德钦县教育局2016年年终总结

2016年，全县教育在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部门精心指导下，以党的十八大精神为指导，紧紧抓住党的群众路线教育实践活动开展契机，积极推动教育综合改革进程，努力创办人民满意的教育，保持了教育事业健康、持续、发展的良好势头。现就一年来工作开展情况作如下简要总结：

一、2016年教育基本情况

截至2016年11月，全县共有初级中学1所，小学4所，县幼儿园1所，乡镇幼儿园8所（其中民办幼儿园1所），村级学前点16所，县教师进修学校1所。全县适龄儿童3354人，小学在校生3569人（其中女生1715人），小学入学率99.61%，辍学率0.49%；全县适龄少年1201人，初中在校生1348人（其中女生659人），初中毛入学率112.2%，辍学率1.1%。全县在园儿童929人，学前三年毛入园率71.35%，学前一年儿童毛入园率90.5%（其中女入园率63.4%）；全县初中随迁子女19人，初中进城务工子女12人，留守儿童5人；小学随迁子女88人，进城务工子女51人，留守儿童71人。

全县教职工657人，专任教师626人（其中初中专任教师170人，小学专任教师399人，幼儿园专任教师47人，进校专任教师10人），教育局事业人员19人。

全县初中拥有占地面积91073.3平方米，校舍面积37721.8平方米，生均校舍面积 平方米；小学拥有占地面积240209平方米，校舍面积101639平方米，无危房面积，生均校舍面积25.1平方米；全县小学拥有计算机638台，图书131760册。初中拥有计算机157台，图书92435册。

二、2016年工作开展情况

（一）党风廉政建设及“两学一做”情况

一年来，全县教育系统党建工作严格落实党风廉政责任和“一岗双责”制，增强“四个意识”，狠抓基层党建工作，认真开展 “两学一做”学习教育实践活动，制定“两学一做”学习教育实施方案之关于在全局党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案。组织党员干部职工认真学习《条例》《准则》、习近平总书记系列重要讲话精神以及规定的学习内容，扎实开展教育精准扶贫工作，制定了《德钦县教育精准扶贫实施方案》和《德钦县贫困大学生精准扶贫方案》，深入部门精准扶贫联系点。

（二）学校德育及普教工作

2016年，全县德育工作围绕德育工作目标，紧扣“立德树人”理念丰富德育内涵。

一是组织 “老师你好我的好老师”主题教育、“少年传承中华美德之‘歌唱祖国’”活动，深入开展学校民族团结教育，参加了云南省中小学环境作文大赛、云南省第三届中小学法律知识网络学习和竞赛活动以及“彩云杯”中华优秀传统文化知识竞赛活动等。切实做好“少年传承中华传统美德”系列教育图书赠阅的分配，组织好各学校的《开学第一课》主题活动，联合妇联开展了“我与孩子共成长”家校共育公益讲座。在全县组织开展“清洁家园、灭蚊防病”春季爱国卫生运动，征集优秀德育工作微视频，参加了“科学改变生活，创新成就梦想”迪庆州青少年科技创新大赛活动，与德钦县图书馆联合开展了第二届“共享杯”中小学作文大赛。二是全县共推进评选县级“三好生”40名；推进评选县级“优秀班干部”23名；推进评选县级“先进班集体”6个。

二是全县认真贯彻落实“减负”工作，严格征订和审定教材、教辅。2016年秋季学期，全县发放免费教科书5531套，其中小学3597套，初中1389套，一年级字典545套。扎实做好学前教育普及工作，参加各类学前教育培训的达47人次。进一步抓好民族教育，派遣8名教师参加全省学校民族团结教育展示活动教师培训。注重学校足球的发展的，派人参加2016年全国青少年校园足球国家级特色学校和体育教师专项培训及参加全州青少年足球裁判培训班，其中参加校园足球教练员培训11人次，参加省级体育教师培训3人次。每月一次的流失学生劝返工作，从点滴工作中力求挽回流失生回校就读，目前还有22人。进一步做好学生营养改善计划工程，自2016年起，全县营养餐全部实施公开招投标制，确保营养餐的质量与安全。进一步规范项目合作机制，并终止了与儿童乐益会之间的不规范的合作。

三是全面加强学校的文体卫工作。在校园内多种形式开展了禁毒防艾宣传活动。德钦二小男队和德钦三小女队分别代表迪庆州小学参加了云南省第一届青少年校园足球四级联赛，并取得了女子第二名的好成绩。德钦二小为评为足球示范学校。同时，为进一步推动学校体育健康发展，全县还组织了中小学骨干体育教师专业培训。如期举办了德钦县第三届小学生运动会，按时上报了学生体质健康数据。

（三）人事工作

一年来，全县教育系统人事工作以稳定教师队伍为重点，强化队伍建设，提升师德水平和技能水平为核心，扎实开展各项工作。

一是认真组织实施2015年全县教育系统事业单位的考核工作，全县教育系统参加考核人数713人，参加考核人数713人，其中认定为优秀等次的107人，称职等次的583人，不定等次的23人，无基本称职或不称职人员。认真做好全县教育系统推优评先工作。推荐19名州级优秀教师，分别是5名优秀教育工作者，5名优秀教师，4名优秀班主任，4名优秀德育工作者，1名杰出校长，一个州级先进集体。推荐7名中小学教师，并获得省级“星光奖”；在教师节组织召开德钦县教育综合改革表彰大会，共有112名教师获得个人表彰，5所学校获得集体表彰，积极营造尊师重教的良好氛围。

二是做好全县教师资格证办理工作。2016年全县申请教师资格证书的人数有15人，现场确认13人。做好乡村教师从教30年颁发荣誉证书发放工作。2016年我县教育系统共有19人工作调动，共提取档案19份，其中调出县外17人，县内2人。

三是顺利完成中小学教师职称制度改革人员过渡工作。目前全县教育系统专业技术人员共有652人，其中中学高级过渡为高级教师的有39人；中学一级教师过渡为一级教师的有26人，小学高级教师过渡为一级教师的有175人；中学二级教师过渡为二级教师的有92人，小学一级教师过渡为二级教师的有132人；中学三级教师过渡为三级教师的有40人，小学二级教师过渡为三级教师的有125人；2015年参加工作的23人，在2016年度职称评审中一次性过渡。完成2016年教师招聘工作。2016年共招录教师28人，其中初中教师9人（语文3人、数学2人、英语3人、会计1人）；小学教师19人（语文8人、音乐教师1人，体育教师2人，美术教师2人，信息技术1人，学校会计2人、藏文3人）。协助县人社局完成各类招聘报名人员的学历资格审核工作。共审核912人次。

四是认真完成职称评审工作。今年是教师职称改革的第一年，职称评审工作任务重，压力大。2016年教育系统专业技术人员推荐申报三级教师48人（其中小学29人、中学19人)；推荐申报二级教师46人（其中小学37人，中学9人）；推荐申报一级教师29人，（其中小学25人，中学4人）；推荐申报高级教师的30人（其中小学 29人，中学1人）；正高级教师1人。2016年共推荐专业技术职务资格154人。认真办理教职工退休工作。截至目前2016年共办理15人的退休申请，其中：中学5人、小学8人、进修学校1人、教育局1人；男女比例为7:8。妥善处理一位退休干部关于职称的信访工作。

（四）招生考试

一是初中学业水平考试情况。今年初中学业水平文化课与信息技术考试报考考生共有869人，其中八年级447人，九年级422人，设为德钦中学一个考点，八年级共15个考场,九年级共15个考场。初中学业水平考试分数；九年级学业水平考试应考人数为422人,实考人数420人, 缺考2人，今年学生总数比上年减少163人。学业水平考试最高分为565分，最低分为107分。500分以上70人，占参考总人数的16.6%，400分—499分的有165人，占参考总人数的39.1%；300分—399分的有141人，占参考总人数的33.4%；200分—299分的有40人，占参考总人数的9.5%；200分以下有4人，占参考总人数的1%。

二是考试录取情况。昆明民族干部学院附属中学录取分数线为454分，录取5人；昆明警官学院录取2人；玉溪师院附中录取分数线为500分，录取23人；迪庆州民族中学录取分数线为435分，录取133人；香格里拉中学最低录取控制线：第一志愿400分，第二志愿410分，录取62人；迪庆州藏文中学最低录取控制线：第一志愿432分，第二志愿463分，录取56人。各高中学校总共录取276人，净高中升学率为65.57%，比上年提高10.04%。

三是小升初情况。小升初报名2016年小升初报名总人数608人，其中县示范小学66人，第一小学195人，第二小学161人，第三小学186人。小学报名及录取侧重点为两所中学（德钦中学和州藏文中学），藏文中学录取条件是在各县受过藏语文教育两年以上学生数和普通生数分两块来招录。我县各小学都属受过两年以上的藏语文教学不存在普通生。今年州家下达的藏中招录指标为160人。藏文中学在这160人中择优录取132人：示范小学5人，德钦县民族小学29人，德钦县二小64人，德钦县三小34人。其余的476人按就近入学方案被德钦中学录取。

四是全国成人高考报名考试情况。全国成人高考报名时间为9月1日至9月19日，我县报名的有128人。专升本96人：文史中医类14人，理工类8人，经管类20人，法学类6人，教育学类2人，西医类31人，农学类15人。专科：文科18人，理科11。中专（文）面试生3人。

（五）基础设施建设

1.学前教育建设项目。一是全县15所在建幼儿园，巴美村、奔子栏开发区、左林村、大村村、茨卡通村、夺松村、夺通村7所村级幼儿园的主体及附属建设项目，现已全面完工，进入验收阶段。茂顶村、江坡村、春多乐村、谷扎村、红坡村、阿东村、洛玉村、南埂村8所村级幼儿园，主体已完工，进入附属建设阶段。总建筑面积：7741平方米15所村级幼儿园目前主体及附属已完成1857.42投资万元，已完成设备采购234.5580万元，总投资2091.978万元。二是完成佛山乡溜筒江村、云岭乡西当村、查里桶村、斯农村，燕门乡巴东村、拖拉村、石底村、禹功村，奔子栏镇叶日村，书松村。拖顶乡洛沙村，霞若乡各么茸村、施坝村、月仁村、石茸村15个村级幼儿园的项目立项等前期工作，完成可研批复。其中云岭乡西当村、燕门乡巴东村、奔子栏镇叶日村、书松村已完成初设批复，进入预算拦标价阶段，总建筑面积：2475.66平方米，概算投资767.8万元。预计在12月份前开工。燕门石底村、霞若乡各么茸村已进入初设阶段，总建筑面积：1121.25平方米，概算投资404万元。预计12月底开工，其他项目资金未落实，在申报项目中。三是完成羊拉中心幼儿园建设项目的主体，正在实施附属工程，建筑面积1582平方米，完成投资350万元，进入验收阶段。

2.薄弱学校改造项目。一是第一批全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项资金使用情况：完成第三小学薄改项目的完善工作。二是第二批全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项资金1908.63万元，其中建设校舍资金1190.63万元，装备和教育信息化资金718万元。二是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校校舍建设专项资金1190.63万元，其中第一批资金604.7556万元已下拨到各校，用于薄弱学校改造，第二批建设资金，争取尽早开工。三是完成示范小学第一期工程教学综合楼建设，建筑面积2522平方米，完成投资635万元，现完成示范小学第二期工程综合楼及厕所项目的立项及前期工作，已进入招投标阶段，总投资1177.81万元。

2016年到位基建资金4236万元，年度教育基础设施建设项目完成总投资3267万元，完成年初县级目标责任的100%，建设覆盖面为一所中学、四所小学，两所乡镇中心幼儿园及21所村级幼儿园。同时，积极配合审计部门，完成奔子栏中心幼儿园的审计工作，完成佛山、云岭、霞若、羊拉等中心幼儿园的改造、修缮的审计工作。完成650万元的灾后重建项目的审计工作。

（六）教育经费投入

2016年，全县累计投入教育资金14081.43万元。主要投入为：投资基建资金1936.36万元，高原农牧民子女学生生活补助1275.74万元，学生营养餐改善计划188.76万元，教职工工资及各种津贴补贴8555.67万元，学生放假接送费97.31万元，均衡发展信息化项目经费300万元，目标督查绩效工资658.29万元，死亡、退休职工住房补贴68.68万元，学前教育办公购置费100万元，其他900.62万元。2016年全县发放助学贷款193万元，享受学生266人。

（七）教育教学研究

2016学年，全县教研工作紧紧围绕州教科所的教研指导思想和要求，以“提高教育教学质量”和“促进教育均衡发展”为重点，以实施“促进有效学习”的课堂教学和质量评价两大变革项目为主抓手，紧紧围绕全面提升教育教学质量这一重点工作，研究全面提升教育教学质量的措施，向管理要质量，向课堂和训练要质量，向科研要质量，促进我县教育质量不断提高。具体有以下做法与大家交流

一是牢固确立教学工作的核心地位，建立健全提高教学质量的激励和保障机制。进一步加大评价奖惩力度，全面提高教学与管理的积极性。坚持教学质量目标管理考评制度，进一步完善《德钦县学科教学质量评价细则》。进一步落实教学视导制度。将制度与学校目标管理考核挂钩，与县级目标督查奖励挂钩，以此规范、强化学校教学管理。突出教学视导的重点和针对性，强化教学过程管理，把教学过程管理的分值由去年的32分提升到46分，将过程性的视导成绩作为学校管理工作年度考评的重要依据之一。

二是强化队伍建设，提升教师专业素养。首先，创建良好成长环境，发挥骨干教师示范引领作用。使我县的骨干教师队伍不断壮大，真正成为教师队伍源源不断的活水。今年通过层层考核选拔，评选出县级骨干教师53名。其次，做好三区人才教师交流工作，共享教学资源。加强县际、校际层面的交流，深入开展同课异构活动。最后，深入开展丰富多彩的教研活动，进一步提高教学水平。积极开展各类教研活动提高教师教学研究水平和课堂教学能力。通过组织了全县中小学音体美青年教师基本功大赛，注重提高教师动手、动口、动脑、创新等方面的实际操作能力。同时，积极参加各类教研活动和竞赛，全方位促进教师专业的发展。如在云南省第三届“好手艺”美术教师业务培训及竞赛活动中德钦中学的杨建云、德钦二小的次里农布两位专业美术教师以优异的成绩荣获比赛一等奖，得到了上级领导部门一致好评。选派教师参加了2016年云南省小学音乐、体育与健康、美术教师教学技能大赛，县内组织了县级优师名课选拔赛。今年全县参加省级培训教师36人次，州级培训67人次，县级培训162人次（直过民族双语教师帮扶培训162人）。

三是立足校本教研，聚焦课堂，提升课堂教学质量。通过强化教学管理，提高科学化、规范化、精细化。首先，进一步贯彻落实《义务教育课程设置方案》。其次，进一步督促各校培养学生良好学习习惯及学习兴趣。抓住语言文字规范工作契机和推普周主题活动，开展了一系列丰富多彩的活动，使广大师生在活动中体验，在活动中学习，在活动中明理，取得了良好的效果。今年，德钦县示范小学申报“州级语言文字示范校”，去年申报州级语言文字规范校的第一小学和德钦中学各发放了10000元的工作激励金。其三，进一步加强和规范中小学教学质量监测工作。建立完备的教学质量监控体系，促进学风、教风的进一步好转和教学质量的进一步提升。2016年，小学非毕业班订购试卷3270套，中学非毕业班订购试卷945人，小学六年级订购试卷640套。初中学业水平考试，德钦中学500分以上学生70人，全州前十名2人，优秀率为16.67%。六年级全县最高分284.8，最低分30.8分，240分以上235人，占38.74%。在质量分析的基础上完成30万教学奖和5万励志奖的设置工作。其中九年级获得县级表彰的教师有39人次，小学六年级获得县级表彰的教师有36人次。一共有45名学生获得励志奖，其中藏英文励志奖的学生有10人。

（八）电教及学校安全

1.一年来，全县电教工作围绕推进信息化建设，加大投入，加快发展。其中全县完成智慧云教室共73间，完成录播教室建设安装及业务培训，完成县级智能控制中心的建设，全县配备了2套便携式录播系统，完成高清视频会议室建设5套，示范小学高清视频会议室正在建设中。共配备了5套三维3D打印机，5套电动转盘，5套支架及3D扫描仪。

组织全县中小学骨干教师25人、局骨干人员5名参加全州教育信息化培训；组织完成全县教师教育信息化培训，受训教师495人次；对德钦县教育信息化示范点德钦第一小学的老师进行强化培训，参训人数达141人。

2.2016年，全县学校安全工作在县委、县政府的正确领导下，在州教育局的具体指导下，我局认真贯彻上级文件精神和省、州、县综治维稳工作及有关校园安全工作的部署要求，坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，以维护校园安全稳定和师生生命财产安全为目标，以隐患排查治理为主线，以坚决遏制学校安全事故为重点，扎实开展了安全监管和隐患排查治理工作，维护了正常的教育教学秩序，促进了全县教育事业的健康稳定发展。一是进一步增强学校安全工作的责任意识、忧患意识和防范意识。将学校的安全和维稳工作予以整合，并把安全稳定工作摆在学校一切工作的首位，以“抓安全就是抓稳定”的工作思路，切实增强安全工作的责任意识、忧患意识和防范意识，努力把学校打造成最和谐、最安全、最稳定的育人基地。二是健全机构，不折不扣地落实“一把手”负责制。及时调整充实了全县学校安全工作领导小组，由局长任组长，书记、督导、副局长任副组长，成员由局机关各股室长及各学校校长组成。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全主体责任和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真落实“主要领导负总责、分管领导具体抓、其他人员抓分内”的工作格局，对具体的安全工作职责进行层层分解，落实到岗、到人。同时，各学校建立和完善由校长任组长的学校安全领导机构，具体做好学校安全工作。

三是层层签订责任书，落实安全责任制。通过层层签订安全工作目标责任书，一级抓一级，层层抓管理，人人抓落实，形成了“自查—督查—整改—强化—保持”的学校安全工作运行机制，保证了各项工作落到实处。建立健全制度，促进规范管理。为进一步加强学校安全工作制度建设，做到用制度促管理，用制度保安全，实现隐患排查工作常态化。利用六月安全月，开展多种形式的宣传教育，提高师生的安全意识和防范能力。积极协调乡镇、公安、客运部门，做好寒假学生接送工作。

（九）督政督学

一是进一步加强和完善督导队伍建设。在原有县人民政府教育督导机构的基础上，根据国家督导委和省、州相关要求，及时成立了德钦县教育督导委员会，机构建设更趋完善，人员构成更趋合理，工作机制更趋科学，同时，加强了对相关督导人员的培训工作，全面提高业务素质，为进一步全面开展好教育督导工作、充分发挥教育督导职能职责打下了坚实基础。二是开展了针对德钦县义务教育均衡发展工作省级督导评估反馈意见的整改工作。按照省政府确定的义务教育均衡发展时间表、线路图、责任状，积极准备接受国家教育督导委的评估。进一步完善教育督导制度，三是开展了第二轮县级人民政府教育工作督导评估的自查及州级复评工作，积极推进地方政府履行教育职责的能力和责任，确保教育投入达到“三个增长”要求。为规范学校教育教学秩序，督促学校全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，除了对全县各级各类学校寒假收放假工作进行全面督导外，围绕学校教育教学和教育行政工作的重点、难点、热点问题，开展专项督导工作，进一步完善学校挂牌督学制度。四是针对义务教育阶段辍学率显现反弹的迹象，按县委xian 政府提出的督查通知，及时开展义务教育阶段控辍保学的督查工作，并形成《督导报告》报送地方政府及上级督导机构。

三、存在的问题

（一）教育综合改革在学校的硬件方面取得突破，但教育教学管理与改革目标仍存差距，学校存在不够精细、不够规范、不够严谨、不够与时俱进的“四不够”问题，导致教育管理模式还不能适应快速发展的现代教育。全县教育的远期目标还有待更明晰。

（二）全县的教研力量和工作有待加强。当前教育局教研室在编教研员18人，但在岗的仅4人。人员少、规模小，优秀教研员不足，教研经费有限，难以满足教育改革发展和学校、教师发展的需要。

（三）各学校的提高管理水平和提升教学质量任重而道远。校级间校长、教师轮岗制和校长任期制、教师聘任制的实施迫在眉睫。教师队伍的稳定和发展面临考验。针对德钦教师队伍“两头（老教师与新录用教师）庞大，中坚力量弱小”的现状，必须努力探索人性化的管理模式，积极争取惠教政策，建立长效的用人激励机制，力求管理留人、制度留人、政策留人、待遇留人。创办优质学校，对全县师资状况提出更高需求，教师专业化仍还有一段距离，教师专业素质有待急需提高，需要给教师提供更多深造机会和平台。

（四）学校后勤管理工作任务重。随着全县性集中规模办学工作的开展，学校后勤工作将出现前所未有的困难与挑战。后勤人员工作劳累、工作时间长、工资待遇低，难以推动学校后勤工作有序健康发展。广大教师专注学生管理的时间、精力多，无法安心致力于教育教学研究。

（五）学前教育发展面临的形势依然严峻。随着全县学前教育项目建设的有力推进，很大程度上缓解了学前教育供需紧张的局面。但面对德钦“地广人稀、村落分散”的县情，目前实施的学前教育建设项目仍存受益面的局限性。学前教育师资不足、学前教育办学经费缺乏都需要亟待解决，学前教育发展依旧面临严峻的形势。

德钦县教育局

2016年11月21日