云岭乡2026年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表云岭乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、“十四五”及2025年工作回顾总结

“十四五”时期，是云岭乡在峡谷间拓路、在雪山下奋进的五年。在县委、县政府的坚强领导下，我们锚定“宜居宜业和美乡村”目标，把办公室搬到田间地头、把服务送到群众家门口，统筹推进党建引领、乡村振兴、民生保障、生态保护、安全稳定等重点工作，破解了一批“急难愁盼”、办成了一批“民心工程”，经济社会发展跑出“加速度”，为全县发展大局交出了云岭答卷。2025年作为“十四五”收官之年，我们以“冲刺收官”的劲头实干担当，让党建根基更牢、产业活力更足、民生温度更高、生态底色更靓、治理效能更强，圆满完成各项年度目标任务，为“十五五”规划开局铺好了路、架好了桥。

这一年，我们守住脱贫“硬底线”，民生保障暖乎乎。全乡193户848名脱贫户、30户116名监测户的生活持续改善，未消除风险8户32人得到精准帮扶。落实“半月研判”制度，排查预警202户，新增监测对象2户11人、消除风险1户4人，“三保障”及饮水安全全面巩固。义务教育阶段辍学动态清零，脱贫人口参保率100%，无规模性返贫风险。转移就业2729人，脱贫劳动力外出务工489人，实现“一户一就业”；261名公益性岗位托底安置，完成2期技能培训，“雨露计划”毕业生100%就业，让群众“在家门口能挣钱、学技能有奔头”。发放城乡低保金155.5万元，惠及863户971人；临时救助42.22万元惠及160户，残疾人两项补贴21.79万元全额发放。城乡居民养老保险参保率89.6%，医保参保率98.97%，脱贫人口参保全覆盖；义务教育阶段适龄人口入学585人，“雨露计划”补助8.8万元，贫困大学生学费奖励32.5万元及时兑现，“两癌筛查”、传染病筛查全面完成，4796人签约家庭医生，让教育医疗服务送到群众身边。

这一年，我们念好产业“致富经”，群众腰包鼓起来。粮食播种面积5310.32亩，总产量2186.5吨，全乡葡萄种植3519.22亩，辐射5个行政村32个村民小组685户农户，其中基地流转面积达3340.1209亩,全年通过葡萄流转费用、务工费用及葡萄销售实现农民增收1412.63万余元，让“紫葡萄”变成“金果实”；峄桐、西鸽酒业落地建设；举办村级传统文化节3场、读书会4次，开设暑期爱心托管班1期，参与各类对外文化交流活动6场，申报县级非遗传承人4名，完成云岭乡境内38个旅游景区景点、102家民宿普查，为农文旅融合发展添足了后劲。

这一年，我们筑牢党建“强根基”，治理效能实打实。强化理论武装，筑牢思想根基，组织42个党支部开展“反分裂反渗透”等主题党日活动，覆盖党员740余人；完成党员基本培训2期、线上培训1期，参训达700余人次。依托理论学习中心组、党委会、“三会一课”等载体，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想累计48次，引导广大党员干部坚定理想信念，切实筑牢思想防线。对47个党组织进行分类定级，评定先进党组织35个、一般党组织10个、后进党组织2个，2个软弱涣散党组织全部完成整改验收。完成村班子分析研判，调整村干部3名、教育转化2名，建立村党组织书记后备人才库10名，其中35岁以下占70%、大专以上学历占80%，队伍结构持续优化。以党建引领乡村振兴，培育“党支部+合作社+农户”发展模式，带动户均增收2万元；打造3个基层治理样板小组，开展村庄清洁行动20余次，清理生活垃圾1000余袋、建筑垃圾32吨，乡村面貌和治理水平同步提升。

这一年，我们擦亮生态“高颜值”，家乡环境美起来。完成全民义务植树12170株，治理废弃矿山10个，排查地质灾害隐患点29个。落实“河长制”，乡级河长巡河88次，清理河道垃圾7余吨。重拳整治违规建房，立案查处24宗并全部依法拆除，规范雨崩经营秩序，对12户下达停工令，开展2次大规模雨崩环境整治，下达整改通知78户、处罚7户，南佐铅锌矿遗留场地污染管控顺利完成县级销号，让雪山峡谷始终水清山绿。在全州率先实现全乡垃圾统一收集处理，制定《云岭乡农村生活垃圾清运收费制度》，无害化垃圾处理站提升改造见效；孔雀山区域围栏设置到位，自然保护地旅游活动规范有序；推进爱国卫生专项行动，加强公共卫生宣传，开展健康知识讲座2次，覆盖群众200余人次；开展食品生产经营单位、校园及周边食品摊点等专项检查3次，组织食品安全宣传活动5次，发放宣传资料400余份。村容村貌干净整洁，健康习惯深入人心。

这一年，我们拧紧作风“廉洁弦”，政府效能提起来。开展廉政谈话256人次，排查廉政风险2轮，承办问题线索9件，给予党纪处分7人。“线上+线下”模式深入贯彻中央八项规定精神学习教育，理论学习中心组学习4次、举办读书班1期、党委会“第一议题”学习5次，各支部通过“三会一课”、主题党日学习168余次覆盖党员700余人，领导班子及各村总支、支部书记累计上党课60余次、开展警示教育60余次；组织全乡党员干部、农村党员对照2份问题清单、基层“四风”10种变异表现等多方面要求自查，形成查摆材料65份、梳理问题77条，其中党政领导班子集中整治2条且全部整改销号，整体问题已整改销号75条，干部作风持续优化，干事创业氛围日益浓厚。

这一年，我们筑牢平安“防护墙”，社会大局稳起来。签订安全生产责任书，开展节前安全检查7次，排查隐患36处并全部闭环整改，更新消防器材，开展应急演练2次、地质灾害演练1次，参与人数达300余人次，“5·31”泥石流灾害中，541名党员应急队员转移群众128户681人，无人员伤亡。推行“333”调解模式，排查婚姻家庭纠纷9件、化解9件，社会面纠纷7件、化解6件，化解率98%。开展扫黑除恶宣讲36场次、覆盖1100余人次，普法宣讲46场次、覆盖1500余人，发放宣传手册500余份。“云表通”处置群众诉求368件、办结率99%，社会大局持续实现稳定。

各位代表、千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。回望过去一年，前行路上的阻碍超乎预想，发展途中的考验严于预期，但惟其艰难，才更显担当；惟其磨砺，才更见初心。上述成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强引领和乡党委的正确决策，离不开乡人大的依法监督和社会各界的鼎力支持，更凝聚着全乡上下同心同德、实干奋进的心血与汗水。在此，我谨代表云岭乡人民政府，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与云岭乡建设发展的广大干部群众，致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

安不忘危，存不忘亡，治不忘乱。在肯定成绩的同时，我们更需清醒地认识到，我乡发展仍面临诸多短板与挑战，前进道路上还有不少亟待破解的难题。一是产业发展与项目落地遭遇瓶颈。产业结构单一，产业链条短，品牌效应不强，加之受我乡特殊地域环境制约（95%以上国土面积均处于三江并流风景名胜核心地带），导致要素保障困难，从而影响项目落地推进。二是环境卫生整治仍需加强。背街小巷脏乱差现象反反复复，环境卫生整治成果难以长期保持。三是矛盾纠纷化解仍需加快。对矛盾纠纷苗头和倾向性问题发现排查不够及时、掌握还不够全面、化解还不够到位。对此，我们要认真直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、2026年工作计划及重要工作举措

2026年，云岭乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及历次全会精神，紧扣县委、县政府工作部署，立足乡情实际，聚焦党建引领、产业升级、基层治理、民生保障、生态保护五大核心任务，补短板、强弱项、创亮点，推动全乡高质量发展取得新成效。

（一）强化党建引领，筑牢发展根基

1、深化理论武装。建立常态化学习机制，通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，全年开展党的创新理论专题学习不少于8次，支部集中学习不少于12次。优化“线上+线下”学习模式，线上依托“共产党员网”“德钦先锋”推送定制化内容，线下开展专题读书班、宣讲报告会不少于2场，实现党员学习全覆盖。持续开展反分裂反渗透教育，组织相关主题党日活动不少于2次，筑牢思想防线。

2、夯实组织建设。顺利完成村“两委”换届选举，严格人选把关，紧扣政治性、群众性、系统性，重点选拔40岁以下、大专及以上学历优秀人才，优化班子结构。持续推进党组织分类定级，对“先进”党组织抓提升、“一般”党组织抓巩固、“后进”党组织抓整顿，每季度开展1次督导检查，实现软弱涣散党组织动态清零。完善党员分类管理制度，设立党员责任岗，在防汛抗灾、人居环境整治等工作中组建党员突击队，充分发挥先锋模范作用。

3、从严管党治党。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展警示教育，全年组织专题党课和警示教育不少于15次。健全“乡党委—党总支—党支部”三级责任清单，压实党建主体责任。加强农村集体“三资”管理、工程项目建设等重点领域监督，建立嵌入式监督机制，对违纪违法线索快查快办，持续释放严的信号。

（二）聚焦产业升级，增强增收动能

1、巩固特色产业。持续做强葡萄产业，优化种植技术，延伸产业链条，力争全年通过葡萄产业实现农民持续增收。巩固粮食生产，稳定播种面积，确保单产逐年提升，扩大示范效应。新增党组织领办合作社2家以上，拓宽农户增收渠道。

2、提质文旅融合。严格遵循“新农村建设必须走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁”和“不能大拆大建、不能过度商业化”的工作要求，进一步规范村庄规划建设和风貌管控，同步推进云岭乡峄桐酒庄葡萄酒风土展示馆和民宿建设项目，完成雨崩综合服务中心建设，加强民宿规范化管理，开展从业人员培训，提升服务质量，力争全年旅游综合收入稳定增长。

3、推进项目建设。加快西当村雨崩生态旅游通道建设（二期）、农旅融合美丽乡村等4个在建项目进度，确保年内竣工率达80%。优化项目管理流程，建立“清单化推进、常态化督查”机制，保障项目资金规范使用。积极对接上级部门，争取更多民生工程和产业项目落地，强化发展支撑。

（三）深化基层治理，守护平安稳定

1、健全治理体系。完善39个小组网格管理机制，细化“包村联户”服务清单，全年开展网格隐患排查不少于2次。建立“党建办+平安法治办”月度沟通机制，统筹推进矛盾纠纷排查化解，实现小事不出村、大事不出乡。加强治理员队伍建设，创新开展“藏汉双语调解技巧”等培训，提升专业化水平。

2、强化安全防控。深化安全生产“治本攻坚”，聚焦易燃易爆场所等重点领域，开展常态化检查不少于12次，隐患整改闭环率达100%。拓展应急演练场景，增加极端天气、多灾种叠加等复杂场景演练2次以上，提升应急处置能力。严格落实林长制，加强森林草原防火宣传和火源管控，新增防火关卡，确保无重大火情发生。

3、促进边界和谐。巩固与燕门乡、捧当乡和谐交界成果，开展党建联建活动。深化“两山管控”，完善虫草松茸采挖季管理机制，全覆盖签订进山承诺书，确保“两山”领域矛盾纠纷发生率为零。常态化开展普法宣传，全年举办宣讲活动不少于40场次，提升群众法治意识。

（四）优化民生保障，增进群众福祉

1、完善社会保障。扩大社保医保覆盖范围，确保城乡居民养老保险参保率达98%以上，医疗保险参保率稳定在98.5%以上，脱贫户、监测户参保率100%。规范乡村公益岗管理，确保109名公益岗人员人岗相适。加强低收入群体、外出务工人员等特殊群体帮扶，落实临时救助、医疗救助等政策，做到应保尽保。

2、提升公共服务。持续推进“三保障”和饮水安全巩固，全年开展住房安全排查2次、饮水安全排查4次，落实教育惠民政策，确保义务教育阶段辍学学生动态清零，“雨露计划”补助发放到位。加强乡卫生院、村卫生室建设，提升“两癌筛查”、传染病防控等服务能力。

3、改善人居环境。健全农村垃圾收运体系，加大对辖区及周边村组污水处理监管力度，实现39个自然村无黑臭水体。持续推进“厕所革命”，加快问题厕所整改，建立长效管护机制。开展“清河行动”不少于4次，清理河道垃圾，改善水环境，打造“河畅、水清、岸绿”的生态景观。

（五）坚守生态底线，打造宜居家园

1、加强生态保护。严守耕地保护红线，落实永久基本农田特殊保护，持续开展耕地流出图斑核查整改。推进矿山生态修复，协同县自然资源局对辖区内废弃矿山、采砂场开展专项巡查巩固。加强生物多样性保护，严厉打击破坏野生动植物、毁林种植等违法行为。

2、深化污染治理。常态化开展澜沧江流域固体废弃物排查整治，建立“发现—处置—销号”闭环机制。加强南佐铅锌矿选矿遗留场地问题整改“回头看”工作，定期开展环境监测，确保污染无反弹。推广绿色种植技术，减少农药化肥使用量。

3、倡导绿色生活。开展“安全知识进农家”“环保宣传进村落”活动，通过短视频等通俗宣传内容，提升群众环保意识。完善生态保护组规民约，将垃圾处理、污水排放等制度纳入其中，鼓励群众参与生态修复监督，形成共建共治共享格局。

（六）强化队伍建设，提升履职效能

1、提升业务能力。不断提升公文写作、应急处置、执法规范等专题培训参与力度，力争每半年组织1次业务技能竞赛。鼓励干部深入基层实践锻炼，积累工作经验，提升解决实际问题的能力。加强新兴领域业务培训，组织致富带头人、民宿老板等参加县级培训，不断提高业务技能。

2、优化工作作风。弘扬“严细实快”工作作风，健全干部考核激励机制，将工作成效与评优评先、绩效考核挂钩，激发干事热情。加强服务意识培养，常态化开展“我为群众办实事”活动，解决群众急难愁盼问题不少于50件。

3、完善工作机制。优化公文处理和会务服务流程，推行电子公文与纸质公文“双轨并行”，提高运转效率。规范档案管理，建立资料归档“一事一结”机制，确保分类精准、查阅便捷。健全跨部门协作机制，针对重点工作成立专项协调小组，破解工作堵点难点，形成工作合力。

2026年，云岭乡将以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加过硬的作风，凝心聚力、真抓实干，奋力谱写高质量发展新篇章！

中共云岭乡委员会  云岭乡人民政府

2025年11月18日