一、灾情概况

“11•03”金沙江白格堰塞湖二次泄洪于11月14日凌晨3：20分进入德钦县羊拉乡境内，凌晨5:30达到洪峰，此次洪峰超出正常水位30米以上。德钦县境内沿金沙江公路达227公里，沿江低洼处道路交通受损情况特别严重。造成我县羊拉乡、奔子栏镇、拖顶乡、霞若乡境内德巴公路、羊拉公路、中羊公路、曲达公路、奔拖公路（伏龙桥至江东桥段）、奔其公路（江东桥至拖顶段）、其霞公路（其宗桥至拖顶段）交通中断。登拉汽车吊桥、江东吊桥、车里格吊桥、拖顶1#吊桥、拖顶2#吊桥、色拉通吊桥(空支格）吊桥、堆拉吊桥共7座桥梁全桥冲毁，子仁吊桥、曲宗大桥、金沙湾大桥共3座桥梁局部受损。严重影响沿江群众约26000人的出行及生产生活。

二、组织领导

为认真贯彻州委、州人民政府、州交通运输局、县委、县人民政府重要指示精神，结合此次灾后应急抢险保通和恢复重建工作存在施工难度较大、安全风险和抢险费用高，保通工作量大，抢险所需时间较长等问题，我局充分认识到了的灾后应急抢险保通和恢复重建工作重要性、紧迫性、艰巨性，为攻坚克难有序推进各项任务，我局及时成立了德钦县农村公路“11•03”灾后应急抢修保通和恢复重建指挥部，由主要领导任指挥长，各副职为副指挥长，并抽调9名业务骨干人员来确保有序推灾后应急抢修保通和恢复重建各项工作。

三、抢修保通和恢复重建推进情况

（一）奔其公路（伏龙桥至江东桥段）

全长27.8公里，经现场调查共计损毁112处，需进行路面淤泥清理、路基挡土墙修复、路面修补及局部路段改线等施工。推进情况：奔其公路（伏龙桥至江东桥段）恢复重建涉及两个阶段性工作，第一阶段为应急保通工作已完成，完成投资800万元；第二阶段为恢复重建工作正在有序推进中，已完奔其公路（伏龙桥至江东桥段）恢复重建施工图设计及预算批复，预算总造价2893万元，目前已进入招标工作程序。资金到位情况：截至目前，项目已到位资金为3000万元。

（二）羊拉公路

羊拉公路（曲宗桥至羊拉乡政府），全长110公里，沿江地段受灾77公里，其中全副路基冲毁12处，累计里程7.985公里；半副路基冲毁及缺口73处，累计里程13公里。具体损失情况：①K0+000～K57+000段路基冲毁2340米;路面损毁2403米;挡土墙冲毁1728米;安防工程损毁896米。②K57+000～K75+000段路基冲毁6412米；路面损毁14381米；挡土墙受损8373米；整幅路基冲毁7985米；安防工程受损3242米；塌方1405米。推进情况：羊拉公路恢复重建涉及两个阶段性工作，一阶段为应急抢修任务，二阶段为恢复重建任务，截至目前，一阶段投入（应急抢修）：土石方220000m3、C20片石混凝土挡土墙118000m3、M7.5浆砌挡土墙2600m3、涵洞2道、桩基托梁215m3、应急抢险各种机械台班累计36566工时，以上建安费用合计约12000万元，已完成第一阶段应急抢险所有施工任务；二阶段投入（恢复重建）：涵洞36道、路面修复11.2km、交安设施39.79km、上挡护面墙2681m、坡面防护10处、路面修复9.8km、改线6段、桥梁三座、棚洞一座，预计投资约3.3亿元，已完成施工图设计及预算审批工作，计划进行10月份进行招投标工作。资金到位情况：目前已到位资金为应急保通资金2500万元，另外，根据《迪庆藏族自治州财政局关于下达2019年车辆购置税收入补助地方资金预算（第一批）的通知》迪财建[2019]59号文件，此次计划下达资金为22391万元，已完成资金使用计划方案并上报，资金暂未到位。

（三）拖顶乡洛玉村尼仁（色拉通）吊桥

推进情况：计划在原桥梁位置恢复，于2019年5月27日完成两阶段初步设计及概算批复，文件为《云南省公路局关于迪庆州德钦县拖顶乡车里格及色拉统桥两阶段初步设计及概算的批复》（云路农[2019]384号）。桥梁技术标准如下：拖顶乡色拉统桥在原桥桥位处重建一座1×120m（双塔双柱地锚式柔性悬索桥），桥梁全长：194.26m，矢跨比为1/10，桥面设置1.0m上拱值。香维公路岸需修建引道接顺。引道全长49.044 m；桥梁性质：半永久性桥；设计汽车荷载：30t(单辆车通行)；车辆限速：5km/h；桥梁安全等级：一级；桥梁结构设计使用年限：10年；地震设防烈度：桥区地震基本烈度为Ⅷ度，地震动峰值加速度：0.15g；地震动反应谱特征周期为0.40s；风荷载：根据规范P=1/100取值，风速27.8m/s；风压0.35kN/m2；桥宽：净4m+2×0.25m护轮带=4.5m；设计洪水频率：1/100（白格堰塞湖泄洪前），施工图设计（建设投资）预算总造价为940.8539万元。建筑安装工程费：800.1922万元，占总造价的85.05%。现已完成两阶段施工图设计和预算的批复工作，批复文件为《迪庆州交通运输局关于德钦县“1103”白格堰塞湖灾后恢复重建项目拖顶乡车里格桥及色拉统桥两阶段施工图设计和预算的批复》（迪交发【2019】313号），核定的预算总资金为1027.0215万元（其中，建筑安装工程费：862.0132万元；土地征用及拆迁补偿费：7.5万元；工程建设其他费用：127.595万元；预备费：29.9132万元），现该项目准备进行招投标工作。资金到位情况：截至目前 ，已到位资金为700万元。

（四）拖顶金沙江索道桥

推进情况：在原桥梁位置恢复，主跨163.8米，全长208米，前面宽6.5米，设计荷载55吨。已完工，完成投资为1400万元，并于2019年9月3日组织进行交工验收工作，已正常通行。

（五）德钦县拖顶江东桥

推进情况：计划在原桥位置恢复重建，现已完《德钦县江东大桥堰塞湖灾毁重建项目两阶段初步设计及概算》文本编制及两阶段初步设计及概算的批复，文件为《云南省公路局关于迪庆州德钦县江东金沙江大桥两阶段初步设计及概算的批复》（云路农〔2019〕493号），桥梁技术标准如下：主跨80米箱型拱桥，桥梁全长182.956米，桥梁全宽11米=9米（行车道）+2×0.25米（护栏）+2×0.75米（人行道），设计荷载：公路-Ⅰ级；地震基本烈度：Ⅷ；地震动峰值加速度：0.2g，设计洪水频率：1/100；设计速度：30公里/小时。初步设计概算核定总造价为3143万元，其中建安费2445万，桥梁工程建安费为1889万元，现该项目准备进行招投标工作。资金到位情况：截至目前 ，已到位资金为1400万元。

四、存在的问题及下一步打算

由于项目审批的程序较为繁杂，涉及项目数量较多，时间紧任务重，繁重的前期工作一定程度影响了项目进度，我局已加大工作力度，相关前期工作在有序推进中，并取得了阶段性成效，我局将进一步加大推进力度，积极向上级部门请示汇报，并争取项目资金，确保灾后恢复重建工作早日实现开工建设。

总之，2019年是我县脱贫攻坚工作的巩固提升年，而金沙江“11·03”白格堰塞湖灾毁恢复重建工作推进情况将直接影响我县2019年度脱贫攻坚巩固工作成效，因此，我局将严格按照县委、县政府、县脱贫攻坚指挥的工作部署要求，进一步提高思想认识和政治站位，保持高位推进，有序完成涉及的灾毁公路及桥梁的恢复重建工作。

                                                                                               德钦县交通运输局

                                                                                                 2019年9月20日