霞若傈僳族乡第十二届人民代表大会

第二次会议材料（二）

霞若傈僳族乡人民代表大会主席团工作报告

2023年2月16日在霞若傈僳族乡第十二届人民代表大会第二次会议上

霞若傈僳族乡人大主席

   各位代表：

    受霞若乡第十二届人民代表大会主席团委托，我向大会报告工作，请予审议。

过去一年的工作

2022年是党的二十大胜利召开之年，是新一届人大主席团依法履职的开局之年，霞若乡第十二届人大主席团在德钦县人大常委会的指导下、乡党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的二十大精神，贯彻落实中央、省委、州委、县委人大工作会议精神，切实履行宪法法律赋予的各项职权。按照乡党委的安排部署，认真执行乡第十二届人大一次会议的各项任务，紧密结合我乡经济、社会事业发展，聚焦乡村振兴，助力民生福祉、促进社会和谐，有力促进了乡域经济和社会事业科学发展。

一、坚定理想信念，用新思想引领人大工作新征程

霞若乡人大主席团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记人大工作的政治属性，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保我乡人大工作在思想、言论、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深学细悟筑牢思想根基。聚焦迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神，以“五个第一”机制为保障，注重在深学细悟中强化维护“党的领导”的政治自觉，持续加强学习、交流研讨，深刻领悟党的二十大报告蕴含的精神实质和核心要义，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，不断提升理论素养和工作水平，准确把握重要思想观点和工作要求。主席团成员积极参加乡党委理论中心组学习以及州、县组织的各类学习培训及宣讲会。

拥护核心服从党委领导。霞若乡人大主席团紧跟党委决策部署来确定和谋划人大工作，并通过人大依法推动落实。坚持重大事项、重要问题、重大支出及时向党委请示汇报，坚决维护党委的领导地位，确保人大各项工作在党的领导下有序开展。

凝心聚力融入中心工作。围绕乡党委决策部署，积极融入全乡工作全局，做到乡村振兴、疫情防控、“千促”、农村人居环境提升、地质灾害治理、综治维稳、安全生产等所有工作始终与乡党委方向、目标保持高度一致，所有活动“心脉”和“步调”与乡党委保持同频共振，确保人大工作紧扣全乡经济社会发展的重点、要点和焦点精准发力。

二、依法开展监督，用新举措开创监督工作新局面

坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效”工作原则，把推动经济科学发展和促进社会和谐稳定作为监督工作重点，紧紧抓住改革发展的重大问题、关系人民群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题，制定监督计划，开展专题督查，通过调研、视察等方式，强化监督工作的针对性和实效性。

（1） 围绕热点难点，发挥督促作用。乡人大主席团根据乡党委工作思路，针对乡政府及各中心（站所）、各村（社区）工作中的薄弱环节，和群众反映的热点难点问题，列出了监督重点事项：一是对乡内重点项目的建设推进情况进行监督；二是对涉农补贴的发放情况进行监督；三是对农村环境整治工作进行监督。一年来，乡人大严格按照宪法法律赋予的职权，开展调研、视察、监督检查活动40余次，通过开展活动，有效地促使政府工作规范、依法行政，树立良好形象，同时也能较好地维护人民群众的合法利益。

（二）围绕富民创业，发挥推动作用。乡人大主席团紧紧围绕富民创业，找准人大工作与经济工作的结合点，营造有利于经济发展的氛围，为全乡人大代表施展才干搭建平台，推动全乡经济的发展。

（三）围绕生态环境，发挥保护作用。生态环境保护，功在当代、利在千秋。霞若乡人大主席团践行习近平生态文明思想，紧贴人民群众美好生态环境需求，与乡党委同心同向，与乡政府共力共为，持续抓好生态文明建设监督。继续加强河长制、林长制等河流环境综合治理项目的监督，以监督的刚性守护青山绿水，为小美霞若贡献人大力量。

（四）围绕法治建设，发挥助力作用。乡人大注重强化法治思维、弘扬法治精神、推进法治实践，督促乡政府进一步强化工作统筹。

三、坚持人民至上显初心，更好发挥代表作用

霞若乡人大主席团把支持和保障代表依法履职作为保持人大工作生机与活力的重要基础，采取有效措施，健全服务保障机制，不断提高代表工作水平，充分发挥代表主体作用。

（1） 精心打造，规范平台制度标准建设。乡人大严格按照县人大常委会的要求，结合我乡实际制定了代表履职平台建设实施方案，严格按照“八有”标准，规范建设8个人大代表联络室，明确了联络人员，夯实了工作职责，积极服务代表履职，接待好来访群众，跟踪落实选民反映的问题，确保联络室管理有序、服务高效。

（二）积极创新，强化代表履职培训活动。乡人大主席团高度重视人大代表队伍建设，把新一届人大代表履职能力提升作为一项重要工作来抓，通过开展州县乡三级人大代表履职能力培训，组织代表学习重点工作的相关政策、代表法、新时代人民代表如何履行职责等内容，有效提高了代表建议写作、发扬民主监督等方面的能力，全年培训各级人大代表达212人次。通过组织州县乡三级人大代表到金江红色基地开展教育调研活动，让各位人大代表切身体会到不同地区的红色力量及经济发展，进一步增强了代表的责任感和使命感，激发了人大代表干事创业的激情。

（三）督促落实，推进人大代表建议、批评和意见办理。在乡第十二届人民代表大会第一次会议期间，收到代表建议、批评和意见16件，内容主要涉及科教文化、农林、水利、交通、产业发展等方面，本届乡政府对代表建议办理工作高度重视，进一步明确了责任、规范了程序，及时召开交办会议，落实承办责任人，严把办理答复关，各承办负责人依法依规开展建议办理工作，件件有措施、有投入、有成效，办理质量逐年得到提高，办复率、面商率、代表满意率有较大的提高，并切实解决了一些人民群众普遍关心的农村交通、产业发展、基础设施建设等实际问题。

（四）提质增效，夯实各级代表联系制度。乡党委委员、人大主席团、政府班子经常走访代表，保持与代表的沟通和联系，进一步扩大代表对霞若乡建设发展和主席团工作的参与。利用各类工作的机会，积极拓宽代表联系选民知情知政渠道，激发代表履职的活力。深化拓展主席团组成人员联系代表、代表联系群众的“双联”活动，让代表时刻感受到人大主席团就在身边，同时积极引导代表发挥好在带头致富、促进经济发展、引领社会风尚、维护和谐稳定等方面的示范作用。

各位代表，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人民政府支持的结果，是全乡各族干部群众和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表乡人大主席团向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标上级人大和乡党委对人大工作的要求，对照人大代表和人民群众的期盼，还存在着不足之处。主要是：在更好地服务中心工作，推动党委重大决策落实上力度还不够大；在促进经济社会高质量发展上监督方式不够多，监督刚性不够强，监督成效还不够显著；代表联系选民的广度和深度还需进一步拓展，人大数字化运用水平还需进一步提高；自身建设和人大工作的合力还有待加强。对此，我们将在今后的工作中努力加以改进。

2023年的主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。乡人大主席团工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省委十一届三次全会、州委九届四次全会、县委十三届五次全会精神、各级党委人大工作会议及相关决定精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在乡党委的坚强领导下，聚焦经济社会发展的短板弱项，聚焦人民群众关心关切的热点难点，深入践行全过程人民民主，忠实履行法定职责，更好发挥代表作用，努力在新的赶考之路上交出不负历史、不负时代、不负人民的高分答卷。

一、坚持党的领导，把牢政治方向

把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”，以高质量发展为主题，抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，把“三个赋予，一个有利于”要求贯穿始终，紧扣建设民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”两个定位，全力塑造“秘境白马·小美霞若”主题名片，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

二、提升监督水平，着眼服务大局

进一步加强和改进人大监督工作，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕乡党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。乡人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全乡经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进霞若乡各项事业快速健康发展。三要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中，既要统筹全局，对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督，也要有所侧重，把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督的重点领域和重点事项。四要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行、监督和支持政府依法行政，为我乡经济快速、健康发展保驾护航。

三、强化主体建设，发挥代表作用

强化人大自身建设，继续深入落实“拥护核心、心向北京”“五个第一”机制要求，巩固拓展作风革命、效能革命“5个行动”，争做讲政治、守情怀、强素质、敢担当、转作风的示范。一要加强学习培训，提升整体素质。加强乡人大主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习，准确把握新时代人大工作的特点和规律。二要加强作风建设，提高服务水平。坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高主席团的民主化、科学化水平；三要认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制。四要加强交流学习，促进人大工作。要按照州、县人大常委会的工作部署，积极参与或组织代表开展经验交流活动。五要增强乡人大代表政治意识、责任意识、服务意识，2023年实施《霞若乡人大代表年度履职评价体系积分管理办法》，从政治标准、履职尽责、选民评价和创先争优四个方面对代表进行积分评价管理，从而增强了代表履职尽责的紧迫感和责任感，不断提高自身的素质，维护和树立代表形象。

各位代表，百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年我们要努力开新局、开好局，开出高远的立意，开出笃行的品格。志存高远，才能不落窠臼。脚踏实地，才能壮阔向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，牢记神圣职责、不负人民重托，切实履行宪法法律赋予的职责，为奋力推动霞若科学发展、和谐发展、高质量发展而努力奋斗！

谢谢大家！