德钦县住房和城乡建设局

2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目中期优化调整实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“十四五”规划重要指示和扶贫工作重要论述，以及“十四五”脱贫攻坚成果巩固拓展规划编制有关工作。根据《国家乡村振兴局关于做好县级巩固拓展脱贫贫攻坚成果和乡村振兴库建设管理的通知》（国乡振发[2021]3号）、《迪庆州巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于切实做好2023年项目库编制工作的通知》（迪巩固振兴组办[2022]41号)、《德钦县巩固拓展脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于申报德钦县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目的通知》（德巩固振兴组办[2022]19号）和《关于德钦县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目中期优化调整的通知》（德巩固振兴组办〔2023〕12 号）文件要求，为切实做好德钦县2023年巩固脱贫攻坚推进乡村振兴项目中期优化调整工作，我局结合实际情况，特制定本方案。

―、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深

入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和系列重要讲话精神，坚持党的全面领导，坚持开发式扶贫和保障性扶贫并重，以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线，以巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫致贫、建立解决相对贫困长效机制为目标，围绕“三个定位”，明确扶贫重点任务，加强组织领导，完善政策措施，健全保障机制，在新生活、新奋斗的新起点上接续推进减贫工作，建立常态化法制化贫困治理体系，缩小城乡发展差距，为实现共同富裕，开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

二、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把人民群众对美好生活向往作为奋斗目标，坚持以强烈的政治自觉和使命担当，严格落实“五级书记抓扶贫、党政同责促攻坚”和“双组长”制的要求，高频率推动、高强度投入、高密度督促，严格落实脱贫攻坚成果巩固拓展建设，进一步强化全乡产业发展，促进农民增收。

三、实施计划

为深入贯彻落实习近平总书记关于“十四五”规划重要指示和扶贫工作重要论述，以及“十四五”脱贫攻坚成果巩固拓展建设项目落实，巩固住房安全，提升农村人居环境，提高群众幸福感和获得感。经德钦县住建局党组研究，根据年初计划实施2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目进行了优化调整，新增一个建设项目，计划投资445.84万元。具体内容如下：

（一）2023年农村人居环境整治提升建设项目，计划投资445.84万元。

在奔子栏镇叶央村新建一座10t/d生活垃圾处理设备（包含：垃圾热解气化设备、烟气处理设备、水循环系统设备、电气控制系统）；配套附属设施建设，包含热解车间、管理用房、回收储存间、设备基础、场平、室外回车场地、厂界围栏、场内绿化、门窗等，计划投资445.84万元。

四、建设方式

（一）实施主体。2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施主体为德钦县住建局，成立脱贫攻坚成果巩固拓展建设项目实施领导小组，负责各项目建设工程招标和质量保证工作，配备相关专业技术人员现场指导项目工程施工。领导小组负责项目监管及资金筹措。

（二）招标工作。2023年建设项目和监理服务项目必须严格按照相关法律及规范要求进行公开招标或竞争性谈判，不得刻意分标或避规招标。招标结束后中标单位要按要求缴纳各项目的履约保证金和农民工工资保证金。

（三）公示公告。根据迪庆州人民政府扶贫开发办公室 迪庆州财政局《关于印发迪庆州财政专项扶贫资金公示公告实施办法的通知》（扶贫开发办〔2018〕13号）和《德钦县财政局 德钦县人民政府扶贫开发办公室关于印发德钦县财政专项资金项目公示公告实施办法的通知》（德贫联发〔2019〕1号）文件要求，按照“谁分配、谁公开、谁使用、谁公开，分配到哪里，公开到哪里”的原则，乡村及施工方对项目名称、实施地点、建设内容、建设期限、建设单位及负责人、资金来源、政府采购及招标情况、预期目标、项目受益情况及公示公告内容询问，监督和举报进行严格公示公告。

4.质量要求。所有项目工程必须达到“合格”以上，合格率要求100%，必须于2023年12月31日前按期按质完成全部工程量。

5.安全要求。施工单位在施工过程中要做到规范施工，保障安全生产，杜绝重大伤亡事故的发生。

6.技术档案资料要求。所有建设项目和监理服务项目工程公开招标或竞争性谈判资料、监理招标资料、工程资料、竣工后的工程技术档案等资料要达到真实、完整、齐全、符合档案管理标准要求。

7.现场管理要求。所有项目在施工过程中要做到合理规划，做到文明施工，安全生产。

五、项目建设完成时限

2023年脱贫攻坚成果巩固拓展建设项目要求于2023年12月31日前全面完工，并同步完成项目相关验收档案资料准备工作。

六、组织保障

成立德钦县住建局脱贫攻坚成果巩固拓展建设项目实施领导小组。具体成员如下：

组  长：斯那劳丁   局长

副组长：阿    称   副局长

成  员：和 志 华   办公室主任

李    健   村镇股股长

       余 正 武   建管股股长

       马 钰 琴   质监站站长

       白丁卓玛   会计  

领导小组下设办公室在村镇股，由阿称兼任办公室主任，李健负责办公室日常工作。

领导小组办公室每月组织协调相关部门，深入项目实施点，做好资金监督，指导项目推进等工作。

                           德钦县住房和城乡建设局

                              2023年7月20日