发展和改革局2023年度法治建设情况报告

坚持深入学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府推进全面依法治市的各项决策部署和中心工作，全面推进依法实践与法治建设紧密结合。现将有关情况汇报如下：

 一、主要措施和成效

（一）加强组织领导，细化工作责任。我局高度重视法治建设工作，将依法行政工作作为带动全局的一项基础性工作常抓不懈。局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作列入局党组重要议事日程，统一领导，全局推进，带头尊法学法守法用法，带头严格依纪依法行使职权、履行职责。根据法治建设工作任务，明确到分管领导和具体股室，精心部署，压实责任，狠抓落实，做到法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促，为法治建设工作纵深发展提供坚实组织保障。

（二）注重队伍建设，深化普法宣传。一是领导层面带头学法。坚持把法治思想和党内法规列入理论学习中心组年度学习计划，今年以来，局党组理论学习中心组先后集中学习了《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、专题学习总体国家安全观等内容，不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。二是干部职工主动学法。通过支部主题党日活动、干部职工大会等形式组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》、《云南省优化营商环境条例》等相关内容，开展宪法和民法典宣传活动，着力提升发改干部法治意识、政治素质与业务水平。三是结合职能积极普法。积极推进法治宣传教育与法治实践相结合。制定《德钦县发展和改革局2023年普法责任清单》,明确由办公室负责《民法典》宣传工作，粮食储备与调控管理股负责《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《粮食质量安全监管办法》宣传工作，价格调控监测与收费管理股负责《中华人民共和国反垄断法》宣传工作。

（三）强化责任担当，优化审批服务。一是内学业务，外塑形象。强化窗口人员业务素质、服务意识和责任意识，系统培训优化营商环境、维护市场主体合法权益、激发市场主体活力等一系列简政放权政策文件，贯彻落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制、责任追究制，塑造发改良好窗口形象。二是审批信息，公开透明。立足转变政府职能，建设服务型政府，将审批项目信息进行公开，保障公众知情权、参与权，增加审批权限透明度。三是提升效率，并联审批。依托云南省投资项目在线审批监管平台，持续完善投资项目在线并联审批工作，加快推行项目审批管理服务“一网通办”，积极做好监管平台和政务服务一张网融合工作。对本级审批的项目，强化提前介入和延伸服务，积极开展模拟审批，缩短审批时间、提高审批效率。

（四）提高管理水平,完善制度体系。一是切实加强信息公开。采取有效措施积极推进信息公开工作，在健全领导机制、完善规章制度、深化公开内容、丰富公开形式等方面取得了较好成效。二是强化合法性审查约束。完善行政规范性文件制定程序，全面推行行政规范性文件合法性审查制度，定期清理行政规范性文件并及时公布清理结果，规范性文件报备率、及时率、规范率达到规定要求。三是为公平竞争提供保障。根据《价格法》等有关法律法规，做好市场巡查工作，监测粮油肉菜等重要生活物资价格的变动情况，对重要民生商品价格做到及时监测预警，落实价格调控联席会议制度，加强价格调控工作，保持价格总水平基本稳定。

二、存在问题

1、许多工作与法制部门的要求和期望还有一定的差距，工作标准还需要进一步提高，“只求过得去，不求过得硬”的心态还时有作祟。下一步我局将坚决克服陋习，做到凡是工作上的事务求质效并重。

2、理解和把握国家、省、州建设法治政府的相关文件精神还不够深刻、不够全面，时常停留在“只知其一，不知其二”的层次。下一步我局将专注于提高站位思考问题，做到“既见树木，又见森林”。

3、更多时候是在忙于事务性的工作，总是被事情推着走，关注眼前当下多、总结提炼少，谋划长远少。存在“顾此失彼”打乱仗的现象。下一步我局将从“学会弹钢琴”入手，逐步做到通盘统筹，主次兼顾。

4、运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力需要进一步加强，业务知识还不够充实、创新意识还不够强烈、工作方法还不够灵活，许多时候都是在“墨守成规”。下一步我局将不断给自己“充电”，持续吐故纳新。

三、下一步工作安排。

在今后的工作中，我局将继续按照县委、县政府的部署，全力做好依法行政工作，持续加大监督检查力度，规范依法行政行为，全面推进我局法治建设工作再上新台阶。

（一）精心谋划部署，稳步推进法治建设。围绕县、县政府中心工作，全面谋划部署2024年全局法治建设工作，进一步提高发改依法治理的自觉性，增强领导干部的法治理念，培养全体发改人员的法律意识和法律素质，全面保障发改法治建设工作深入扎实开展。

（二）加强法治教育，持续提升法律素质。加强法律法规和政策知识学习。组织干部积极参与行政执法年度学习和考核，开展行政执法专题学法活动，杜绝执法不严、引用条款不当和不文明执法等问题的发生。

（三）注重法治宣传，着力营造法治氛围。采取网络媒体等多种形式，广泛宣传法治建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治建设的良好社会氛围。

（四）严格履行程序，做好重大行政决策。不断完善行政决策程序规定，通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定5个法定程序操作规则，确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（此件公开）