校等重点地段进行全面检查。

（二）汛期检查：督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛抗旱预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。

（三）汛后检查：主要检查灾情情况，总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。

五、防汛抗旱抢险工作的基本要求及工作纪律

（一）防汛抗旱指挥部在防汛抗旱期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛抗旱期间，若有事外出需要离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围的防汛抗旱工作。值班期间出差下村时，应向防汛抗旱值班室说明去向和联系方式。

（二）各村、各单位在防汛抗旱期间，电话的必须保证24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。

（三）各村防汛抗旱组织要服从命令，听从指挥，服从大局、团结抗汛的精神。

（四）凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（五）严禁老弱病残和儿童参与抢险工作，确保该类人员安全。

　　六、组织措施

　　（一）乡人民政府召开救灾指挥部成员会议，通报全乡灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全乡救灾工作。立即将我乡灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县直有关部门，请求县人民政府给予支持。

　　（二）乡人民政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。

　　（三）其他各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

　　（四）发布灾情，乡指挥部办公室汇总灾情，报县防汛抗旱指挥部。

　　七、灾后救济工作

　　（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作。

　　（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌，特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

　　（三）根据核灾后的实际情况，制定灾民救济方案，分步实施。

            巴迪乡人民政府
             2022年4月26日