霞若傈僳族乡新冠肺炎疫情应急处置工作方案

为贯彻落实省、州、县党委政府新冠肺炎疫情防控要求，全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，有力、有序、有效开展应急处置工作，根据国务院联防联控机制《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》、《云南省应对疫情工作领导小组指挥部关于印发云南省新冠肺炎疫情应急处置工作“六个立即、一个及时”工作指南的通知》和《中共德钦县委办公室、德钦县人民政府关于印发德钦县新冠肺炎疫情应急处置工作方案》，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持把疫情防控作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，按照中央、省、州、县各项部署要求，以高度的政治责任感和历史使命感，坚决克服麻痹思想、松劲心态，周密谋划部署，制定过硬措施，加强协同联动，强化工作落实，确保守住我乡疫情净土。

二、组织机构

成立霞若乡应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责疫情防控工作的统筹和实施。

领导小组下设指挥部，由乡党委委员、常务副乡长同志担任指挥长，由分管副乡长同志担任副指挥长。指挥部下设综合协调组和信息上报组、现场流调溯源组、核酸检测组、医疗救治组、社会治安及交通管控组、人员转运组、隔离管理组、消杀组、防疫物资保障组、后勤服务保障组、舆情管控组、志愿服务组、医废处置和卫生监督组、文化旅游防控组、教育防控组、综治维稳和社会管理组、市场秩序监督组、督查工作组。各工作组在指挥部的统一领导和指挥协调下，组织开展疫情防控相关工作。

（一）综合协调和信息上报组

工作职责：1、协调指挥部日常事务工作；统筹负责文件流转、拟稿发文、重要文稿起草；牵头负责指挥部会议的组织筹备、档案整理与归档；负责收集各工作组的每日动态，整理上报疫情防控工作数据、信息；协调联系省州县指导组落实疫情防控各项措施；2、组织落实村（社区）网格化防疫管理、区域核酸检测的村（社区）网格化动员组织和城乡居民服务工作；协助配合核酸检测组完成区域核酸检测各项保障工作；3、承担指挥部交办的其他工作。

（二）现场流调溯源组

工作职责：在流调溯源专班的领导下，负责调度全乡力量开展流行病学调查、密切接触者和次密切接触者排查、环境等危害因素调查等工作；负责疫情研判、风险判定、风险等级调整、社区（村）封锁及解封等重大问题的研究，提出建议供指挥部决策。承担前线指挥部交办的其他工作。

（三）核酸检测组

工作职责：负责统筹落实全县重点区域、重点部位、重点人员和区域新冠病毒核酸检测工作；组织样本采样、运输、检测和实验室生物安全隐患排查、风险防控；加强试剂、设备等物资调配；根据防控工作需要及时提出援助需求并协调省州统筹其他地区检测机构对本地区进行支援；承担前线指挥部交办的其他工作。

（四）医疗救治组

工作职责：在上级专家指导下，负责组织制定和修订相关诊疗技术方案，做好医疗救治、医疗保障和院感防控工作，为医疗救治所需诊断试剂、药品等提供保障，早治疗疑似病例、确诊病例；根据疫情防控工作需要，按照上级专家研判建议，完善医疗救治工作策略；承担前线指挥部交办的其他工作。

（五）社会治安及交通管控组

工作职责：组织指导霞若、泽贡街道、村（社区）严格落实属地管理责任，确保辖区内社会治安有序；开展村（社区）网格化管理，落实外来人员排查管控、消毒等村（社区）防控措施；负责疫情期间流出人员的通报协查，防止疫情扩散；负责协调交通管控措施，明确管控安排，切实保障应急物资运输、民生保障车辆及其他符合防疫安全要求车辆通行，确保疫情发生地道路安全畅通；承担指挥部交办的其他工作。

（六）人员转运组

工作职责：负责将发现的密切接触者、密接的密接及其他重点人员安排专用车辆在规定时限内转运至集中隔离场所，转运过程中应严格落实个人防护及车辆消毒措施。对不配合隔离的人员，由公安机关配合强制执行；承担指挥部交办的其他工作。

（七）隔离管控组

工作职责：负责征用、储备并统筹调配集中隔离场所，组织派出所、文化站、卫生院、市场监管等部门共同开展集中隔离场所的具体工作，督促落实集中隔离管理措施；做好居家留观人员管理服务工作；承担指挥部交办的其他工作。

（八）消杀组

工作职责：负责确诊病例、无症状感染者居住地、工作和活动场所的消毒工作以及医疗机构以外的疫点、疫区的终末消毒工作，并做好消毒记录；加强消毒工作人员的培训与指导，确保规范开展消毒工作；必要时开展消毒效果监测与评价；承担指挥部交办的其他工作。

（九）防疫物资保障组

工作职责：负责做好防疫物资供应的调配，确保供应充分、价格稳定，市场秩序平稳；协调防控工作所需疫苗、核酸检测试剂、耗材、消杀药械、防护用品和实验室设备等物资的采购、调运、储备，保障各防控工作组必需的防疫物品供应；承担指挥部交办的其他工作。

（十）后勤服务保障组

工作职责：1、负责向隔离区域居民提供代购、送餐等服务，保障居民基本生活；加强生活物资保障，做好困难群众生活兜底保障工作；负责做好市场生活物资保障和供应调配，确保供应充分、价格稳定，市场秩序平稳；2、负责上级专家组、工作组、援助组和指挥部的吃住行等后勤保障服务工作；负责各级指导检查组的后勤服务保障；3、承担指挥部交办的其他工作。

（十一）舆情管控组

工作职责：负责组织协调新闻媒体及时报道疫情变化信息和指挥部主要工作进展，积极正确引导舆论；跟踪研判舆情，及时澄清事实；协助相关部门宣传新冠肺炎防病知识，提高人民群众自我保护能力；及时收集、整理和报送舆情监测等相关信息；承担指挥部交办的其他工作。

（十二）志愿服务组

工作职责：指导村（社区）做好疫情防控志愿者的招募、培训和管理工作；组织志愿者参与疫情防控宣传、人员核酸检测、排查跟踪、环境消杀、困难群众帮扶、留观点服务等疫情防控志愿服务工作。

（十三）医废处置和卫生监督组

工作职责：负责医疗卫生机构院感防控、预检分诊、发热门诊、实验室生物安全、隔离场所等的监督检查；在省州专家指导下，协调督促落实封闭区域内的生活垃圾集中清运，定点救治医院和隔离场所污水、废弃物处置工作；承担指挥部交办的其他工作。

（十四）文化旅游防控组

工作职责：负责公共文化服务场所疫情防控工作；负责制定和修订旅游景区、景点和大型演出活动总体管控方案；督促景区、景点落实疫情防控措施；做好旅游团队及人员疫情监测和培训工作；督促旅行社、宾馆、饭店等做好游客的宣传、登记、观察和管理；承担指挥部交办的其他工作。

（十五）教育防控组

工作职责：组织制定和落实教育行业防控方案和应急方案，做好各级各类学校（园）师生健康教育、疫情防控工作动态精准掌握师生动向；负责对疫情防控教育应急措施落实情况进行督导检查；负责研判学校开学疫情防控相关事宜；承担指挥部交办的其他工作。

（十六）综治维稳和社会管理组

工作职责：1、负责教育引导广大僧尼不信谣、不传谣；摸清寺庙僧尼的真实情况，及时掌握思想动态；加大对重点部位、重点人员、重点场所的监管力度；依法管理各类宗教活动，密切关注周边涉藏地区寺院及僧尼动态，严防发生各类负面舆情；2、负责督促、指导、组织做好涉疫涉稳矛盾隐患排查化解工作，严防群体性事件发生；负责指导属地乡镇做好交界地区、重要节点管控工作，遇有问题，研究采取相关应对措施；3、承担指挥部交办的其他工作。

（十七）督查工作组

工作职责：负责对疫情防控措施落实情况、工作作风情况等进行适时督查；对指挥部交办的任务清单、责任清单落实情况进行一对一督查；承担指挥部交办的其他工作。

（十八）市场秩序监督组

工作职责：负责辖区内周边沿街市场运行情况的监督检查，确保市场秩序正常运行；督促沿街商户落实疫情防控措施，做好游客的宣传、登记、观察和管理；承担指挥部交办的其他工作。

三、工作要求

（一）加强责任落实。各工作组长是第一责任人，实行集中办公、分块推进，细化分解疫情防控工作任务，把工作责任具体落实到村（社区）、落实到人头、落实到具体的点上。

（二）加强值班备勤。各工作组、各村（社区）要坚持守土有责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，认真落实24小时值班备勤和领导带班值班制度，严肃值班纪律，规范值班管理，切实做到岗上有人、人在岗上。同时，辖区内各机关单位、社会团体、企业事业单位、基层组织和其他组织要结合各自领域、各自行业、各条战线实际，积极组织力量，广泛动员参与疫情防控工作。

（三）加强信息报送。实行每日信息报送制度，各工作组要建立信息报送制度，按照信息综合组的要求，由专人负责及时报送信息，决不允许迟报、漏报、瞒报等现象发生。信息综合组在收集、分析、研判各类信息后，第一时间将信息情况整理后报指挥部和主要领导审阅。

（四）加强工作纪律。各工作组、各村（社区）要讲大局、讲政治，严格遵守工作纪律和保密纪律，自觉服从专项小组负责人工作安排。督查工作组要定期、不定期对属地、部门、单位、个人落实疫情防控责任情况开展全面督查，对督查中发现的突出问题进行点名通报、限期整改。对主要负责人落实主体责任不力、整改不到位，造成严重后果的，严肃追责问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）加强资金保障。乡财政所要按照规定落实应急处置设备购置、交通工具、队伍装备、人员培训演练、物资储备、损耗物资补充等经费保障，保证应急处置工作经费。根据应急处置的需要，乡财政所依法应简化审批程序，及时拨付、追加所需资金。