燕门乡安全生产应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对燕门乡辖区内可能发生的各类安全生产事故，迅速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规，以及上级政府和有关部门的相关要求，结合燕门乡人民政府实际情况编制。

（三）适用范围

 本预案适用于燕门乡行政区域内发生的各类安全生产事故的预防和应急处置。包括但不限于危险化学品事故、消防安全事故、建筑施工事故、特种设备事故、人员密集场所事故等。

（四）工作原则

 以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

 统一领导，分级负责：在燕门乡党委、政府的统一领导下，各部门、各单位按照各自职责和权限，负责本辖区、本行业（领域）安全生产事故的应急管理和应急处置工作。

 预防为主，平战结合：坚持预防为主，加强安全生产管理，强化隐患排查治理，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作，提高应急处置能力。

 快速反应，协同应对：建立健全应急联动机制，充分发挥各部门、各单位以及社会力量的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

 二、组织机构职责

  （一）应急指挥中心

  成立燕门乡安全生产应急指挥中心，作为全乡安全生产事故应急处置的最高指挥机构。

  指挥长：由乡党委书记冬生和乡长取追担任，全面负责应急指挥工作，做出重大决策，下达应急指令。

   副指挥长：由分管安全生产的副乡长边玛吾扎担任，协助指挥长开展工作，负责具体指挥和协调应急救援行动。

  成员单位：包括乡党政办、安委办、派出所、卫生院、司法所、民政、财政所、各村委会等。各成员单位按照各自职责，负责相应的应急处置工作。

  （二）各成员单位职责

  党政办：负责应急救援的综合协调工作，传达应急指挥中心的指令，收集、汇总、上报事故信息，协调解决应急救援中的有关问题。

  安委办：承担应急指挥中心的日常工作，组织制定和修订应急预案，组织开展应急演练，负责安全生产事故的信息接收、报告、处理和统计分析工作，指导、协调各部门、各单位开展应急救援工作。

 派出所：负责事故现场的治安保卫、交通管制和人员疏散工作，依法打击违法犯罪活动，维护社会秩序。

 卫生院：负责组织医疗救护队伍，开展现场医疗救护和伤员转运工作，做好疫病防控工作。

 司法所：负责提供法律咨询和法律援助，协助处理事故善后的法律事务。

 民政所：负责组织协调受灾群众的生活救助工作，做好救灾物资的调配和发放。

 财政所：负责保障应急救援所需的经费，对经费使用情况进行监督管理。

 各村委会：负责本辖区内安全生产事故的先期处置和信息报告工作，组织群众开展自救互救，协助做好事故现场的相关工作。

 三、预警与应急处置

（一）预警机制

 信息监测：建立健全安全生产事故信息监测网络，加强对重点行业、重点领域、重点部位的安全监测，及时收集、分析和处理各类安全信息。

 预警发布：根据监测信息，对可能发生的安全生产事故进行风险评估，当达到预警条件时，由应急指挥中心及时发布预警信息。预警信息包括事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

 预警行动：预警信息发布后，各部门、各单位应根据预警级别和实际情况，采取相应的预警行动，如加强安全检查、做好应急准备、组织人员疏散等。

（二）应急处置

信息报告：发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向燕门乡安委办和负有安全生产监督管理职责的部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向燕门乡安委办和负有安全生产监督管理职责的部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况、已采取的措施等。

应急响应：应急指挥中心接到事故报告后，根据事故的性质、严重程度和影响范围，启动相应级别的应急预案，迅速组织开展应急救援工作。应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）、Ⅳ级（一般事故）。

应急救援：各应急救援队伍接到应急指挥中心的指令后，应迅速赶赴事故现场，按照各自的职责和任务，开展应急救援工作。应急救援的主要任务包括现场抢险、人员搜救、医疗救护、现场警戒、交通管制、事故调查等。

扩大应急：当事故的危害程度超出燕门乡的应急处置能力时，由应急指挥中心向上级政府和有关部门请求支援，启动扩大应急响应程序，扩大应急救援范围，增加应急救援力量。

应急结束：当事故现场得到控制，事故危害已经消除，受伤人员得到妥善救治，环境符合有关标准，经应急指挥中心组织评估确认后，宣布应急结束。

四、后期处置

（一）善后处理

 人员安置：乡民政等相关部门负责做好受灾群众的安置工作，提供必要的生活救助和心理疏导，保障受灾群众的基本生活。

 补偿与理赔：事故责任单位负责对事故造成的人员伤亡和财产损失进行赔偿。保险机构按照保险合同的约定，及时开展理赔工作。

 事故现场清理：事故发生地的村委会和相关部门负责组织对事故现场进行清理，恢复现场秩序，消除事故影响。

（二）事故调查与评估

 事故调查：按照“四不放过”的原则，由；乡安委办有关部门对安全生产事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。

 应急处置评估：应急结束后，应急指挥中心组织对本次应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，对应急预案进行修订和完善。

 五、应急保障

 （一）通信保障

 建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急救援队伍、事故现场之间的通信畅通。各部门、各单位要配备必要的通信设备，并定期进行维护和检查。

 （二）应急队伍保障

 加强应急救援队伍建设，建立以燕门乡应急救援队伍为骨干，各部门、各单位、民兵等应急救援队伍为基础，社会救援力量为补充的应急救援队伍体系。定期组织应急救援队伍开展培训和演练，提高应急救援能力。

 （三）应急物资保障

 建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和装备，如消防器材、防护用品、急救药品、抢险救援设备等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态。

 （四）经费保障

 财政所负责保障应急救援所需的经费，将应急救援经费纳入财政预算。应急救援经费主要用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、事故救援等方面。

 六、宣传、培训与演练

 （一）宣传教育

 通过多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和应急知识，提高全社会的安全意识和应急意识。各部门、各单位要组织开展本行业、本单位的安全宣传教育活动，增强从业人员的安全意识和自我保护能力。

 （二）培训

 定期组织应急管理人员、应急救援人员和企业负责人、安全管理人员进行培训，学习应急管理知识和应急救援技能，提高应急管理水平和应急救援能力。

（三）演练

 定期组织开展安全生产事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的协同配合能力和实战能力。演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。 

 七、附则

 （一）预案管理

 本预案由燕门乡安委办负责管理和修订，根据实际情况和国家相关法律法规的变化，适时进行修订和完善。

 （二）责任追究

 在应急救援工作中玩忽职守、失职渎职，造成严重后果的，依法追究责任。

 （三）预案实施时间

    本预案自发布之日起实施。