各村(社区)、各中心站所(办):
为全面贯彻落实中央、省、州、县各项决策部署,坚持“守底线、抓发展、促振兴”这一主线,为进一步做好2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估相关工作,着力提升工作水平,积极迎接国家考核评估和省级中期评估.报经主要领导同意,请各村(社区)、各中心站所(办)按照以下工作要求扎实开展好各项工作。
(一)提高思想认识。各村(社区)、各中心站所(办)要积极践行效能革命、作风革命,把握时间节点、严肃认真、实事求是、务求高效开展本次迎检工作。各村党总支要积极配合,做好迎检准备。
(二)提升督查效果。除整理台账外,还通过随机抽查、访谈、实地查看、入户调查等方式,深入了解实际情况,入户调查重点为监测户和脱贫户,要求监测户要熟知一户一方案,并将相关材料(收入测算等)放至监测户、脱贫户家,收入测算结果要农户认可。各村(社区)要整理村级访谈提纲,明确访谈对象,访谈对象要统一口径,通过访谈交流深入了解重点工作开展整体思路。
(三)做好规范档案资料。请各村(社区)、各中心站所(办)按照考核评估工作方案、核查指标内容和提供的清单梳理台账资料,按照附件1,落实好主体责任,做好档案规范,确保工作有据可查。
(四)开展农村人居环境整治提升。进一步推进文明乡村建设,持续改善农村人居环境,要求各村(社区)带队进村入户开展环境卫生宣传及检查,主要检查村委会、村民小组活动室环境、公路主干道裸露垃圾、农户家庭卫生及户厕公厕卫生等,采取立行立改的措施,积极营造干净整洁的环境卫生和家庭内务,干干净净迎新春。
(五)其他注意事项
1.要明确向导和翻译人员,翻译人员要熟知村情,并精通藏语和普通话。
2.要注意向导和翻译人员的培训。向导、翻译员要熟悉村情民情户情,熟悉政策,能与考核人员及农户进行有效沟通。
3.要正向回答问题。要教育引导各级干部、群众客观公正如实反映工作,正向回答问题。
4.提前做好矛盾纠纷排查调处工作。及早发现各类隐患和苗头,及早化解各类矛盾纠纷。
5.做好后勤保障工作,要提前安排好相关车辆。
(联系人:李强;13988773643)
附件:1.重点核查表
2.乡镇访谈提纲
3.村级访谈提纲
羊拉乡人民政府
2024年1月5日
羊拉乡党政综合办 2024年1月5日印发
附件1:
重点核查表
工作内容 | 查缺补漏工作 | |
一、责任落实 | 1、扛实主体责任 | 各乡、各村(社区)落实责任情况,部署相关会议情况。 |
2、扎实开展驻村各项工作。 | 学习《云南省驻村工作“五项职责任务”清单》情况,驻村工作队员做到职责、政策、任务、情况、成效“五清”。 | |
3、落实驻村工作队员生活补助和工作经费。 | 落实工作队员生活补助发放情况。 | |
二、政策落实 | 4、跨省一次性交通补贴和雨露计划发放 | 兑现跨省交通补贴情况;发放雨露计划情况、有无控辍保学情况。 |
5、公益性岗位管理 | 公益岗政策落实情况(有无本村管理办法、林业林草局和人社局相关文件、附相关花名册) | |
三、工作落实 | 6、常态化抓实防止返贫预警监测和帮扶 | 重点核查村级是否按月开展分析研判会,做好半月一研判、半月一分析。 |
7、基础信息和监测对象基础信息采集和更新 | 基础信息和监测对象信息更新情况。重点核查是否入户采集收入测算工作(第 1、2、3、4季度),收入测算是否规范,统一使用《德钦县农民家庭季度人均收入核算表》表,不允许使用铅笔和大面积涂改,表格是否签字按手印等;实际收入测算与系统数据是否相符,入户中核查收入测算是否群众认可。 | |
8、提高脱贫户和监测对象收入信息质量 | 收入真实准确,农户签字认可,是否有算账增收情况。 | |
9、项目开工和资金下达 | 村级对本村实施项目是否知晓,有无建立项目库、村申报项目有无及时归档等。 | |
10、加快项目资金拨付。 | 查看今年下达资金和资金拨付率。 | |
11、抓实衔接资金绩效评价发现问题整改 | 涉及反馈问题10个 ,整改完成 个,整改率 %。 | |
12、加强项目资产管理 | 乡、村两级扶贫项目资产移交档案是否规范。(有没有村级管理办法,查看2013-2020年移交到村级的扶贫资产材料,重点查看2021年、2022年扶贫资产项目材料,村级管理人员对扶贫项目资产移交的知晓率和重视度,对上级移交下来的扶贫项目底数清不清楚,有无盲目接收现象等。) | |
13、各类问题整改“回头看” | 村级有没有开展相关整改工作,查看6次整改进度和材料。包括:关于贯彻落实省局对德钦县巩固拓展脱贫攻坚成果挂牌督办问题的整改、十一届省委第三轮巡视反馈乡村振兴领域问题的整改、巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题的自检自查整改、德钦县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改等。 | |
14、农村人居环境整治提升 | 实地查看村委会、农户环境卫生。 | |
四、其它事项 | 1、增收工作方面。 | 重点核查是否围绕产业和就业“六个一批”“庭院经济”增收措施,脱贫人口和监测对象是否均制定一户一策,措施是否落实到位,是否有针对性;收入是否能达到今年的增收目标。重点关注两年下降户、去年下降户、万元以下户等对象。(目标任务:脱贫人口人均纯收入增收目标为增长10%以上,年收入万元以下户和连续下降户要“清零”,“一票否决”。) |
2、小额信贷及“富民贷”方面。 | 核查村(社区)对小额信贷底数是否清楚,政策宣传是否到位,是否有逾期贷款的情况等。 | |
3、脱贫劳动力转移就业方面。 | 重点核查村(社区)公益性岗位信息的准确性;电话抽查10户脱贫劳动力和监测 对象务工信息的准确性,系统数据与实际是否相符。 | |
4、帮扶车间方面。 | 重点核查帮扶车间运行情况,吸纳 脱贫劳动力年度目标任务完成情况。 | |
5、产业“双绑”方面。 | 查看利益联结花名册等,入户核查是否有产业“双绑”及利益联结机制,农户知晓率。 | |
6、积分超市方面。 | 重点核查积分超市年度工作目标任务完成情况、运行情况。(2023年末,“乡村振兴•积分超市” 行政村(社区)要全覆盖) | |
7、“两不愁三保障”和饮水安全方面。 | 重点核查控辍保学、雨露计划、两后生工作开展情况;核查脱贫户和监测对象基本医疗保险、大病保险、医疗救助是否全覆盖,家庭医生签约情况;脱贫户及监测户医保参保情况;核查是否有危房户,农村危房改造及农房抗震改造工作开展情况;核查农村安全饮水安全排查情况,农村安全饮水巩固提升项目开展情况。 | |
8、集体经济方面。 | 查看资产有无闲置,重点核查集体经济目标任务完成情况、发展思路情况,及收益资金分配管理情况。(目标任务:全县所有村集体经济均达到 5 万元以上,50%的村达到 10万元以上,所有村集体经济要于 9 月 30 日前完成分红。) | |
9、致富带头人方面。 | 重点核查是否完成培育目标任务, 认定程序是否规范。(目标任务:每个村培育致富带头人3人及以上。) | |
10、政策宣传方面。 | 核查村(社区)是否将德钦县防止 返贫监测对象申报政策“明白纸”是否发放至所有农户,防止返贫监测到户到人政策清单是否发放至所有监测对象,所有农户是否有1名家庭成员安装“云南省政府救助平台”(至少 1 名)。 |
附件2:
乡镇访谈提纲
(乡镇党委书记、乡镇长,分管副书记、分管副乡镇长等)
1.从本乡镇实际情况看,发生规模性返贫风险大不大?如果出现规模性返贫,主要有哪些风险因素?本乡镇哪些地方是重点区?哪些人群是重点难点人群?
2.防止返贫动态监测和帮扶工作是怎么做的?“三类对象”的总体情况,监测程序、安排帮扶、政策落实情况。“三类人员”监测对象识别了多少,分别有多少户,都注入了哪些帮扶措施,风险消除情况如何?
3.如何管理驻村工作队,如何开展驻村干部能力素质提升培训的,效果怎么样,是否存在不熟悉政策、村情的情况?
4.政府救助平台宣传、推广情况如何,2023 年以来你们乡镇有没有人申请,申请了多少件,是怎么核实的,下一步如何考虑?
5.如何统筹本乡(镇)巩固拓展脱贫攻坚成果工作,措施上还存在哪些困难和问题,有什么意见建议?
6.请说一下脱贫人口持续增收三年行动进展情况,今年能否消除 8050 元以下低收入情况,脱贫人口收入过万比例是多少,脱贫人口人均纯收入较上一年度增长了多少?村级集体经济现在是什么情况,同上年度比较有什么变化?
7.如何落实防止返贫动态监测和帮扶机制的?
8.在增收方面,本乡镇有哪些产业布局,主导产业发展情况、龙头企业或种养殖大户(合作社)带动情况、利益联结机制建立情况、村集体经济发展情况。
9.2021年以来国家考核、省级考核督查、州级调研、媒
体暗访、审计等有没有反馈本地问题,现在整改情况如何?
10.村两委、驻村工作队是否做好群众动员工作,在项目库建设和监管中发挥积极作用,防止腐败现象发生。
11.脱贫攻坚以来的产业帮扶项目现在还能正常发挥效益的有多少,带贫机制如何,利益共享正常吗,群众能否正常享受分红,一年有多少?
12.推进乡村建设和乡村治理做了哪些工作,
注:提纲只作参考,据实地发现问题有针对的提问
附件3
村级访谈提纲
(村委会干部、驻村工作队员等)
1.请简要介绍一下村情,包括总户数人数;村内主导产业发展情况、龙头企业或种养殖大户带动情况、利益联结机制建立情况、村集体经济发展情况;村内务工情况及公益性岗位管理情况;总监测对象户数人数、未消除风险户的情况。
2.你们村是如何科学分配工作,动态管理工作中对各村小组是否做到了全面走访?
3.村级是如何落实防止返贫动态监测和帮扶机制的;本乡(村)在监测对象识别、帮扶、消除风险等标准、程序上是如何把握的;是如何制定监测对象帮扶措施的;在推进返贫致贫监测预警和帮扶工作中存在哪些困难和问题,有什么意见建议?
4.你负责的监测对象是哪个村组、是哪几户,有没有 2023年新识别的监测对象,请简要介绍一下户情和采取的帮扶措施。
5.在村级落实巩固拓展脱贫攻坚成果措施上还存在哪些困难和问题,有什么意见建议?
6.当地的特色农产品是什么,是否已形成规模化种植,是否已成立合作社,谈一下经营状况。本村集体经济收入有多少,来源有哪些?
8.三保障和饮水安全方面有没有困难,巩固基础设施建成后有损坏的吗?原因是什么。
9.脱贫攻坚以来的产业帮扶实施情况如何,帮扶资金还能回本吗?有哪些项目资金失败了,原因是什么。
10.乡镇和村子里面有没有组织开展过“干部规划家乡”相关工作?你觉得从长远发展看,村子里面还存在的主要短板是什么,有些什么好的建议意见?
注:提纲只作参考,据实地发现问题有针对的提问