2024年,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县委员会办公室的指导下,紧紧围绕我镇中心工作,增强依法行政意识,依法履行法定职责,自觉规范行政行为,认真落实依法行政各项工作要求,不断提升依法行政水平,推进法治政府建设的不断深入。现将我镇2024年度依法行政工作报告如下:
一、加强组织领导,提高依法执政水平。一是成立我镇依法治县我镇委员会。升平镇党委副书记、镇长分管法治政府建设和依法行政工作,党政办统筹协调,司法所、国土所、林草中心、计生办等业务机构共同参与。二是保障依法行政工作运行情况。我镇党委、政府高度重视依法行政工作,主要领导经常过问、指导,不定期听取工作汇报,在各类会议上多次强调和布置工作,同时将“坚持依法行政”工作列入本年度《政府工作报告》中,并做好各项年度依法行政工作。三是制度建设到位。结合我镇实际情况,不断完善规范性文件的相关管理制度和行政发文机制,进一步规范发文程序和审查备案程序,修订完善规范性文件管理相关制度,从而严格备案审查的内容、程序和要求等,规范了征求意见、公布和定期清理等环节,努力使规范性文件规定事项符合职权范围,内容不违反法律法规和上级相关规定,不违背公民、法人和其他组织的义务。
二、重视依法行政,做好法治社会建设。一是建立健全党委领导和会前学法制度。今年以来,我镇党委理论学习中心组专题学法共开展4次,各站所、中心根据实际不定期开展专题学法和法律业务学习培训,我镇、村干部学习受教育面达到了100%,领导干部做到尊法学法守法用法。二是做好法治宣传教育工作。积极开展《民法典》、《宪法》等法律法规的普法学习活动,落实普法责任制,做到“法律八进”,今年共开展各种类型的普法活动 30余次,发放宣传册163余份,受众人群1098余人次。三是做好基层民主法治村(社区)建设。将修订的村规民约、社区公约纳入新一轮村社区组织换届工作部署,打造良好的基层民主法治氛围。四是做好矛盾纠纷多元化解工作。以创建“平安社区”为目标,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制在解决矛盾纠纷中的作用,及时将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,促进社会和谐稳定。2024年全我镇共化解社会矛盾纠纷23余起,涉及标的金额83万元,没有发生一起民转刑案件。法律咨询26余人次,代写文书18份,提供法律援助6人次。
三、完善工作机制,积极防范社会矛盾。一是加强监督约束机制建设。强化对行政权力的监督制约,注重监督效能,更好地发挥行政监督的预防、补救和改进作用。认真办理人大代表建议和政协委员提案。自觉接受新闻舆论监督和社会监督,广泛听取各方意见,对群众投诉、新闻媒体反映的问题做到及时调查核实并依法进行处理。四是实施重大行政决策目录本案制度,促进科学、民主、依法决策。
四、扩宽法律服务面,构建完善治理体系。一是落实法律顾问制度。聘请云南润曦律师事务所马永寿律师作为我镇政府常年法律顾问,为我镇党委政府出台的规范性文件进行合法性审查,确保我镇党委政府出台的规范性文件合法合规。同时为党委政府决策提供法律保障,开展日常性法律服务和专项法律服务工作。另外,我镇实行一村一社区法律顾问制度,为村社区提供法律咨询、法律援助、法律宣传等法律服务。二是全面深化政务公开。将《中华人民共和国政府信息公开条例》中的法律法规作为工作准则,将政府信息公开作为全我镇一项重要工作内容,采取切实措施,确保落到实处。通过基层服务平台、公众信息网、微信公众号等多种形式公开信息条。三是开展法律明白人培训。为进一步提升“法律明白人”法治宣传和运用法律知识协助化解基层矛盾的能力,升平司法所进行升平镇“法律明白人”培训,今年共计开展法律明白人培训2场次,经过考核全部人员已持证上岗。加快推进法律普及和法律服务进村进社区,积极引导和鼓励法律服务队伍面向农村开展法律帮扶,提供法律服务,打造富有特色的法律服务新农村的模式。
二、主要存在问题
一年来,我镇在推进依法行政工作方面做了大量的工作,也取得了明显的效果,全镇依法行政工作再上了一个新台阶,但也清楚地认识到我镇的依法行政工作存在一些亟待改善的地方,主要表现在以下三个方面:一是机构建设有待完善。目前我镇才成立行政综合执法队,对具体的执法工作还在边干边学的初步阶段,还需进一步完善。二是干部法治观念依然有待提高。部分行政人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求。
三、下一步工作计划
针对存在的问题,我我镇将在今后的工作中认真改进,采取更加切实可行的措施不断推进依法行政各项工作,推动法治政府建设。
一是做好学法计划。继续落实好领导班子集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。
二是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规,进一步规范配合县有关部门的执法行为,健全行政执法岗位责任制,明确执法的权力和责任,全程监控执法过程,确保程序公正、实体准确。
三是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训,突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育,不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平,适应依法行政的新要求。