德钦县水务局关于2024年度法治建设

工作报告

2024年，我局在上级部门的正确领导下、在各级法治部门的工作指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面推进法治政府建设，通过日常工作加督导检查整改的方式，在加强水资源管理、水环境治理、水生态保护等涉水各项工作，取得了一定的成绩。现将我单位2024年法治建设工作汇报如下：

一、主要做法和措施

（一）学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想情况  

坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。通过局党组普法会议、党组理论学习中心组学习会议、“三会一课”等多种形式为契机，及时组织干部职工认真学习习近平法治思想实施纲要及相关法律法规知识，坚持做到每月至少一学习。二是定期部署研究法治建设工作，主要负责人能够加强守法、普法责任，严格依法依规决策，自觉履行推进法治建设第一责任人职责，同时积极带头学习法律法规学习和宣传工作；三是严格履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导贯彻“一规划、两纲要”具体内容，结合职能职责，落实任务要求，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的良好工作环境。局党组做到积极召开会议，及时研究解决法治建设中的重大问题，听取法治建设工作汇报，统筹推进我局法治建设工作，将法治建设工作纳入党组和单位年度工作要点，做到有规划、有部署、有总结。

同时我单位继续贯彻“谁执法，谁普法”责任制，坚持每月一次组织学习习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等以及水领域法律法规，贯彻“谁管理谁普法、谁服务谁普法”，借进村、下工地以及借“世界水日”之机各类水法律法规宣传活动。组织学习习近平法治思想、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律，推动习近平法治思想、我国根本大法、涉水法律条文传进农村、社区、建设工地等。

（二）法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况

2024年初，德钦县水务局召开局党组会议，专题研究部署2024年度法治政府建设工作，研究制定有效措施和办法，将政治责任明确到人，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

为维护单位合法权益，一是完善重大行政决策法定程序，持续做好规范性文件合法性审查。严谨审慎依法做好合法性审查稳步推进提升重大行政决策质效。健全科学、民主、依法决策机制，提高决策质量和效率。二是严格按照《德钦县法律顾问管理和考核办法（试行）》的通知充分使用法律顾问，本年度向法律顾问咨询合法性审查、财务合同审查等内容共三项，有效提高水务局相关合同的规范性、合理性，根据法律顾问提出的意见，及时进行完善，确保各项权益能得到保障。同时为确保后期工作顺利开展及工作中进行借鉴和学习，根据工作要求将审查合同、法律顾问出具的意见书进行归档；三是加强行政执法工作、优化行政服务。我局积极组织加强《中华人民共和国行政处罚法》、涉水法律法规等学习，提高行政处罚能力和规范性，力求在出现行政执法事项时能执法行为能准确到位；四是加强单位执法人员管理。今年以来，我局认真梳理各科室行政执法事项及已行政执法资格证人员，结合工作事项，在人员分工上作出调整优化，不仅要加强自身理论知识学习，同时要求积极参与各级法治部门组织的理论培训。对于近期组织的所有行政执法相关的培训，水务局组织行政执法人员积极参与，不仅要求参与，更是要求认真学习，做好记录，做到保质保量。

（三）深入推进依法行政、加快建设法治政府情况

结合我单位职能，完善部门权责清单。严格落实权力清单、责任清单等制度。按照县政府清理行政权力推行权力清单、责任清单的部署和要求，为进一步清理我单位职责和权力事项，推行行政权力公开规范运行，结合工作实际再次认真梳理“一规划两纲要”涉及水务部门内容，在工作内容上再细化、再分工。根据工作要求，梳理已完成事项和未完成事项及进度。相关科室实时进行督促，确保工作能顺利完成。同时由局办公室牵头，对工作资料查缺补漏，规范工作台账。

（四）强化行政执法，持续维护良好水事秩序

　我局水行政执法工作积极践行依法治水，切实增强执法程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，确保了我县水事秩序持续稳定向好。

　一是落实河长制湖长制工作。贯彻河长会议、河长巡河、信息报送、信息共享、工作督察、考核问责和激励、工作验收等7项制度，河长制领导小组及河长办工作规则，以及跨州、跨区协作联动机制。推动县、乡、村三级巡河形成常态化。

　二是深入推动水务系统涉河违法行为监督检查工作。结合水务工作实际，围绕“垄断农村水资源”、“水利工程建设领域”、“ 非法采、运砂”、“占用河道”、“破坏水资源”、水土保持、洪水影响评价未批先建等方面工作重点开展线索摸排。根据一年来监查发现问题，共下达责令整改通知书10份，对未限期整改情况下达行政处罚决定3份，分别为：尼玛江层在斯农河非法采砂案；和建文在金沙江拖顶乡念萨村段河道内非法采砂案；钦县交通运输局在金沙江右岸奔子栏镇至曲宗桥段未批先建跨江临时便桥案，三个案件当事人均以履行处罚决定，我局已按照相关要求进行结案。

（五）强化制度执行，持续规范依法行政和依法决策情况

我局始终将全面从严治党与从严执政紧密结合起来，突出精细化管理，进一步规范行政决策行为，努力提升水务行业行政管理水平。

　 1.认真落实行政事务内控管理。我单位一贯重视以制度管事，不断完善相关制度机制，认真落实公开承诺制、一次告知制、限时办结制等相关制度，根据《德钦县水务局全面落实行政执法“三项制度”工作方案》、《德钦县水务局领导干部年终述法制度》、《德钦县水务局领导干部学法用法制度》、《水行政执法过错责任追究制度》等，逐步建立制度化、标准化和规范化的行政事务管理体系。

　2.认真执行规范性文件管理制度。认真落实上级关于规范性文件管理办法，严格执行规范性文件审查和报备制度，在进一步规范报送程序和格式的基础上，确保规范性文件印发后、及时在有关载体上对社会公示，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

　3.认真推行政务公开。按照国家、省、州、县有关规定，依法公开政务动态、审批事项、处罚事项和办事流程等重要信息；对社会关注度高的决策事项，及时通过单位网站向社会广泛征求意见或公开决策内容，把权力放在阳光下接受监督。

二、存在问题和不足之处

在工作中，我们也存在一些问题和不足之处，主要表现在以下几个方面：

执法力度不够严格：由于执法力量有限、执法难度较大等原因，我局在执法过程中存在一些执法力度不够严格的情况。有时对违法行为的处理不够及时、果断，影响了执法效果和公信力。

服务质量有待提高：虽然我们已经在服务方面做了大量的工作，但仍然存在一些服务质量不高的问题。如部分工作人员服务态度不够好、办事效率不够高等问题，影响了群众的满意度和信任度。

普法宣传还需加强：虽然我们已经开展了一系列的普法宣传活动，但仍有部分群众对水务方面的法律知识不够了解，影响了法律意识的提高和水资源保护意识的增强。

三、下一步工作计划和措施

针对以上问题和不足之处，我们将采取以下措施进行改进和提高：

加强执法力度：我们将继续加强执法力度，对违法行为进行严厉打击和处理。同时加强与公安、环保等部门的协作配合，形成合力，提高执法效果和公信力。加强学习培训：我局加强了对全体干部职工的法治宣传教育和培训，通过开展专题讲座、组织培训班等方式，提高了干部职工的法治意识和法律素养；

加强宣传引导：我局通过多种渠道加强了对水资源保护和水务工作的宣传引导，进一步提高社会公众对水资源的保护意识和法律意识；

加强监督考核：在原有基础上，继续研究更适合当下工作实际的监督考核机制，对各科室和工作人员的依法行政工作进行定期考核评价，努力提高工作积极性。

加强沟通协调：鼓励积极与相关部门进行沟通和协调，争取支持和配合，形成良好的合作关系。同时加强与用水单位和个人的沟通和联系，及时了解需求和问题，积极解决问题。

 (此件公开）

德钦县水务局

                             2024年10月26日