经德钦县人民政府研究，根据《迪庆州财政局关于2024年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（迪财农〔2024〕13号）、《关于下达德钦县2024年第二批统筹整合财政涉农资金的通知》（德财农〔2024〕144号）文件精神，下达20万元2024年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于德钦县2024年民族手工业融合创新发展试点项目。根据德钦县实际情况，结合德钦县民族宗教事务局在德钦县境内调研民族手工业企业情况，经德钦县民族宗教事务局党组会议研究决定20万元2024年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于德钦县2024年民族手工业融合创新发展试点项目——德钦县2024年民族手工业融合创新发展试点项目入选5家民族手工业，分别为：（1）德钦县手工艺传统文化产业发展有限责任公司；（2）德钦县梅里雪山传统手工藏香有限责任公司；（3）德钦县益西藏文化产业有限公司；（4）德钦县念次手工艺制品有限责任公司；（5）德钦县钟氏鸿运民族服饰文化传播有限公司。根据召开的德钦县民族宗教事务局会议决定；现2024年民族手工业融合创新发展试点项目分配方案公示进行公示，公示期为7天（9月20日-9月26日）。如有异议请在公示期内向相关部门来电或书面意见反映。

联系人：乐绍才

联系电话：0887-8413035

联系地址：行政中心二楼县民族宗教事务局  经济股

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附件：德钦县民族宗教事务局关于省级财政衔接推进乡村振兴补助资金——2024年民族手工业融合创新发展试点项目分配方案

德钦县民族宗教事务局

2024年9月20日

德钦县民族宗教事务局关于省级财政衔接推进乡村振兴补助资金——2024年民族手工业融合创新发展试点项目分配方案

为全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央民族工作会议精神，认真贯彻落实《“十四五”民族团结进步事业规划》《国家民委、教育部、工业和信息化部、文化和旅游部关于促进民族手工业融合创新发展的指导意见》等文件要求，促进民族手工业融合创新发展，壮大、助推德钦县“十四五”期间的民族手工业融合创新发展，促进民族地区经济发展和各民族交往交流交融；以铸牢中华民族共同体意识为衡量标准，遴选综合条件好、民族团结进步示范作用明显的示范点，为做好“世界的香格里拉”“民族团结示范标杆”和创建全国民族团结进步示范县打下坚实基础，特形成此方案。

一、指导思想

党的二十大报告明确提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。民族手工业作为民族地区乡村振兴战略的重要抓手，要与时俱进，积极对标中国式现代化的基本要求，不断提质增效，助力民族地区乡村振兴开新局。民族手工业融合创新发展有利于助推民族地区调整优化产业结构、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，省民宗委将坚持增进共同性、尊重和包容差异性，弘扬优秀文化，坚守工匠精神，激发创造活力，促进就业增收，绿色发展的原则，将发展民族手工业作为实现各民族共同发展、共同富裕的重要措施和铸牢中华民族共同体意识宣传教育的重要载体，带动就业创业、乡村振兴、文化传承、民族团结进步，促进各民族在经济活动中广泛交往、全面交流、深度交融，引导各族人民牢固树立“四个与共”的中华民族共同体理念。

二、基本情况

德钦县是云南省迪庆藏族自治州下辖县之一，县境位于云南省西北部。德钦县辖2个镇、6个乡，共辖49个村（居）委会，475个村民小组。总面积为7291平方公里，人口密度每平方公里8人，县城升平镇，海拔3400米，距州府香格里拉182公里，距省会昆明889公里。德钦县素称“歌舞之乡”，是中国最珍贵的滇金丝猴的故乡。根据第七次人口普查数据，德钦县常住人口为54736人。奔子栏，藏语意为“公主起舞的乐园”，位于德钦县境东南部，地处“三江并流”世界自然遗产核心腹地金沙江西岸，历史上是“茶马古道”重镇，而今是德钦县对外开放的南大门。

三、目标任务

民族手工业是我国各民族传承发展和生产经营的、具有鲜明地域和民族文化特色的、主要使用手工劳动的制作工艺及相关产品的产业，是传承弘扬中华文化、促进各民族交往交流交融的重要载体。促进民族手工业融合创新发展，就是在保护传承的基础上，守正创新，推动民族优秀传统手工艺朝着传统与现代融合、手工与科技融合、文化与市场融合的方向创新交融，是推动乡村产业振兴，实现各民族共同发展、共同富裕的有效措施。以农民利益为出发点，充分尊重和发挥民族地区农民主体意识和主体作用，引导农民积极传习民族传统手工艺技术，创新体制机制，大力培育乡村特色产业。有助于推动调整优化产业结构、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有助于推动各民族共同走向社会主义现代化、不断坚定对中华文化的高度认同，促进各民族在经济活动中广泛交往交流交融，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的中华民族共同体理念。通过试点先行，示范引领，推动民族手工业高质量发展，进一步铸牢中华民族共同体意识。

四、可行性和必要性

推动民族文化创新性发展和创造性转化，打造民族手工业品牌。以差异化为核心，提高民族手工业产品的竞争力。民族手工业企业要全面了解企业产品特点，充分挖掘民族手工艺产品的文化内涵，形成独具特色的企业名片;从目标消费者需求特点和选择偏好出发，开发多样化、多层次手工艺产品;以创新为动力，实施文化创意战略。充分运用现代科技手段、时尚元素赋予传统手工业产品以现代设计理念，实现传统与现代完美交融。

完善民族手工业市场化运作、产业化运营机制。注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。不断完善民族手工业和乡村文化产业的市场化运作机制，使市场成为复兴民族手工业和乡村文化振兴中的重要推动力量;依托区域资源发展特色文化产业。充分突出手工业产品的民族特色，深挖细剖蕴含在民族手工艺品背后的历史厚度和文化深度，在有条件的地区，积极推进文化产业园建设，形成规模优势。

推进民族手工业与非遗传承和旅游产业融合发展。一是促进民族传统手工业发展与非遗保护工作相融合。一方面，建立联络和协调机制，整合财税、科技、教育、旅游等多方资源，持续推进民族手工业与非遗保护工作相融合;另一方面，充分重视民族手工业龙头企业以及示范产业基地的带头引领作用，先集中力量发展一批具有典型示范作用的龙头企业和示范基地，形成资本、人力和技术的虹吸效应。是促进民族传统手工业与旅游业融合发展。一方面，充分考虑民族传统手工业的有机融入，保证民族手工业原材料、手工技艺和手工造型的原汁原味;另一方面，凸显民族手工业产品的文化内涵，让游客近距离地了解民族传统手工技艺，形成对民族文化更加深刻的理解和认识。

构建民族手工业文化传承发展体系。构建数据库保护体系。充分重视民族手工业技艺的普查及数据库构建工作，积极运用声音、影像、文字等多种方式对民族手工业遗产进行调查整理;构建民族手工业传承体系。通过传承人保护制度化、传习活动常态化、传承基地规模化等多项措施，积极构建民族传统手工业传承体系;构建多部门协作的专家咨询体系;构建民族手工业活态利用体系。民族手工业是宝贵的历史文化遗产，具有历史、美学、科学、教育等多方面的价值，在传承民族手工业文化的过程中，应该积极“活态”利用，充分发挥其社会和经济价值，让民族传统手工业真正“活”起来。

五、申报条件

试点申报须具备以下条件：一是当地党委政府高度重视民族手工业工作，思路清晰、方向明确，参与试点的积极性高；二是企业具备良好的发展基础，具有一定的经营规模，融合创新能力突出，在行业内示范引领作用显著；三是在促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识等方面发挥重要作用，成效明显；四是企业信誉良好，无不良记录。

六、资金来源及分配情况

经德钦县人民政府研究，根据《迪庆州财政局关于2024年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（迪财农〔2024〕13号）、《关于下达德钦县2024年第二批统筹整合财政涉农资金的通知》（德财农〔2024〕144号）文件精神，下达20万元2024年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于德钦县2024年民族手工业融合创新发展试点项目。

根据德钦县实际情况，结合德钦县民族宗教事务局在德钦县境内调研民族手工业企业情况，经德钦县民族宗教事务局党组会议研究决定20万元2024年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于德钦县2024年民族手工业融合创新发展试点项目——德钦县2024年民族手工业融合创新发展试点项目入选5家民族手工业；分别为：（1）德钦县手工艺传统文化产业发展有限责任公司；（2）德钦县梅里雪山传统手工藏香有限责任公司；（3）德钦县益西藏文化产业有限公司；（4）德钦县念次手工艺制品有限责任公司；（5）德钦县钟氏鸿运民族服饰文化传播有限公司。

七、项目组织机构

为确保项目组织实施程序规范、绩效达到预期目标，成立项目实施小组，成员如下：

项目组长：扎史定主（县民族宗教事务局局长）

项目副组长：刘永媚（县民族宗教事务局副局长）

成员：余文军（县民族宗教事务局副局长）

            杨丽（县民族宗教事务局会计）

知史追玛（县民族宗教事务局办公室）

            乐绍才（县民族宗教事务局经济股）

项目任务分工：1.项目组长负责统筹与本项目有关所有工作，对接联络项目主管单位，组织检查督查、验收等工作。2.项目副组长负责跟踪监督项目执行进度和质量，以及协调解决在项目执行过程中遇到的问题。3.从县民族宗教事务局抽调组成的项目成员，指导项目管理和项目资金规范使用。

项目管理方式：德钦县民族宗教事务局负责进度、质量和资金监管与拨付；由项目执行组负责本项目具体实施、进度管理、项目验收报告起草、财务结项等；项目完成后，项目执行组报请项目主管单位进行项目验收。项目实现预期成果后，按实施内容给予核销相关费用。

项目由德钦县县民族宗教事务局负责监督管理，项目专项财务由局财务室和分管财务的副局长负责管理、审核、报销，并进行项目结算和邀请审计。资金严格按照衔接资金相关管理办法规定使用，不超范围、不挪用等与此项目无关的费用支出。

德钦县民族宗教事务局

2024年9月18日