德钦县住房和城乡建设局

乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022-2025年）

为深入贯彻落实习近平总书记关于“十四五”规划重要指示和扶贫工作重要论述，以及“十四五”脱贫攻坚成果巩固拓展规划编制有关工作。根据党中央、国务院和省委、省政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的决策部署及《国家乡村振兴局关于落实党中央国务院2022年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》（国乡振发〔2022〕1号）、《国家乡村振兴局综合司关于组织编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》（国乡振司发〔2022〕2号）、《德钦县乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022—2025年）》文件精神，进一步压实责任，推进住房保障巩固发展，我局结合实际情况，特制定本方案。

―、指导思想 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和省委第十一届会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，尊重客观实际和农民主体地位，坚持省负总责、州县乡抓好工作机制，“五级书记”抓落实，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，以深化农村供给侧改革为主线，严格“四个不摘”和任务项目化、项目清单化、清单具体化、具体责任化的要求，围绕“五大振兴”和建立健全“一平台三机制”，实施一批补短板和促发展项目，推进政策落实、工作落实、责任落实、突出效益，打牢欠发达地区整体发展坚实基础。    

二、目标任务

到2025年，要实现脱贫攻坚的整体巩固拓展，进一步提高攻坚成效，进一步提升德钦县农村低收入人群的生活质量和水平，进一步改善德钦县欠发达地区的生产生活条件和人居环境。农村居民人均可支配收入增长幅度和基本公共服务领域指标达到或高于全省平均线。着力支持国家、省级、州级、县级确定乡村振兴重点帮扶乡（镇）精品示范村、美丽村庄，大力发展和壮大德钦县的村级集体经济，完成脱贫巩固向乡村振兴有效衔接。

三、实施计划

为深入贯彻落实习近平总书记关于“十四五”规划重要指示和扶贫工作重要论述，以及“十四五”脱贫攻坚成果巩固拓展建设项目落实，巩固住房住房安全，提升农村人居环境，提高群众幸福感和获得感。2022-2025年计划加大投资力度，经德钦县住建局党组研究，德钦县住建局计划实施2022-2025年乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目，计划投资9914.56万元。具体内容如下：

（一）2022年，计划投资3746.56万元。

1.计划实施德钦县2022年农房抗震改造及危房改造项目。对我县因灾新增的危房和农房抗震性能较低的农户进行危房改造和抗震改造，切实防止出现因住房不保障导致防贫，切实巩固我县脱贫攻坚成果，为衔接乡村振兴打下坚实的基础，计划实施150户，投资300万元。

2.计划继续实施德钦县2022年各乡镇政府所在地行政村或村庄生活污水处理设施建设工程。新建或改造雨污管网约36000米，60吨/日污水处理站5座，计划投资1300万元，其中：云岭乡果念村污水处理设施及管网改造工程，其中：雨污管网约5040米，沥青道路破除恢复约1904㎡，混凝土道路破除恢复2262㎡，污水处理站1座及相关配套设施；佛山乡纳古村污水处理设施及管网改造工程，其中：雨污管网约3063米，沥青道路破除恢复约7210㎡，污水处理站1座及相关配套设施；羊拉乡甲功村污水处理设施及管网改造工程，其中：雨污管网约4000米，混凝土道路破除及恢复2546㎡，污水处理站1座及相关配套设施；拖顶乡拖顶村污水处理管网配套设施（二期）建设项目，其中：雨污管网约8806米，道路开挖与修复3652㎡；霞若乡霞若村污水处理设施及管网改造工程，其中：雨污管网约8900米，道路开挖与修复2531㎡，污水处理厂1座及相关配套设施；燕门乡茨中村污水处理设施及管网改造工程，其中：雨污管网约4700米，道路开挖与修复2531㎡，污水处理厂1座及相关配套设施。

3.计划实施德钦县2022年农村生活垃圾收集转运和处置体系建设项目。在全县6个行政村新建30m3/d中转站6座，配备6辆15m3的压缩车及12个压缩箱体，计划投资600万元。

4.计划实施奔子栏镇生活垃圾填埋场提质改造项目。改造提升防渗面积13950㎡，垃圾转运38500m3，防护棚拆除及新建11867m2，垃圾场临时覆盖11867m2；新建导排气井8个，盲沟140m，地下水监测井3个，截排水沟清掏300m；新建15t/d二级DTRO 垃圾渗滤液处理系统1套，新建地磅房1个。项目总投资1546.56万元

（二）2023年，计划投资4368万元。

1.计划实施德钦县2023年农房抗震改造及危房改造项目。对我县因灾新增的危房和农房抗震性能较低的农户进行危房改造和抗震改造，切实防止出现因住房不保障导致防贫，切实巩固我县脱贫攻坚成果，为衔接乡村振兴打下坚实的基础，计划实施1000户，投资300万元。

2.计划实施燕门乡茨中村污水处理设施及管网改造工程，其中：新建一座处理量为60d/t污水处理站及配套主管网7716m，计划投资1200万元。

3.计划实施德钦县2023年农村生活垃圾收集转运和处置体系建设项目。在全县9个行政村新建30m3/d中转站90座，配备9辆15m3的压缩车及18个压缩箱体，计划投资900万元。

4.计划继续实施德钦县20232年各乡镇政府所在地行政村或村庄生活污水处理设施建设工程。新建或改造雨污管网约36000米，60吨/日污水处理站5座，计划投资1968万元，其中：云岭乡果念村污水处理设施及管网改造工程，其中：雨污管网约5040米，沥青道路破除恢复约1904㎡，混凝土道路破除恢复2262㎡，污水处理站1座及相关配套设施；佛山乡纳古村污水处理设施及管网改造工程，其中：雨污管网约3063米，沥青道路破除恢复约7210㎡，污水处理站1座及相关配套设施；羊拉乡甲功村污水处理设施及管网改造工程，其中：雨污管网约4000米，混凝土道路破除及恢复2546㎡，污水处理站1座及相关配套设施；拖顶乡拖顶村污水处理管网配套设施（二期）建设项目，其中：雨污管网约8806米，道路开挖与修复3652㎡；霞若乡霞若村污水处理设施及管网改造工程，其中：雨污管网约8900米，道路开挖与修复2531㎡，污水处理厂1座及相关配套设施；燕门乡茨中村污水处理设施及管网改造工程，其中：雨污管网约4700米，道路开挖与修复2531㎡，污水处理厂1座及相关配套设施。

（三）2024年，计划投资1100万元。

1.计划实施德钦县2023年农房抗震改造及危房改造项目。对我县因灾新增的危房和农房抗震性能较低的农户进行危房改造和抗震改造，切实防止出现因住房不保障导致防贫，切实巩固我县脱贫攻坚成果，为衔接乡村振兴打下坚实的基础，计划实施1000户，投资300万元。

2.计划实施德钦县2024年农村生活垃圾收集转运和处置体系建设项目。在全县8个行政村新建30m3/d中转站8座，配备8辆15m3的压缩车及16个压缩箱体，计划投资800万元。

（四）2025年，计划投资700万元。

1.计划实施德钦县2023年农房抗震改造及危房改造项目。对我县因灾新增的危房和农房抗震性能较低的农户进行危房改造和抗震改造，切实防止出现因住房不保障导致防贫，切实巩固我县脱贫攻坚成果，为衔接乡村振兴打下坚实的基础，计划实施1000户，投资300万元。

2.计划实施德钦县2025年农村生活垃圾收集转运和处置体系建设项目。在全县4个行政村新建30m3/d中转站4座，配备4辆15m3的压缩车及8个压缩箱体，计划投资400万元。

四、建设方式

（一）实施主体。2022-2025年乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施主体为德钦县住建局，成立乡村振兴重点帮扶县脱贫攻坚成果巩固拓展建设项目实施领导小组，负责各项目建设工程招标和质量保证工作，配备相关专业技术人员现场指导项目工程施工。领导小组负责项目监管及资金筹措。

（二）招标工作。2022-2025年建设项目和监理服务项目必须严格按照相关法律及规范要求进行公开招标或竞争性谈判，不得刻意分标或避规招标。招标结束后中标单位要按要求缴纳各项目的履约保证金和农民工工资保证金。

（三）公示公告。根据迪庆州人民政府扶贫开发办公室 迪庆州财政局《关于印发迪庆州财政专项扶贫资金公示公告实施办法的通知》（迪贫开发办〔2018〕13号）和《德钦县财政局 德钦县人民政府扶贫开发办公室关于印发德钦县财政专项资金项目公示公告实施办法的通知》（德贫联发〔2019〕1号）文件要求，按照“谁分配、谁公开、谁使用、谁公开，分配到哪里，公开到哪里”的原则，乡村及施工方对项目名称、实施地点、建设内容、建设期限、建设单位及负责人、资金来源、政府采购及招标情况、预期目标、项目受益情况及公示公告内容询问，监督和举报进行严格公示公告。

（四）质量要求。所有项目工程必须达到“合格”以上，合格率要求100%，必须于每年10月30日前按期按质完成全部工程量。

（五）安全要求。施工单位在施工过程中要做到规范施工，保障安全生产，杜绝重大伤亡事故的发生。

（六）技术档案资料要求。所有建设项目和监理服务项目工程公开招标或竞争性谈判资料、监理招标资料、工程资料、竣工后的工程技术档案等资料要达到真实、完整、齐全、符合档案管理标准要求。

（七）现场管理要求。所有项目在施工过程中要做到合理规划，做到文明施工，安全生产。

五、项目建设完成时限

2022-2025年兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目要求于每年10月30日前全面完工，并同步完成项目相关验收档案资料准备工作。

六、组织保障

成立德钦县住建局兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施领导小组。具体成员如下：

组   长：斯那劳丁   局长

副组长：阿      称   副局长

成  员： 格茸只玛   办公室主任

李    健   村镇股股长

余 正 武   建管股股长

马 钰 琴   质监站站长

白丁卓玛   会计   

领导小组下设办公室在村镇股，由阿称兼任办公室主任，李健负责办公室日常工作。

领导小组办公室每月组织协调相关部门，深入项目实施点，做好资金监督，指导项目推进等工作。

                                  德钦县住房和城乡建设局

                                      2022年3月28日