今年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇扎实开展普法依法治镇工作,实施“依法行政、依法治镇”基本方略,以“八五”普法工作为契机,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律素质为目的,大力推进法治建设进程。通过不懈努力,我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道,有力地保障和促进了全镇经济社会稳步发展。现将我镇法治建设工作情况汇报如下:
一、领导重视,为法治建设提供组织保障。
镇党委、政府高度重视法治政府建设工作,把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。党政联席会议专题研究部署法治创建工作,提出了创建工作的目标和要求。
一是强化组织领导,确保责任到位。成立了以党委书记为组长,镇长、政法委员为副组长,镇各部门主要负责人、各村总支书记为成员的法治政府建设工作领导小组,各村也建立了相应的工作领导小组,切实加强对工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各村各部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专门负责开展法治建设工作的组织实施和督促检查。
二是强化制度建设,确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促进法治建设,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定了《法治政府建设工作计划》,并分解了任务清单,形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。
二、推进依法执政,狠抓法治建设各项工作
一是坚持民主集中制,健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专权独断。今年来,无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
二是坚持党务公开,扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等,除涉及党的机密不适合公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。
三是坚持督察整改,提升创建水平。今年,镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、企业、卫生等部门的执法行为进行监督,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督,排查在法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位,有效地促进了我镇法治建设工作水平。政协委员、人大代表提出的议案、建议办结率为100%,满意率达95%以上。
四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照“一岗双责”的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成、相得益彰。
五是执法规范化,加强了对执法行为的监督,确保执法过程合法、合规。通过建立执法全过程记录制度,减少执法中的不规范行为。加强执法人员的培训和管理,提升执法队伍的专业素质和执法水平。
三、坚持依法行政,努力建设现代法治政府
国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出,只有坚持依法行政,才能做到政府管理有所为、有所不为,提高行政效率;才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责,做到尽职尽责;才能做到执法利民、为民,实现人民政府为人民的宗旨;才能不断提高自身素质,提高管理水平和服务水平。
(一)依法落实行政执法制度。
一是实行行政执法报告制度,政府有关部门如派出所、司法所、交警中队、综合执法中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。对报告的依法行政情况,人大主席团及时提出意见建议,并下达整改意见,镇政府根据人大主席团意见,及时制定整改方案,狠抓措施的落实,并及时汇报整改情况;二是落实执法资格制度。一方面,要求从事执法工作的一定要具备执法资格,另一方面,镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力,依法履行行政管理职责,依法作出决定,今年来,未发生一起不作为或越权行政的情况;三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制,依法界定职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。
(二)政务公开制度化、经常化。充分利用固定的公开栏、微信公众号、微信群等,及时公开“三重一大”研究结果,并进行实时动态刷新公开内容。
(三)开展专项整改,解决群众热点问题。认真排查出群众关心的农民工工资、就业、医疗、法律援助、矛盾纠纷、人居环境、供水等等问题。制定切实可行的解决方案并落实到位。此外,对于上级交办的事项,镇政府高度重视,组织专人,克服困难,想方设法及时办理,我们还积极主动地与当事人联系,并迅速形成办理回复意见。
(四)规范执法行为,维护社会稳定。严格执行“收支两条线”制度,对群众关心的水费收缴,长期公开收费依据和收费标准。今年来,未发生一起违法违规收费情况,未发生民诉官案件,也未发生一起因违规操作引发的群体性事件。
四、深化公正司法,力促社会和谐。
公正是司法的生命,公正司法是为民服务的体现,也是我们一项长期的目标。今年来,我镇始终以政法队伍建设为先导,打造一支执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段,内强素质,外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手,健全执法责任分解、执法质量和效率考评,执法监督制约机制,深化司法公正,促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开,执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开,使各项便民利民措施落到实处。今年以来,全镇未发生一起执法不公正,不规范和不作为、不文明的情况,人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95%,有力地促进社会和谐稳定。
五、强化法治宣传教育,提升公民
(一)有效落实“八五”普法和“五讲五有”法治宣传教育计划。
在“八五”普法工作基础上,制定了“五讲五有”主题教育实践活动实施方案,对活动内容进行的任务分解,明确责任人,明确教育对象,以此提升我镇法治宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。
(二)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委理论学习中心组学法制度和学法计划。副镇级以上干部每人还要求有一本学习笔记本,每年不少于两篇学法心得体会。年底,组织镇公职人员进行一次相关法律的知识测试,培训率、合格率均达98%以上;二是狠抓青少年在校生学法。镇中心学校将法制教育纳入教学计划,确保计划、课时、教材、师资“四落实”。配备了法制副校长,实时学校了解学生遵纪守法情况,有针对性地举办法制讲座,受教育学生实现全覆盖。今年来,我镇未发生一起青少年违法犯罪行为;三是抓好村民学法活动。深入开展进村“说”法、村民学法活动。通过院坝会、火塘等方式,向村民们宣传妇女维权法律知识、防范校园欺凌等相关法律法规,坚持送法到村组田头。