佛山乡2023年法治政府建设暨依法普法

治理工作报告

在县委、县政府的正确领导下，为推进我乡法治建设更上一层楼，在德钦县司法局的精心指导下，根据年初签订的工作目标管理责任书，佛山乡对标对表，法治建设工作取得一定成效，现将工作报告如下：

一、具体工作开展情况

（一）强化组织领导，提高站位专题研判。

一是加强乡普法和依法治理工作领导。全面推进法治新建建设，乡党委、乡政府于2023年初制定《关于成立普法宣传工作领导小组的通知》（佛发〔2023〕79号），由乡党委书记刘玉峰担任组长，乡党委副书记、乡长等担任副组长，成员由副乡长、各站所主要负责人组成，召开普法宣传工作领导小组专题会议，研究部署整年普法工作；

二是出台方案，有序推进。《佛山乡2023年普法依法治理工作总体方案》，高度重视，认真贯彻落实相关工作；印发《佛山乡关于贯彻落实德钦县“八五”普法规划的实施方案》，成立佛山乡“八五”普法依法治理宣讲团，为下一步开展“八五”普法工作奠定基础。

（2） 提高法治意识，组织干部职工学法。

乡政府干部职工学习习近平法治思想4次，参会达60人次，党组理论学习中心组学习习近平法治思想3次，党委政府领导班子，各站所、办公室主任、各村总支均参加学习；组织干部职工学习新修订《中华人民共和国行政处罚法》，新旧法对照，重点学习新法亮点规定内容，受益40余人；干部职工《中国共产党党内法规体系》学习1次；政府（扩大）会议学习《中华人民共和国民法典》，激发干部职工主动学习法律知识、提高法律素养的意识和能力，营造浓厚氛围。

（三）提升业务能力，加强村组干部培训。

进一步加强法治宣传教育队伍建设，全面提高基层普法业务骨干的工作能力和水平，推进我乡基层民主法治建设，维护社会稳定，就村级调委会调处的常见的民事纠纷类型，结合普法总体规划，重点讲解《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国人民调解法》《妇女儿童权益保护法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《交通安全法》等相关法律法规开展各项培训。“法治宣传促稳定，依法维权解纠纷”专题法治宣传教育活动，增强我乡群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的依法维权意识；人民调解员业务培训会2次，各族人民调解员50余名参加培训，小组干部培训1次，发放社区矫正法宣传单20余份，法律常识手册20余份。

（四）加强法治服务，强化法治知识宣传。

   一是深入学习宣传习近平法治思想。充分发挥好依法治县办的作用，结合法治德钦、法治政府、法治社会一体建设实践，深入到村、到组开展习近平法治思想学习宣传，推动习近平法治思想宣传常态化开展，把习近平法治思想学习宣传同普法工作紧密结合起来,加强乡政府干部职工学习习近平法治思想，进入村组宣传37场次，受益人数达592余条人，乡政府干部职工学习习近平法治思想2次，参会达50人次；

二是常态化推进法律法规学习宣传。2023年普法强基专项活动、“4.15”国家安全教育日、“12.4”宪法日期间，我乡加强宪法、民法典等法律法规学习，组织各村组开展学习活动，由乡司法所所长马紫品主讲，详细地为群众讲解法律知识，解答群众所提问题，更好巩固了广大群众的用法律的手段来维护自身利益的观念。宣讲38场次（村民小组37场次、驻地商户1次），发放宣传材料120余份，悬挂横幅6条，电子标语2条，粘贴宣传标语20余；“万名党员进党校”活动中设置《中华人民共和国民法典》相关知识专题讲座，弘扬法治精神，营造法治氛围，200余党员从中受益。

三是持续开展送法进寺庙活动。以“维护国家安全，共筑人民防线”为活动主题，“4.15”全民国家安全教育日、润心同向宣讲会送法进寺庙等宣传教育活动，针对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反恐怖主义法》的相关法律法规，结合宗教领域实际提醒僧侣应警惕哪些危害国家安全的行为和发现危害国家安全行为时应当怎样做等做了通俗易懂的讲解，切实增强忧患意识，做到居安思危，维护国家安全，共同筑好人民这一道“防线”。发放宣传材料24余份，悬挂横幅1条，电子标语2条，粘贴宣传标语20余份，受益僧人12名。

四是借助新媒体加强宣传。利用佛山微信公众号“滇藏门户 和谐佛山”发布每日普法知识，主要内容为《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国刑法》等相关知识，截至目前已经发布90余期，有效使用新媒体开展法律知识宣传。

（五）制定各项制度，决策事项有制可依。

制定出台《佛山乡村“两委”及监委学法用法制度》，增强乡村干部的法治观念和法律意识，提高农村法治化管理水平；制定出台《佛山乡机关干部学法用法制度》提高全乡干部职工法律素质和依法行政、公正司法能力和水平，推进依法治县工作进程；制定《佛山乡行政执法过错责任追究制》，确保行政执法人员依法正确履行职责，做到执法行为合法、公正、规范，做到有法必依、执法必严、违法必究，提高执法水平；制定出台《佛山乡重大行政决策制度》，切实提高政府重大行政决策的科学化、民主化水平。

（六）拓宽咨询渠道，开展法律顾问进乡村。

聘请党政机关法律顾问为云南合发律师事务所，签订聘用协议，截至目前开展纠纷事件咨询2次，出具合法性审查报告一份，到乡开展法律政策法规宣讲1次，有效提升法律咨询专业性和严肃性。

（七）坚持依法行政，建设阳光政府。

一是严格遵守政府工作规则，按照集体领导、民主集中制、会议决定的原则决定“三重一大”事项，扎牢制度笼子，提高议事决策效率。进一步压实领导班子、办所（中心）负责人职能责任，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，夯实基层工作基础，强化人大、纪委监委，纠正行政不作为、乱作为情况。二是坚持常态公开原则，依法公开政府信息，把政务公开贯穿于政务活动的全过程。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，按照“一岗双责”要求持续抓好政府党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，牢固树立透明公信服务型政府的良好形象。三是大力推进执法体制改革，目前我乡已成立综合执法队伍，目前3名工作人员，2名已通过行政执法考试。我乡在综合执法队伍工作中将严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定审核制度，坚持规范公正文明执法。实行行政执法人员岗位培训制，组织行政执法人员开展教育培训，有效提升执法人员的执法能力和业务水平。

2、 存在的问题及困难

一是法治意识淡薄。干部职工对法治建设认识不足、重视不够，平时处理各类矛盾纠纷、突发事件的前瞻性较弱，法治建设推行存在困难，学法、用法、守法程度弱，佛山乡青壮年劳动力流失、人口老龄化的现象愈成趋势，对新知识、新思想的接受程度也相对较慢，难以真正做到让法律知识深入人心。

二是法治队伍力量薄弱。佛山乡存在法治建设人员不足问题，队伍力量薄弱，全乡司法所仅1名职工，乡政府普法联络员1名，人员配备严重不足，工作推进存在难度和困难。

三是执法人员业务能力不强。执法人员在取得执法证后参与执法知识相关培训次数少，执法业务不熟练，知识掌握不深，开展执法工作和案卷工作存在困难。

3、 下一步工作计划

佛山乡在巩固前期工作取得成效的同时，下一步将从做好法治保障、做好法治宣传、做好法治服务、做好法治思想提升等四方面进一步推进法治建设工作。

一是做好法治保障工作。在充分运用乡村自治，乡村德治的基础上，完善乡村民主制度建设，促进乡风文明建设，各村提供法律顾问咨询，进一步做好法治建设保障。

二是做好法治宣传。通过各种渠道、各种形式进行普法宣传，营造浓厚的法治氛围。设置法治先进模范，针对法律意识较强，遵法守法的农民群众予以大力的表彰，通过模范榜样的来将法治文化深入到农民群众的思想意识层面；加强与乡村发展，农民群众实际生活相关的法律宣传力度，例如，土地法、婚姻法、合同法等与农民群众的切身利益关系密切的法律法规宣传与普及；开展以案释法“专题讲座，对邻里之间常见，多见的案例进行详细的宣传讲解，提高村民及干部职工”知法、守法意识。

三是做好法治服务。做好“一村一警”“驻村干部”等法治意识培训工作，在村内开展普法工作的同时，对于老百姓遇到的法律问题，积极给予帮助解答，积极协助提供法律援助服务；加大送法下乡的力度，法治宣传途径进行创新，引导农民群众积极主动地参与到法律法规的学习与了解当中，还要借助互联网、远程教育等手段进行法律法规的讲解与分析，通过法律短剧、法律生活剧以及法律微电影等形式进行普法宣传；除了普法宣传员之外，还要充分调动村级“法律明白人”群体力量，将政策宣传与普法宣传紧密地联系在一起，引导其将法律知识传播给农村地区的家家户户

四是做好法治思想提升。提升乡、村、组各级干部的法治观念，实现依法行政，进行系统的法治知识培训，积极学习法治知识，提升其法治意识和法治观念；利用法律加强对基层干部的工作行为的约束与规范，避免其出现腐败、不作为等行为；提升党务政务工作透明度，并接受人民群众的监督。（联络员：杨春桂  1886956061）

中共佛山乡委员会

2023年11月13日

    （此件公开）