为便于县级各部门、各乡镇及社会公众更好地理解《德钦县2024年各乡(镇)权责清单》有关内容,现将有关政策及开展情况解读如下:
一、出台背景
根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定和中央有关改革工作部署,《云南省人民政府办公厅关于公布乡镇(街道)行政职权基本目录和赋予乡镇(街道)部分县级行政职权指导目录的决定》(云政发〔2023〕9号)、《中共云南省委机构编制委员会办公室 云南省司法厅 云南省政务服务管理局关于开展全省乡镇(街道)权责清单履行情况摸底评估和动态调整的通知》(云编办发〔2024〕111号)等相关文件精神,坚持“法定职责必需为”,将《行政职权基本目录》和有关地方立法明确的法定职权列入清单,严禁擅自减少行政职权事项。赋权事项中对德钦县8个乡(镇)权责清单运行情况进行评估,结合乡镇实际对“接不住、管不好、用不到”的赋权事项进行动态调整。
二、主要内容
(一)前期工作完成情况
按照乡(镇)自查自评、州县级实地调研、专题会议沟通等步骤开展了前期工作,在摸底评估的基础上组织8个乡镇对2023年已选取的赋权事项进行自评,积极联系县级赋权部门并召开乡(镇)党委会集体研究讨论决定赋权事项调整工作。根据各乡(镇)调整后的权责清单征求县级部门意见并组织县级各相关部门召开专题会,梳理出德钦县2024年各乡(镇)权责清单。2024年德钦县8个乡镇中需要调整权责清单的涉及8个乡镇,调整事项总共62项,(佛山乡1项,云岭乡10项,燕门乡11项,霞若乡8项,升平镇10项,奔子栏镇 5项,拖顶乡8项,羊拉乡9项;),新增地方立法明确的法定职权事项2项。
(二)清单主要内容
各乡(镇)权责清单包括《行政职权基本目录》86项、地方立法明确的法定职权2事项以及各乡(镇)按照实际需求分别承接赋权事项三部分组成。各乡镇权责清单内容为:升平镇204项,奔子栏镇197项,拖顶乡194项,霞若乡194项,云岭乡193项,佛山乡214项,燕门乡208项。羊拉乡196项。
其中赋权事项:升平镇116项,奔子栏镇109项,拖顶乡106项,霞若乡106项,云岭乡105项,佛山乡126项,燕门乡116项。羊拉乡108项。各乡(镇)权责清单中“对铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的处罚”是路政大队上级委托办理事项,故无法赋予乡镇执法,因此梳理权责清单时每个乡(镇)权责清单总数少一项。
(三)调整后实施方式
一是调整收回的赋权事项由德钦县各行业主管部门实施,涉及调整的乡(镇)不再实施;
二是申请新增的事项由行业主管部门按照“先培训再下放”的要求做好培训再授权至乡镇进行实施,确保赋权事项放得下、接得住、管得好。
三、有关要求
各乡(镇)政府要严格按照公布的乡镇权责清单履行职责提升基层管理服务效能,同时各乡(镇)权责清单实行动态调整,做到清单管理科学化、规范化、法制化。