一、2019年工作回顾

2019年，是新中国成立70周年，是落实“十三五”规划的攻坚之年，是我镇决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。去年以来，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的民主监督下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对审计工作的重要指示精神，团结依靠各族人民，积极应对多重考验，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，不断解放思想，开拓创新，锐意进取，真抓实干，较好地完成了镇三届人大三次会议确定的各项目标任务，确保经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定，为全面实现叶枝镇脱贫奠定坚实基础。一年来，我们重点抓了以下工作：

（一）决战关键之年，脱贫攻坚成效显著

“两不愁三保障”方面。叶枝镇全镇2019年共有2931户10330人，其中建档立卡户775户2549人，经入户调查走访，建档立卡户主食均有保障，衣服能够自行购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服，吃穿等基本生存问题得到解决。

叶枝镇2019年完成2018-2019年四类重点对象农村危房改造311户的信息统计、上报、录入、施工、竣工验收，资金兑付等工作；认定并实施非四类重点对象危房251户，其中142户已完成验收并兑付资金；实施2018年人居环境项目677户，竣工验收并兑付资金332户；完成叶枝镇住房质量提升项目1537户。2019年实施易地扶贫搬迁32户149人，其中建档立卡贫困户17户70人，随迁户17户79人，加大对集中安置点的就业和产业扶持力度，通过直接提供就业岗位、产业受益分红等方式，使贫困人口能够在产业发展中持续增收。2019年参加城乡居民基本医疗保险及大病保险的建档立卡户达2547人，除死亡及参加其他企业、职工医疗保险外，建档立卡贫困户参保率达100%。2019年叶枝镇辍学学生已实现清零。

贫困村退出方面。全镇共有6个贫困村，其中深度贫困村2个，全镇贫困村交通、电力、广播电视、网络宽带、医疗设施、活动场所均全覆盖，指标已达到退出标准。

截止2019年底，叶枝镇累计实现脱贫人口741户2451人，贫困发生率降至1.01%，同时于今年4月顺利通过省级第三方脱贫摘帽评估验收，6月顺利通过国务院扶贫办贫困县退出抽查验收。

（二）夯实基础设施，城乡建设更为合理

坚持打好基础设施建设攻坚战，加快改善贫困地区生产生活条件，大幅提升经济社会发展基础支撑能力。实施活动场所建设、危房改造、人居环境提升、易地搬迁拆旧、通村组公路建设及硬化、市政基础设施建设等一批重点项目。投资830万元，完成建设8个村组入户路、入村路道路硬化项目；投资1869.33万元，完成叶枝镇四类非四类危房改造项目；投资240万元，完成2018年至2019年35个活动场所建设项目；实施了7个村的主水管改造项目，解决125户远离集中供水的问题，实施了全镇农村安全饮水水质检测工作及24个饮水安全水质提升净化设备项目；投资1430万元，实施了肉兔养殖项目，目前已基本完工；另投资647万元，完工并验收了2018年剩余项目。

统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，进一步优化城乡发展布局、完善城乡功能，努力打造“宜居宜游，宜业宜养”的“山水叶枝·幸福家园”。人居环境持续提升。积极开展城乡环境综合整治，全力推动“厕所革命”，加强对镇村两级生活垃圾无害化处理和污水处理。加大对集镇“脏、乱、差”的整治力度，大力开展环境卫生综合整治，对户外广告、渣土撒漏等现象进行综合治理。深化开展“四美”创建工作。在全镇范围内开展了“四美”创建提升活动，各村组积极开展家庭环境卫生整治活动，镇级成立了“四美积分超市”，同时各村积极开展积分兑换活动。美丽乡村建设初显成效。出台乡村振兴战略规划及实施意见，以“四美”创建为抓手，紧扣“八字”要求，持续改善城乡人居环境。

（三）产业不断优化，生态环境更加优美

叶枝镇按照“1+N”的思路布置产业，即以肉兔养殖产业为主要抓手，以合作社为着力点，多种产业互补的方式发展产业。2019年共安排第一批统筹整合涉农扶贫产业资金1124.96万元和第五批统筹整合涉农资金1146.15万元布局种养殖产业，两批产业扶持资金共计2271.11万元，与去年产业投入1408.8万元相比增加投入862.31万元，投入增长率为62%，根据第一批统筹整合涉农资金要求实施种植类产业9项，种植面积9592.7亩，第五批统筹整合涉农资金产业项目种植类其他经济作物1项800亩，养殖类6项共计13631（羽头只箱），其中新增养蜂项1300箱，玉叶农业发展有限公司肉兔养殖已进入生产轨道。生态扶贫方面。坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持林业产业扶贫与林业生态扶贫有机结合，坚持林业生态效益、经济效益和社会效益协调发展，2019年实施退耕还林还草2300.43亩，解决生态护林员109人，落实好生态效益补偿资金，兑现新一轮退耕还林资金，争取生态护林员指标，开展林下种植发挥林下资源优势，最大限度用好生态扶贫政策。

认真落实各项环保文件、会议精神，严格执行“党政同责，一岗双责”制度，积极按照中央、省委整改意见进行整改，每月召开会议研究部署环保工作，积极配合县级相关部门申报生态文明县工作，借助“6·5环保日”等活动大力宣传环保知识，努力提升环境质量，积极争取各方资金，完善垃圾处理、污水处理等基础设施，加大“七改三清”实施力度，不断提升城乡人居环境。狠抓“绿水青山就是金山银山”理念不动摇，全力打好污染防治攻坚战。一是认真开展环境综合整治工作。积极进行生态文明绿色规划，完善各相关站所、各行政村主体功能区规划，合理布局全镇生产、生活和生态空间，按照因地制宜、突出特色等要求不断推进我镇美丽乡村建设。二是认真加强基础设施建设。加快生活污水处理设施建设和垃圾处理设施建设，加快污水管网建设任务，全面整改部分村管网配套不完善、截污不彻底等问题，通过配垃圾车、垃圾桶、垃圾池的方式加强垃圾处理工作，提升我镇的环境承载力。三是认真开展春季各项营造林工作。完成全镇义务植树18万株，完成全镇各年度15650亩28万株新一轮退耕还林新造林及补植补种工作，完成全镇2018年度石漠化综合治理工程补植补造工作，补植云杉10万株，完成2000亩花椒基地建设，种植花椒10万株，完成异地造林4000亩、60万株，公益林造林2000亩、24万株。四是认真开展森林管护工作。天然林管护人员已全部落实到位，并把每个管护人员落实到各村、组、山头地块，并签订管护责任合同，把每个管护人员责任工作落实到位、明细分工。在2019年初分别与各村长期护林员8人、管护人员49人及生态护林员209人签订森林管护合同，开展培训会议11场次，培训内容涉及林业法律法规、营造林技术、森林防火、野生动物及湿地资源保护、森林病虫害防治等方面，目前我镇做到零火情、零破坏。五是河长“清河行动”有序推进。叶枝镇及时对涉及各村的河流进行清理，做好清理河道内的垃圾、废弃物，做好河面、河岸清洁工作，保证河道的干净。在流经城镇的重要河段、空间统筹开展规划建绿、拆违增绿、破硬增绿、见缝插绿、留白增绿等工程建设，对德维二级公路等公路周边河段开展绿化提升工作。

（四）全力改善民生，社会事业协调发展

始终坚持以人民为中心，保障和改善民生工作，统筹解决教育、医疗、住房等基本公共服务和社会保障问题，不断提高贫困地区人民生活水平一是加快医疗和养老体系建设。2019年全镇常住人口参加城乡居民基本医疗保险及大病保险的达9767人，参保率达99%，有效解决了百姓“看不起病”的问题；2019年叶枝镇共3478人参加城乡居民养老保险，缴费453700元，共1244人享受养老保险，全年发放养老保险金1481161元。二是落实民生保障政策。城镇低保工作以加强动态管理，进一步完善城镇低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算，倡导诚信救助，切实做到低保对象有进有出，补差标准有升有降，符合条件的及时纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。2019年全镇享受城镇居民最低生活保障的对象有15户17人，共发放保障金8.2万元元;低保户共802户1879人；其中A类低保337人；B类低保398人；C类低保1144人，共计发放农村低保资金542.7万元。救助困难群众1840户6672人，发放救助金135万元；孤儿7人，发放救助10.7万元；特困69户，76人，发放救助82.4万；重点优抚对象55人，全年发放补助金42.87万元。三是推进劳动力转移就业。按照减少农民才能富裕农民的宗旨为原则，坚持把就地输转一批，季节性输出一批，能人带动输转一批作为劳务工作的主要形式，努力扩大劳务输转的规模和渠道，及时张贴招工启事，积极动员鼓励农户从事二、三产业。2019年，我镇积极与县就业局共同组织了电工、中药材种植、田间蔬菜种植与管理、美容美发、电子商务、育婴员等技能培训，共培训2500人，其中建档立卡贫困户780人，一般农户1720人，完成农村劳动力转移就业691人次。四是强化民生安全保障。按照上级安排部署，结合叶枝镇实际情况和分析排查结果，对石油气、厂房、电力设施、公众聚会场所、探矿点、烟花爆竹等营销点进行了大检查和专项整治行动。检查加油站2个、探矿1处、烟花爆竹营销点8处、公众聚会场所2个点、兔厂养殖1处、电力设施1处，共计15家。组织签订安全生产责任书15份，发放宣传材料186份。在安全月期间，为进一步提高群众安全消防意识，叶枝镇派出所联合县消防队对叶枝完小进行消防、道路交通紧急情况演练；叶枝镇政府道路安全员与派出所对镇域内22条公路进行了道路安全隐患排查，与各村签订农机道路安全责任书8份。

（五）落实改革措施，社会治理取得实效

一是落实深化改革。狠抓“引进来、走出去”战略，进一步扩大开放，增强发展的活力和动力。“放管服”改革深入推进，营商环境不断优化。深化农业供给侧结构性改革和农村集体产权制度改革，开展土地确权登记颁证工作，已完成全镇99个村民小组的土地确权工作。医疗卫生机构一体化改革等扎实推进。完成行政单位公务用车改革，“一部手机办事通”上线运行，“多证合一”“证照分离”等改革全面推行。二是深入开展综治维稳工作。2019年，我镇对辖区内经营的11家旅馆、4家歌厅、1家网吧进行了清理整治，对辖区内6个赌博活动场所进行了取缔；在重要节点检查车辆和人员3000余人次，纠正交通违法行为120余起；排查校园内部安全隐患7处，法治宣传8场次，与村民签订《枪爆物品管理责任书》2931份，收缴枪支3支；持续保持扫黑除恶高压态势，开展各种形式的扫黑除恶专项斗争宣传活动80余次，悬挂宣传横幅50余条，发放宣传材料2600余份，张贴标语900余张，受教育人数达12000余人，综治维稳工作得到全面落实。三是依法加强宗教管理。叶枝镇班子成员挂钩联系3个教堂、4个教点，党员挂钩343名信教群众，深入教堂教点掌握宗教情况，不定期开展教牧人员座谈会及宗教领域网格员培训，宣传条例法规和法律知识，发放宣传册800余份，“平安叶枝”建设有力推进。四是创新社会治理工作。依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入宣传禁毒防艾知识，有序推进“七五”普法，妥善处理各类矛盾纠纷。供销、金融、人民武装、消防、邮电通信等工作成效明显。工会、妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人等事业取得新进步。

（六 ）强化服务意识，政府建设更加高效

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实意识形态工作责任制。认真履行党风廉政“一岗双责”，强化源头治理，始终保持惩治腐败的高压态势。依法行政水平进一步提高。健全和完善政府及部门工作机制，建立重大行政决策咨询制度、听证制度，完善规范性文件审批及备案制度。自觉接受人大法律监督，主动接受舆论监督和群众监督。高效廉洁意识进一步增强。认真落实党风廉政建设主体责任，廉政建设扎实推进。严格财经纪律，强化重点项目、重点资金审计监督。严格执行中央八项规定和省、州、县委有关细则规定。继续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固提升“四不干”型专项整治活动成效，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，机关干部作风明显好转，行政效能和政治执行力全面提升。

面对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会这一党和人民赋予我们的光荣使命，我们清醒地看到，我们的工作中还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：交通、电力、住房、供水、环保、污水垃圾处理等基础设施相对滞后；发展基础不稳固，发展质量不高，发展不平衡，稳增长、保民生、促和谐的压力较大；项目资金争取力度仍需加强，产业结构调整、支撑产业培育举措不够；农民增收渠道少，办法不多，农民持续增收后劲不足；区域优势、资源优势得不到充分体现，支柱产业培育困难重重；少数干部观念陈旧、作风不实，服务水平和办事效率低下，存在不作为、慢作为、不敢为、不会为的问题。这些问题和不足，必须着力加以解决。

二、2020年重点工作

2020年，是实现“两个一百年”奋斗目标关键之年，是全面建成小康社会决战之年，是“十三五”规划收官之年。做好2020年的工作，意义重大，任务艰巨。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和中央经济工作会议、中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神，认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持新发展理念，继续打好三大攻坚战，深入推进乡村振兴，以固成效、优规划、强基础、兴产业、美环境、惠民生为抓手，聚焦“六稳”工作目标，全面落实“六保”任务，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定，确保“十三五”圆满收官，打牢“十四五”开局基础，努力全面建成小康社会社会。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，农民人均纯收入增长10%以上，固定资产投资增长10%左右。

围绕实现上述目标，我们要重点抓好以下工作。

（一）致力脱贫巩固，全面建成小康社会叶枝

深入学习习近平总书记扶贫工作重要论述，继续强化支部统领、深化“1+N”产业思路，加大产业扶贫、就业扶贫、扶志扶智等工作力度，全面解决“两不愁三保障”，保障特殊贫困人口基本生活。一是针对叶枝镇34户98人尚未脱贫人口逐户梳理存在问题。按照致贫分析确定帮扶方向并通过每户农户情况制定并完成未脱贫户“一户一方案”。二是制定了返贫监测预警工作方案。对52户168人不稳定脱贫户、61户165人边缘户开展每月一次动态监测，针对边缘户和脱贫监测户存在的致贫风险，制定帮扶措施，逐级审核挂图上墙督战。三是针对4个易地扶贫搬迁集中安置点及2018年新增规模搬迁点制定产业就业配套措施、拆旧措施和复垦复绿计划，积极做好易地搬迁帮扶产业工作。四是积极配合相关部门做好脱贫攻坚普查工作，落实返贫监测预警和动态帮扶机制，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。科学实施扶贫到村项目，因户安排实施到户项目，增加贫困群体自主“造血”功能，持续推进村集体经济发展，确保叶枝镇全面脱贫。

（二）致力项目推进，夯实发展基础

坚持用项目推动发展、用好项目引领新转型，切实增强发展后劲。围绕全镇优势资源、特色产业，实施产业培育、基础设施、民生改善等领域的重点项目。

一是谋划好一批重点项目。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，用“四个全面”统领经济社会发展全局，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合维西县“十四五”规划，谋划一批重点项目：做好叶枝—霞若（德钦）公路前期工作，加快乡村公路建设，提升公路网络整体服务水平；谋划农田水利基础设施建设，开展水库建设前期工作，构建完善的水利基础设施保障体系；谋划麻几哇旅游开发Ⅲ阶段-电路建设、同乐村电力项目、新洛村农村电网改造项目；谋划麻几哇景区旅游观光前期项目，叶枝镇叶枝村旅游基础配套设施建设项目等方案的批报工作。叶枝镇将在未来几年内，充分挖掘和发挥叶枝资源优势，紧抓云南省“五网”建设机遇，着力加强交通、水利、能源、信息等基础设施建设，谋划全面夯实叶枝镇经济社会发展基础。

二是抓紧推进产业基础设施建设。计划投资103.5万元建设8个肉兔分散养殖点，投资468万元建设叶枝镇肉兔养殖基地基础设施建设项目，投资136万元建设肉兔养殖基地合作社带动农户肉兔养殖项目，投资50万元叶枝村蔬菜冷冻库建设项目，投资367万元建设同乐白植洛药材产业园区建设项目，投资101万元建设羊肚菌种植基地。

三是积极推进各类基础设施建设项目。继续加大与各级行业部门的对接联系，加快在建项目的竣工完工，加快未建项目的申请动工。加快交通局道路建设和交通设施建设项目，改善群众出行条件，配合卫生局做好卫生室附属设施建设及人员配备工作；加快推进农业农村局高标准农田基础设施建设项目，加快推进水务局水质提升项目，加快推进住建局固体垃圾回收设施建设项目、垃圾焚烧炉建设项目，加快推进文体广电旅游局观景台、接待站、交通及污水处理设施等一系列旅游基础设施建设项目。

（三）致力转型升级，建设特色叶枝

一是解决好“三农”问题。做好破除束缚农业发展因素的各项工作，调整农业结构，确保粮食生产安全，建设现代农业，促进农业良性发展；以厕所革命、厨房改造、农村人居环境一档标准建设为抓手，使农村整体风貌有较大提升，推进社会主义新农村建设；不断完善措施确保农民增收，努力培育致富带头人和职业农民，促进农民群体素质不断提升。

二是做优集体经济。以建设扶贫项目为契机，抱团发展村集体经济。积极与上级相关部门对接，运用我镇肉兔养殖资源，将镇域内8个行政村进行“捆绑式”发展，形成“1+N”的产业发展模式，以项目带动发展薄弱村集体经济。截止2020年底，肉兔集中养殖预期实现母兔存栏6000只，商品兔出栏15万只，毛收入达400万元。2020年计划发展肉兔分散养殖680户，预计出栏达25万只，农户增收500万元。同时加大力度发展原有的如中药材、羊肚菌、香米、药材鸡、稻田养鱼等特色种养殖农业，加强科技宣传及培训力度，以党委、政府+农业科技部+村总支+科技示范户带动广大农户的模式，实施农业科技“入户工程”，提高种植技术，推动特色农业规模化、现代化发展。

三是做好文化旅游业。开发叶枝特色文化，依托浓郁的傈僳文化资源，争取相关“红色旅游”项目、资金和政策支持，发挥连接城乡发展的纽带作用，建设融傈僳文化、土司文化、红色旅游等为一体的特色鲜明的旅游集散城镇、大香格里拉旅游区节点城镇、国际精品特色旅游小镇和中国傈僳族风情小镇；抓好旅游基础设施建设，积极融入大滇西旅游环线规划，配合上级加快推进“寿国寺—同乐山寨—土司府”的国家文物保护区申报及建设，努力推进“半山酒店”等旅游基础设施建设，不断完善旅游基础设施，全面提升和完善旅游接待能力，为建成大滇西旅游环线中心集散地夯实基础；加强文化传承力度，加大民间传承人的管理力度，将音节文字和阿尺木刮歌舞的传承作为重点，通过传习点建设将丰富的傈僳族文化得以保存并得到传承；加大傈僳族民间文化的搜集整理力度和民族民间文化的保护力度，把挖掘傈僳族民族民间文化作为搜集的重点，使傈僳族文化大放异彩。走出叶枝，走上大舞台；推进广场文化的发展，建设集文化、体育、休闲为一体的娱乐阵地，搭建展示叶枝镇文化风情的平台，为全镇人民提供文化活动场所，丰富群众文化生活；加大人才培养，把热心于群众文化事业又具有专业知识和开拓创新精神的人才吸纳到一起，形成一支集宣传、教育、娱乐、科普为一体的综合文化队伍，让群众成为文化活动的主角。

（四）致力民生福祉，建设幸福叶枝

加大教育扶持力度，加强教育硬件基础投入，优化教师资源配置，提高教育教学质量，加大政策宣传力度，做好思想教育工作，采取有力措施抓好“控辍保学”工作，切断贫困代际相传的根源。加大宣传、落实责任，切实做好新型农村合作医疗、城乡居民社会养老保险工作和城镇居民基本医疗保险工作，力争达到应保尽保全面覆盖。继续做好全镇低保、五保户审核工作，切实做到应保尽保。全面落实强农惠民政策，及时发放各种补贴补助资金，预计发放2020年草原禁牧草畜平衡奖励补贴金80万元，中央耕地地力保护补贴金200万元，发放森林生态效益补偿资金160万元，及时发放各批次退耕还林补贴金。落实民政惠民政策。加强城乡社会救助体系建设，保障困难群众的基本生活，预计发放农村低保资金500万元，发放困难临时救助金150万元；发放孤儿救助金10万元，发放特困救助金100万元；发放重点优抚对象补助金50万元。做好优抚对象服务工作，不断提高优抚对象管理服务能力和水平着力提高全民科学素质，广泛开展文化体育活动，丰富群众精神文化生活。完成城镇新增就业、农村劳动力转移就业、就业再就业培训任务，搞好劳动和社会保障法规的宣传贯彻，调整劳动关系，搞好维权服务。充分发挥各村残联专职委员作用，把残联各项惠民政策宣传到位，并继续抓好入户调查，对全镇残疾人生活状况做到及时了解，努力提高助残工作的受关注度。

（五）致力生态保护，建设大美社会

坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，正确处理好保护生态与加快发展的关系，走出一条符合我镇发展的小康之路。坚持生态立镇战略，以建设美丽叶枝为目标，以发展生态经济为核心，以国家推进澜沧江流域生态安全屏障保护为契机，坚持生态建设产业化、产业发展生态化，加强生态文明建设和环境保护。抓牢森林巩固管护工作，继续抓好天然林、公益林、封山育林管护，认真落实森林、草原生态效益补偿政策，抓好护林员培训工作，提升业务能力水平，加大生态环境执法监管力度，有效防止重大破坏环境事件发生，杜绝重特大森林火灾发生，狠抓林业有害生物防治工作。做好生态项目。注重生态保护项目建设，发展林下经济， 积极推广节能理念，反对奢侈浪费和不合理消费，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村庄和绿色出行等创建行动。加快水土流失、地质灾害治理，抓好往年退耕还林、公益林建设的补植补造工作，完成义务植树15万株。深入开展生态文明教育。深入开展保护生态、爱护环境、节约资源的宣传教育活动，使广大人民群众牢固树立尊重自然伦理观、环境是资源资本的价值观、破坏环境就是阻碍生产力的发展观，动员全镇人民积极参与生态建设和环境保护。深化“河长制”工作。推进河湖生态堤岸建设，加强河道的生态堤防及护坡的建设，推进澜沧江干流河道的深坑、乱滩修复整治工程，推进流域水土流失治理。大力增加流域绿地面积，推进流域水土保持、水源涵养林建设，推进城镇河流沿岸绿化建设。加大力度保护渔业资源，维护澜沧江及支流的生态多样性，加强整治面源污染、非法采砂、非法捕鱼等各项生态环保工作力度。

强化美丽乡村建设。抢抓乡村振兴发展机遇，始终把美丽乡村建设与人居环境提升有机结合，继续巩固人居环境整治示范点创建工作，强化示范点延伸覆盖作用发挥。突出群众主体作用，发挥监管职能，突出抓好镇容镇貌、环境卫生整治，健全环卫保洁等管理机制，提升集镇绿化、美化、亮化水平。推进农村“厕所革命”。认真贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示指示精神，按照“统筹协调、分类指导、精心实施”的要求，加快推进全镇行政村村委会所在地公厕和户用无害化卫生厕所建设改造。2020年预计投资120万元，改造及新建657户户厕；预计投资50万元，实施1637户垃圾焚烧炉建设项目。巩固“四美”成效。持续深入开展“四美”创建活动，把“四美”创建形成常态化工作，作为长期工程、系统工程，坚持经常抓、深入抓、统筹抓，不断丰富“四美”创建的内涵，进一步宣传引导和组织发动广大群众持续增强对“美”的向往和行动。通过“四美巩固年”巩固提升工作，以实际行动补齐短板，常态化推进，加快宜居宜游、宜业宜养“山水叶枝·幸福家园”的建设。

（六）致力社会治理，建设平安叶枝

和谐稳定是叶枝跨越发展和广大人民群众安居乐业的前提，也是人民群众的期盼和要求。强化巩固扫黑除恶专项行动，全力维护社会和谐稳定，为村级换届选举的顺利举行保驾护航，保障社会跨越发展。继续开展缉枪治爆工作，加大宣传力度，落实举报机制，保障民生安全。进一步重点治理吸毒贩毒等犯罪现象，维护社会稳定。开展户籍整顿专项行动，清除社会不稳定隐患。加强扫黄打非行动，开展农村禁赌工作，净化社会风气。推进“法律七进”工作常态化发展，逐步实现群众懂法守法用法。落实社区矫正工作、人民调解工作，推行法律援助工作，多措并举确保社会大局稳定。进一步加大道路安全管理力度、重点违法行为及非法营运行为的整治力度，切实解决农村道路交通安全设施欠缺、交通事故隐患较多的问题。

（七）致力职能升级，建设和谐叶枝

一是打牢思想基础，建设学习型政府。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强政府系统党的建设的永恒课题，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为强化理论武装的重点内容，进一步完善并严格执行干部夜学和考评奖惩制度，把学习作为加强干部修养、提高干部素质的第一要务，按照学以致用、学用结合的原则，不断创新学习方式，多措并举，全力打造学习型政府。

二是坚持执政为民，建设服务型政府。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效。始终把为民办实事作为首要任务，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以钉钉子精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。

三是严格依法执政，建设法治型政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。强化规范性文件审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政务公开工作透明，权力在阳光下运行。

四是坚持转变作风，建设廉洁型政府。深入推进党风廉政建设，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度坚决惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。深入贯彻落实规定及其实施细则精神，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。围绕权力运行重点领域、关键环节，健全完善惩治和预防腐败体系。严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。

名词解释

1.“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2.“四个自信”：指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

3.“三区三州”：三区（西藏自治区和青海、四川、甘肃、云南四省藏区及南疆的和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州地区）、三州（四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州），是国家层面的深度贫困地区，是国家全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”。

4.“四美”：指最美城镇、最美村庄、最美家庭、最美人物创建评比。

5.“两不愁三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

6.“八字”要求：农村人居环境整治激、拆、围、清、建、引、业、治。

7.“危房改造”、“四类”对象、“非四类”对象：“危房改造”指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危机（C级）的房屋。属于整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固；“四类”对象：建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象；“非四类”对象指“四类”对象之外的住房属于农村居民危房的农户。

8.“控辍保学”：指控制学生辍学，加大治理辍学工作力度，保证适龄儿童和少年完成九年义务教育，提高“普九”的质量和水平。

9.“六稳”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

10.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业供应链稳定、保基层运转任务。

11.一部手机办事通：是云南省人民政府为企业和群众提供政务服务的移动端应用APP，办事人通过身份验证登录后，即可一站式办理公安、住建、司法、税务、医保、人社、民政等多个部门的多项业务。

12.放管服：指简政放权、放管结合、优化服务。