政 府 工 作 报 告
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务承上启下的关键一年,也是奔子栏镇经济社会发展的重要一年。面对复杂严峻的发展环境和诸多风险挑战,在县委、县政府和镇党委的有力领导下,在镇人大的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,紧紧围绕高质量发展首要任务,团结带领全镇人民,攻坚克难、砥砺奋进,完成了各项目标任务,经济社会发展取得新的成绩。
(一)经济发展稳质提效
始终把加快经济发展作为工作的重中之重,全力谋项目、争项目、建项目,不断推动项目建设提速提质提效。2024年续建玉杰村白通小组集体经济业务用房项目,完成固定资产投资1516万元。争取上海嘉定帮扶资金50万元,建设完成书松村贡巴小组活动室。争取公益彩票基金77万元,建设完成夺通村白玉小组活动室。争取省级专项彩票公益金50万元,建设完成叶央村格浪水小组农村综合性活动室。积极请示汇报,解决夺通村哈格小组、擦洒贡小组农田基础设施建设项目;奔子栏镇面山治理及农田灌溉配套项目;奔子栏社区娘举贡小组噶塞大沟挡墙、水池修复项目;奔子栏镇叶日村蔬菜大棚0.4kw架空线路建设项目拖欠工程款。持续推动德钦县奔子栏镇农业基础设施应急抢修项目。书松村通堆水小组防洪挡墙、泄洪水沟项目。奔子栏社区“千万”工程宜居宜业和美乡村暨民族团结进步示范村项目、玉杰村“千万”工程宜居宜业和美乡村暨民族团结进步示范村项目建设。
(二)乡村振兴全面推进
以实施乡村振兴战略为总抓手,紧紧围绕乡村振兴高质量发展,全面施策、精准发力,助推全镇农业农村工作高质量发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴走深走实。严格落实“四个不摘”,全面压实“五级书记”抓乡村振兴责任,强化问题导向,落实各项整改工作,严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制,有序衔接落实巩固拓展脱贫攻坚成果各项政策。持续推广使用“政府救助”平台,统筹运用就业、产业、小额信贷、社会帮扶、救助保障、兜底等举措制定针对性帮扶措施,落实每户监测户至少有1名县级领导、1名镇级领导班子成员、1名干部职工及村干部挂包的帮扶责任。2024年全镇审定新识别监测对象1户3人,消除风险2户11人。新增小额信贷13户,发放贷款65万元。脱贫劳动力转移447人。完成消费帮扶金额181200元。持续做好耕地流出整改工作,全面完成212个图斑的摸排举证工作。从严抓实生态环保督察“绿盾”点位整改,完成29个点位69栋房屋拆除恢复工作。多措并举发展集体经济,2024年村集体经济收益均达增收目标。
加快推进产业发展。合理布局产业,稳固推动一二三产业融合发展。持续巩固葡萄、油橄榄、黄果、蔬菜、中药材种植成果,优化青稞、小麦、荞麦等传统农业产业发展。拓展庭院经济增值增效空间,油橄榄、葡萄、中药材种植面积分别达3500亩、593.41亩、50亩,玉米、小麦、青稞种植面积分别为4250亩、4541亩、1200亩。强化工作措施,推动畜牧业平稳发展,争取养殖产业帮扶资金15万元,惠及66户农户、260人。紧抓文旅产业、特色产业发展契机,做好文化旅游发展。依托214国道串联沿线的巴拉格宗、白马雪山国家级自然保护区、梅里雪山等景观点,打造“景观大道214”概念,通过贺龙桥红色旅游景点,下街星光夜市,玉杰村尼顶网红打卡点、白通“喜林苑”酒店,月亮湾观景点等吸引游客驻留,带动旅游及附加产业扩面增值。
(三)社会事业全面进步
就业工作有序推进。2024年完成劳动力转移就业4350人,其中省外国内71人,县外省内457人,镇外县内442人,镇内3380人。安置乡村公共服务岗位219名,其中农村保洁员205名,水库管理员3名,就业信息调查员7名,垃圾运输员4名。为就业困难人员开发公益岗、生态护林员等岗位,实现就业412人,零就业家庭动态清零。发布线上招聘信息20余期提供1100多个用工信息,满足不同层次劳动力的岗位需求。
国防基层基础不断夯实。扎实推进国防队伍建设、双拥和退役军人服务工作,完成年度民兵整组和民兵军事训练工作。严格把关参军人员的体检和政审,向部队输送优质兵员4名。圆满完成县人民武装部、县退役军人事务局下达的各项工作任务。
社会保障不断加强。医保与养老保险工作稳步推进,成效显著。医保方面,持续巩固参保覆盖范围,广泛宣传及政策解读,让更多群众了解医保的重要性与参保流程,不断简化参保手续,提高参保效率,医疗保险参保人数为8078人,监测户100%参保。养老保险方面,积极推动养老保险信息化建设,实现线上业务办理全覆盖,方便群众随时随地办理参保登记、待遇领取等业务,4583人缴纳养老保险,1584人享受每月养老待遇。此外,针对特殊困难群体,精准实施养老保险帮扶政策,确保他们“老有所养”。全年累计办理低保、社会救助、医疗报销、残疾人服务等为民办事300余件。积极对接红十字会成功申报20名在校困难学生助学救助,共发放救助金55000元。重视双拥优抚工作,将“三属”、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象中的困难户纳入农村低保实行生活救助。人民群众在社会保障领域的获得感、幸福感和安全感不断得到满足。
文化事业蓬勃发展。持续加强红色文化资源保护管理与整合利用,不断挖掘非物质文化遗产,完成第七批非遗项目申报工作,完成第四次文物普查工作,共普查40个文物点。完成2024年县级传承人评估定级,全镇共有35名传承人,其中国家级传承人2名,省级传承人7名,州级传承人3名,县级传承人23名,是全州传承人最多的乡镇。完成德钦县第十届梅里神山祭祀活动暨梅里神山祭祀列入国家级非遗十周年纪念活动参演任务,协助完成云南省文化和旅游厅牵头的“文化大篷车•千乡万里行”巡演活动。
坚持把加强生态环境保护作为高质量发展的重要支撑。聚焦“创建国家卫生乡镇”工作任务,倾力攻坚镇村人居环境整治,网格人员定期下沉全面清理卫生死角,整治占道经营乱象,全年组织爱国卫生运动35次、参与人次突破500余人,申报完成奔子栏镇最美家庭35户、7个绿美村庄。扎实推进“厕所革命”新改卫生厕所213座,全镇卫生厕所普及率达100%;全面开展两污治理,开展农村文明乡风宣讲活动160场次,清理农村生活垃圾980余吨、村内水塘72个、村内沟渠196公里。做好森林防护工作,完成机关义务植树1195株,全民义务植树31347余株。全面贯彻落实河长制、林长制工作,加强水资源管理,优化水资源配置,全面落实长江禁渔工作,维护河湖健康生命。始终坚持绿色发展理念,不断加强生态保护工作,及时调整充实奔子栏镇林长制工作领导小组,设立镇级总林长2名、镇级林长7名、村级林长7名,形成责任明确、监管有力的森林资源保护发展网格,落实巡林任务,镇级林长、村级林长巡林150余次。
(五)社会大局和谐稳定
(六)政府自身建设不断加强
深学笃行,抓实理论学习武装,始终把政治建设摆在首位,坚定不移推进全面从严治党,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神,持续巩固拓展主题教育成果,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域,确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。始终坚持把开展党纪学习教育作为强化理论学习、增强党性锻炼、转变工作作风、提高工作实效的重要抓手。坚持夯基固本,推进组织建设提质,为全面推进乡村振兴提供人才支撑和组织保障。坚持多措“廉”动,扎实推进党风廉政建设工作 。
各位代表,回顾过去一年,困难比预料的多,挑战比预期的大,面对内外部各种风险挑战,我们抓好经济发展、乡村振兴、民生改善、社会稳定等方方面面,取得的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府有力领导、正确决策的结果,是镇党委带领全镇人民攻坚克难、艰苦奋斗的结果,是镇人大主席团和人大代表的鼎力支持、有效监督的结果,是全镇干部群众勠力同心、拼搏进取的结果。在此,我谨代表奔子栏镇人民政府向全镇人民、人大代表,向离退休老同志,向所有关心和支持奔子栏发展的社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,我们也清醒地认识到,在全镇经济社会发展中,我们仍然面临着一些困难和问题,我镇传统农业占比较大,产业结构还需进一步优化,特色经济产业规模偏小,产品加工链短,附加值低,难以形成品牌效应和市场竞争力;各村(社区)经济发展的驱动力不足,集体经济举措单一、发展极不平衡;公共服务设施还需进一步完善;综治维稳、社会治理、安全生产等工作依然艰巨。对此,我们一定强化问题导向,采取有效措施,认真加以解决。
二、2025年工作安排
各位代表,2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年,是实现“十四五”规划目标任务的收官之年,是“十五五”规划的谋篇布局之年,是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年。我镇将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,聚焦“两个定位”要求,以真抓实干的工作作风,持续发力全面融入德钦县经济文化新发展格局,为今年工作起好步、开新局奠定扎实基础。
2025年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央、省委、州委和县委经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和新时代党的治藏方略,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹基层治理和经济社会发展,统筹稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,奋力完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是:全镇经济生产总值增长率与全县持平。农民人均可支配收入年均增速与经济增长同步,能耗降低完成县级下达目标。
上述总体思路和目标的确定与我镇五届四次党代会上确定的目标紧密衔接,既是落实县委、县政府对奔子栏期望的客观要求,也是保障全镇群众生活质量稳步提升的现实需要。全镇上下必须坚定不移加强党的全面领导,进一步把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为思想之旗、精神之魂,淬炼忠诚信仰,树牢赶考信念。以“干就干得最好、做就做到极致”的拼劲干劲,踏踏实实、兢兢业业干好每一项工作,努力交出一份让群众满意认可的高分答卷。
围绕这一总体思路和奋斗目标,今年,我们要扎实谋划好、推动好、落实好以下六方面工作。
(一)全面推动乡村振兴
始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重要政治任务和第一民生工程来抓。一是持续巩固脱贫攻坚成果,把不发生规模性返贫作为乡村振兴的底线任务,持续抓好防止返贫动态监测帮扶工作,提升防止返贫致贫监测帮扶效能。二是严格落实耕地保护制度,严守耕地保护红线和粮食安全底线,持续整治乱占耕地建房问题,坚决遏制破坏耕地违法行为,加大高标准农田建设投入和管护力度。三是持续发展壮大村(社区)集体经济,牢固树立资源向资产和资本转变的理念,突破单个村庄限制,聚合整体资源优势,将村集体和农民纳入产业发展链条。
(二)加快项目建设步伐
牢固树立抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来的发展理念,全力以赴推动项目建设。一是以系统观念提升项目谋划质效,立足全镇优势资源禀赋,围绕基础设施、产业发展、社会民生等领域谋划一批新的项目。二是进一步服务好奔子栏电站、龙盘电站前期工作,集中整治违法违规建设,为奔子栏镇经济社会发展提供有力保障。三是加强与上级部门沟通对接,全力争取一批重大项目纳入县级项目盘子。
(三)推动产业结构进一步优化
持续拓展全镇产业发展模式,积极调整优化产业结构,构建特色产业发展模式。一是以“百千万”示范工程为契机,继续加大与县级相关部门的请示对接汇报力度,积极争取产业发展项目及配套设施建设。二是在产业布局上下功夫,提高产业发展规模化、组织化、科学化水平,培育发展农产品加工业,着力提升产品附加值,挖掘本地资源,盘活农村集体经济和闲置资产,推进一二三产业融合发展。三是推动农旅深度融合发展,加快传统农业转型升级,深挖特色产业融合锅庄文化等历史文化底蕴,整合串联农文旅和自然山水风光资源,延伸产业价值链,打造“景观大道214”农旅观光路线,实现农业与旅游业的深度融合与共赢发展。
(四)继续抓好生态环境保护
扛牢保护生态环境、守护绿水青山的政治责任,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是坚持统一规划、综合整治,全面推进金沙江流域生态环境保护及土地管理工作,深入打好农业农村污染治理攻坚战,健全农村改厕实施机制,推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用;二是持续深入开展生态环境保护宣传教育,严厉打击各种违法活动;三是巩固国家“卫生乡镇”“绿美乡镇”建设成果。
(五)持续增进民生福祉
坚持在发展中保障和改善民生,不断织密民生保障网。一是把促进就业作为保障民生、改善民生的头等大事,加大劳务输出对接力度,通过以工代赈项目、公益性岗位安置等多重渠道,促进居民就近就业,强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶;二是进一步提高养老和医疗保险参保率,持续完善和畅通残疾人救助渠道,落细落实教育惠民政策,加强社会救助兜底保障。
(六)不断提升安全治理能力
持续提升基层治理能力,全力维护辖区安全稳定,不断提升综合治理精细化水平。一是深入贯彻落实“四联四创”工作机制,开展反分裂反渗透宣讲教育,做好宗教领域工作。二是继续深入开展扫黑除恶、缉枪治爆、黄赌毒专项行动,加强矛盾纠纷隐患排查化解,完善信息共享、协同解决机制,建设平安奔子栏。三是以铸牢中华民族共同体意识为主线,推进民族团结进步示范创建。四是着力抓党建促综治维稳,强化基层党组织、党员干部在维护稳定工作中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,形成维护稳定的铜墙铁壁。
各位代表!拼搏书写华章,奋斗绘就蓝图。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在县委县政府和镇党委的有力领导下,在镇人大的监督下,紧紧依靠全镇人民,坚定信心、凝心聚力、攻坚克难,奋力推动奔子栏镇综合实力实现新跃升,努力在推动高质量发展上展现新作为、取得新成效,为全面建设和美锅庄园•祥瑞奔子栏而努力奋斗!