岭发〔2022〕173号                  

中共云岭乡委员会 云岭乡人民政府

关于《云岭乡2022年度机构编制情况》

的报告

中共德钦县委机构编制委员会：

一、贯彻落实习近平总书记关于本部门、本领域机构改革、重大体制机制和职责调整的重要指示批示精神情况

云岭乡贯彻落实习近平总书记关于本部门、本领域机构改革、重大体制机制和职责调整的重要指示批示精神，提高站位，迅速传达学习。多次召开会议学习习近平总书记关于乡镇改革重要批示精神，同时本乡全体领导班子成员通过学习强国、召开会议、领导干部自学等方式进行全方位的学习了解。二是迅速组织各中心、站所进行传达学习，要求全体人员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻《机构编制报告制度实施办法（试行）》作为一项重要任务，全面掌握《实施办法》的主要内容和工作要求，同时做了传达解释工作，真正学深弄懂、融会贯通，争当学习贯彻的“排头兵”，切实做到学思用贯通、知信行统一。深入学习习近平总书记关于新时代党的建设和组织路线的重要论述，深入学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神，全面准确把握新时代机构编制工作的战略定位、目标任务、职责使命、实践要求，筑牢理想信念，增强执政本领，提升品行作风。

二、执行机构编制党内法规、法律法规以及相关政策规定情况

云岭乡认真执行《中国共产党机构编制工作条例》、《云南省贯彻机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则实施办法（试行）》、《迪庆州贯彻落实<云南省“十四五”时期机构编制工作高质量发展指导意见>方案》等。组织学习《实施办法》共8章33条，明确机构编制工作必须以坚持和加强党的全面领导为统领，完善机构设置、优化职能配置、提高效率效能。贯彻落实了机构编制工作必须坚持党管机构编制、优化协同高效、机构编制刚性约束、机构编制瘦身与健身相结合的原则。坚持党对机构编制工作的集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持民主集中制，把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程，完善保证党的全面领导，始终总揽全局、协调各方的制度安排，有效实施党中央方针政策。

三、执行“三定”规定、权责清单和机构编制批复情况

云岭乡严格按照中共德钦县委办公室、德钦县人民政府办公室《关于印发〈德钦县云岭乡机构编制设置方案〉的通知》的要求（德办字〔2019〕15号）执行。

（一）设置5个综合办公室。一是党政办公室，承担机关日常工作的运转协调，具体履行机关党务政务、纪检监察、组织、人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、专职消防、国有资产监管、后勤保障等职责，负责乡人大、政协、人民武装及工会、共青团、妇联的日常工作。二是经济发展办公室，承担经济发展计划、自然资源管理、村镇规划建设、环境保护和生态建设、农村经济经营管理、招商引资、企业管理、统计、安全生产、农民负担监督、市场监管等职责。三是社会事务办公室，承担人力资源社会保障、民政、卫生、食品安全、交通、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视、残联和“为民服务中心”等职责。四是扶贫开发办公室（乡村振兴办公室），承担贫困户动态管理、扶贫项目申报管理、产业规划、项目建设、危房改造、安居工程、易地搬迁、精准扶贫档案资料收集整理、扶贫政策宣传等职责。五是基层治理办公室，承担法治建设、依法行政、信访、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置等职责。

（二）设置7个事业单位，均为公益一类事业单位：一是农业综合服务中心，承办农业、农业机械、生物产业、畜牧兽医等基层农业技术推广，畜圈改造、动植物疫病防控防治、农产品质量检测、农村集体经济发展等服务性工作。二是水利水电服务中心（河长制办公室），承办水资源管理、防汛抗旱、安全饮水、农田水利、水电管理、河湖长制等服务性工作。三是自然资源和村镇规划建设服务中心，承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容村貌、地质灾害防治、园林绿化、村镇公用设施维护与管理等服务性工作。主要承担农村村镇的规划建设，严格、合理利用土地，加强公用设施建设等服务性工作。四是社会保障服务中心，承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、劳动监察、新型农村养老保险、城乡居民养老保险、优抚安置、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗等服务性工作。五是文体广电服务中心，承办文化宣传、广播电视、旅游开发管理、群众性体育活动及相关设施的维护与管理等服务性工作。六是林业和草原服务中心，承办森林、草原、湿地监督管理，公益林管护、生态护林员管理、森林防火、环境保护、森林草原病虫害防治、草原沙石化防治等服务性工作。七是财政所，承担乡财政预决算编制、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有（集体）资产管理和组织财政收入入库等职责。负责粮食补贴、农资增支补贴、村组干部报酬、计生奖励、五保户供养、良种补贴等涉农补贴。

（三）履职权责清单情况。2022年云岭乡认真落实“三定”规定履行好权责清单，将行政审批事项和公共服务事项，全部纳入便民服务中心，设立5个村及社区便民服务点，统一设置为党员服务、民政事务、退役军人服务等中心服务窗口，可办理便民服务事项共92项。

（四）2022年度云岭乡未提交相关的机构编制请示文件。

四、在权限内使用和调整机构编制资源情况

（一）截至2022年12月云岭乡共有行政编制人员33名，实际在职32名，包括：党委书记1名，人大主席1、乡长1名，党委副书记1名、纪委书记1名、副乡长5名、组织委员1名、武装部部长1名，一般行政工作人员20名，机关工勤0名；云岭乡寺院管理局有行政编3名，现有2人，包括寺院管理局局长1名，一般工作人员1名。

（二）核定事业编制34名，实际在职25名（包括两名三支一扶人员）。其中∶农业综合服务中心核定事业编制9名，在职专业技术人员7名；水利水电服务中心核定事业编制3名，在职专业技术编制人员2名；自然资源和村镇规划建设服务中心核定事业编制2名，在职专业技术人员1名；社会保障服务中心核定事业编制5名，在职管理岗位人员3名（其中三支一扶人员1名），事业工勤1名；文体广电服务中心核定事业编制6名，在职专业技术人员4名（其中三支一扶人员1名）；林业和草原服务中心核定事业编制4名，在职专业技术人员3名；财政所核定事业编制5名，编制结构为管理人员编制5名，在职参照公务员管理人员4名。

（三）乡内不否存在擅自设立、变更、撤销副科级及以上内设机构和领导职数核定及更名和未经机构编制部门审批进入、科级干部提拔使用、科级干部平级调整等情况。

（四）本单位2022年度实有人员情况，12月份工资花名册（详见附件）。

五、对机构编制违纪违法行为查处以及所涉及问题整改情况

我乡不存在违纪违法行为，无相关问题需要整改

六、巡视巡察、党委督促检查、选人用人专项检查、审计等上级监督检查涉及机构编制问题及整改情况

2022年度，不涉及机构编制问题整改。

七、机构编制工作中具有在更大范围推广价值的经验做法和意见建议

一是切实把好机构编制审批关，严格执行“三定”方案，严禁擅自设立机构、提高机构规格和变更机构名称。严格控制人员编制数量。严格执行机构编制“一支笔”审批制度，凡涉及机关事业单位职能配置、机构编制和领导职数增减事宜全部报经机构编制部门办理。

二是坚持机构编制管理政策和办事程序，把好编制入口关。凡属入编进人，均报编办办理或由编办提交编委会研究决定，主动做好政策把关和宣传疏导工作。

八、其他应当报告的重要事项

无

附件：云岭乡12月人事工资花名册

（此页无正文）

 中共云岭乡委员会

云岭乡人民政府

                               2022年12月10日

云岭乡党政综合办                2022年12月10日印发