关于依法处理信访活动中

违法犯罪行为的通告

为维护正常社会公共秩序和信访秩序，依法打击信访活动中的违法犯罪行为，保护公民合法权益，切实维护社会大局稳定，增强“维权不能违法”“法律红线不可逾越、法律底线不可触碰”的法治观念，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国集会游行示威法》《信访工作条例》《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等法律法规、司法解释和相关规定，结合我州实际，现将依法处理信访活动中违法犯罪行为通告如下：

一、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。

二、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关（单位）设立或者指定的接待场所提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关(单位)的上级机关(单位)又提出同一信访事项的，该上级机关(单位)不予受理；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

三、信访人具有下列行为，拒不接受有关机关、工作人员对其进行劝阻、教育或批评，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）信访人采用走访形式提出信访事项，未到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出的；

（二）信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项，未按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出的;

（三）信访诉求已经依法解决，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的；

（四）多人采用走访形式提出共同的信访事项，未推选代表，或者代表人数超过5人的；

（五）越级走访，拒不通过法定途径提出投诉请求，或者不依照法定程序申请信访事项复查、复核的；或者信访诉求已经依法解决，仍然以同一事实和理由提出投诉请求，在信访接待场所多次缠访，经劝阻、批评和教育无效的；

（六）在信访接待场所滞留、滋事，或者将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃留在信访接待场所等情形的；

（七）在公共场所停放尸体或者因停放尸体影响他人正常生活、工作秩序，不听劝阻的；

（八）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财的；

（九）侮辱、殴打、威胁机关、单位工作人员，非法限制他人人身自由，或者毁坏财物的；

（十）非法携带枪支、弹药、弓弩、匕首等管制器具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物质进入信访接待场所、有关机关、单位或者公共场所、公共交通工具，危及公共安全的；

（十一）在各级党委、人大、政协、行政、监察、审判、检察、军事机关，聚众实施强行冲闯、围堵大门通道，围攻、辱骂工作人员，强占办公场所，或者投掷石块杂物等冲击国家机关的行为，致使国家机关工作无法进行的；

（十二）在各级党委、人大、政协、行政、监察、审判、检察、军事机关，厂矿、商场等企业单位，学校、医院、报社、电视台、科研院所等事业单位，工会、妇联等社会团体单位，机场、车站、码头等重要交通场站，或者在上述场所周边的其他公共场所，实施自杀、自伤、打横幅、撒传单、拦车辆、统一着装、佩戴统一标识等行为，起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的；

（十三）捏造歪曲事实、诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者治安管理处罚的；

（十四）聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场及周边公共场所或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务的；

（十五）编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的；

（十六）煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的；

（十七）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；写恐吓信或者其他方法威胁他人人身安全；或者多次发送侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的；

（十八）其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。

本通告自发布之日起执行。

    迪庆藏族自治州中级人民法院

    迪庆藏族自治州人民检察院

    迪庆藏族自治州公安局      

    迪庆藏族自治州司法局                       

         2022年10月8日