德钦县地名管理专家论证制度

为进一步促进我县地名管理的科学化、规范化，健全地名管理科学决策机制，充分听取和吸纳专家的意见和建议，根据《地名管理条例》《地名管理条例实施办法》有关规定，制定如下地名管理专家论证制度。

一、专家组成

县级民政部门应会同其他有关部门建立统一的地名管理专家组。专家组应由熟悉当地文化、历史、地理、民俗、史志、语言文字、法律等专家组成（也可吸纳基层地名工作者、地名爱好者参与）。少数民族地区的地名管理需要专家论证的，应有少数民族人士代表参加。

专家组成员应具备下列条件：

（一）拥护党的领导，具有良好思想政治素质，公正诚信、廉洁自律;

（二）从事本专业领域工作一般应满3年，具有相应专业水平，并在相关专业领域具有一定知名度；

（三）具有良好的文化修养，了解本地区历史演变、风俗文化、地理特征和城县建设等状况；

（四）热心地名工作，熟悉与地名相关的法律、法规、技术规范和标准。

地名专家采取个人申请和单位推荐两种方式。属单位推荐的，应事先征得被推荐人同意。

专家组组长从专家中推荐产生，专家组的日常工作由县、县民政部门区划地名股承担。

二、主要任务

专家组主要负责开展地名理论和应用研究，参与编制、审定历史文化地名评定标准及历史地名保护名录，对重大地名命名、更名进行论证，参与制订地名管理政策和地名方案，指导推行地名标准化、规范化工作，指导地名信息化建设，开展地名科普和咨询活动，参与地名录、地名志、地名辞典及其它地名资料编纂审定，参与地名研究优秀成果评选工作等。

三、论证范围及程序

（一）论证范围。涉及社会影响大、专业性强、技术性高以及与群众生产生活密切相关的下列地名命名更名，应就其方案及理由的合法性、合理性、可行性，程序正当性，名称的用字、汉语拼音、含义、沿革来历、文化保护等组织专家论证。

1.自然地理实体名称命名、更名；

2.村民委员会、居民委员会所在地名称命名、更名；

3.道的命名，道、路、街、巷的更名；

4.具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇名称的更名；

5.具有重要地理方位意义的铁路、火车站、公路、机场、航站楼、桥梁、隧道、索道、轨道及站点、立交桥等名称的命名、更名；

6.县人民政府及有关部门依职权启动的地名命名、更名；

7.纳入县历史地名保护名录地名的更名；

8.县历史地名保护名录编制；

9.地名方案编制；

10.县人民政府或县级有关部门认为需要开展专家论证的地名事项。

（二）论证程序

1.县民政部门或其他有关部门制定专家论证方案，选定专家组及组长，提交论证事项，并向专家组专家提供有关资料和文件。

2.专家组确定论证会的时间、地点，经专家组组长同意后，下发会议通知书。

3.专家组应在召开论证会前1个工作日向专家送交相关文件和资料。

4.论证会议可采取线下、线上两种方式进行。被选入参与论证会议的专家，因特殊原因不能到会的，通过电子邮件、传真等形式反馈意见和建议，与其他专家的意见和建议具有同等效力。

5.论证会由专家组组长或专家组指定的专家主持，论证会议应形成会议决定，作为地名管理决策参考。

6.参加论证的专家数应为单数，一般至少7名。可根据论证内容邀请相关乡镇（街道）、建设单位、管理单位、群众代表出席论证会旁听监督。

（三）期限

地名管理部门应在地名命名、更名申请受理之日起20个工作日内组织完成论证。

四、专家的权利义务

（一）专家享有下列权利

1.经邀请可以列席有关地名管理的专业会议、专题研讨会，参与咨询论证活动；

2.根据需要可以按规定查阅地名相关文件资料；

3.可以独立提供论证意见和建议。

（二）专家应履行下列义务

1.公正、公平、客观和科学地进行咨询论证；

2.对所知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密义务。不得泄露可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。未经相关部门同意，不得私自泄露论证的内容、过程和结果等信息；

3.接受民政部门、其他有关部门、专家组的监督和管理。

（三）专家有下列情形之一的，不得参与论证

1.不能客观公正履行职责的；

2.收受利害关系人的财物或其他好处的；

3.无正当理由，不接受咨询论证工作任务，影响论证工作进行的；

4.不能胜任咨询论证工作的；

5.论证的事项与本人或所在单位存在利害关系，可能影响公正履行职责的，应回避而未回避的；

6.公开发表不利于论证事项言论，影响论证结果的；

7.因客观原因不能继续从事咨询论证事务，本人提出申请的。

五、附则

1.行政区划的命名、更名的专家论证，按照国务院《行政区划管理条例》和民政部《行政区划管理条例实施办法》规定办理。

2.具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇名称命名更名专家论证具体规范，由县住房城乡建委会同县民政局另行制定。

3.法律法规对专家论证另有规定的，从其规定。