自2015年精准扶贫工作开展以来,巴迪乡认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,不折不扣执行中央、省、州、县各级党委关于精准扶贫工作的决策部署,以决胜的信心和决心推进脱贫攻坚工作。全乡精准扶贫工作在县委、县政府的坚强领导下,在县扶贫办的有力督促指导下,紧紧瞄准“两不愁三保障”这个核心标尺,以全乡脱贫攻坚“百日会战”为抓手,深入实施“九大工程”,切实解决脱贫攻坚面临的困难和问题。通过5年来的努力,全乡基础设施建设、公共服务、社会保障、产业发展、人居环境、基础教育、转移就业等方面均得到显著提升,困难群众生活水平得到明显改善。现将全乡几年来精准扶贫工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
(一)基本乡情
巴迪乡地处维西县西北部,横断山脉北部中段,碧罗雪山山脉与云岭山脉之间,属滇西北高中山经向类型平行岭谷地貌,距县城106公里,东北两面分别与德钦县霞若、燕门两乡接壤,南连叶枝镇,西邻怒江州贡山县丙中洛乡,全乡国土面积601平方公里,巴迪乡下辖6个行政村61个村民小组,其中:22个村民小组分布在澜沧江两岸,39个村民小组均分布于高半山区、高寒山区。全乡耕地13400亩,其中:水田1034亩,旱地12366亩,林地面积683355亩,其中国有林513916.5亩,集体林116733亩,森林覆盖率为82%。2014年有农业人口1992户7058人。2019年末,共有农户2002户7451人。
(二)贫困状况
2019年末,全乡现共有建档立卡贫困户419户1324人,已脱贫户404户1276人(2014年至2018年共脱贫215户748人,2019年脱贫189户528人),未脱贫建档立卡户15户48人,贫困发生率由2018年8.18%下降至0.68%。15户未脱贫户中:因病致贫2户4人、因残致贫1户2人、缺劳力10户33人、因学致贫1户3人、缺技术1户4人。402户已脱贫户中:缺技术143户占比35.57%、缺劳力64户占比15.92%、缺资金59户占比14.68%、因病37户占比9.20%、因残38户占比9.45%、因学35户占比8.71%、因灾4户占比0.995%、自身发展动力不足11户占比2.74%、交通条件落后10户占比2.49%、缺土地1户占比0.25%。经2020年扶贫对象动态管理后,我乡贫困户自然增加25人,自然减少25人,因整户减少销户2户,脱贫15户46人,现有建档立卡户共计417户1324人,均已脱贫。 2019年底有边缘易致贫户共计41户149人,2020年8月份已解除致贫风险取消标识29户104人,经10月份动态管理后,增加3户13人(其中新识别2户8人,真朴村和永志户解除风险后因病重新纳入监测),解除致贫风险取消标识2户11人,自然增加1人、减少4人。截至目前需继续监测的边缘易致贫户共计13户46人。2019年底脱贫不稳定户共计13户39人,截止8月取消监测10户29人,经10月份动态管理后解除返贫风险1户4人,自然减少1人,现继续保留监测2户6人。
二、主要做法及取得的成效
自精准扶贫工作开展以来,乡党委结合全乡工作开展实际情况,通过党委会议、扶贫例会及时研究安排部署扶贫相关工作。统筹9个挂包单位(其中州级单位6个、县级单位3个,共计下派5批次驻村工作队,共累计下派95名扶贫驻村工作队员全力参与到精准扶贫工作中。
(一)加强组织保障,确保工作落实落地
一是着力扣紧脱贫攻坚责任链条,构建由一个领导小组、一个总指挥部、三个专项指挥部、十个专项工作组和6个行政村作战组组成的脱贫攻坚作战体系,确保脱贫攻坚重点工作全覆盖,全面系统,协调推进。二是着力抓好队伍建设,抓好四支作战队伍(党政班子和干部职工队伍、驻村扶贫工作队伍、村民小组脱贫攻坚自治委员会、各村民小组党员队伍)作用发挥,党政主要领导靠前指挥,党政班子包村指导,驻村工作队员分片蹲点包干,村民小组自治委员会包组落实,村组党员包户攻坚,逐级深入上下联动,以“不放松、不停顿、不松懈”的作风和韧劲,积极营造战在一线、干在一线的、脱贫攻坚“没有局外人”的攻坚氛围。全乡各级干部职工、驻村工作队牢固树立“党委主责、扶贫主业”的意识,将脱贫攻坚工作作为核心工作来抓,全力推动脱贫攻坚工作,确保上级党委安排的各项精准扶贫政策落实落地。
(二)聚焦“两业”发展,保障群众稳定增收
一是将产业作为发展经济的基本驱动力,5年来投入产业扶贫资金3770.84万元,全力建设和发展种养殖业、农村集体经济。以短、平、快与中、长期产业相结合的模式培育发展特色突出、优势明显的产业。全乡18个合作社参与到产业扶贫工作中,全乡产业组织化程度达到百分之百,覆盖所有精准扶贫户、脱贫户。带动农户2010户,建档立卡户417户。每户建档立卡户至少有2个以上产业扶贫项目覆盖,边缘户至少有1个以上产业覆盖,实现全乡群众特别是建档立卡户全面增收。
二是加强能力素质提升,激发群众内生动力,按照每户贫困户都要掌握至少一门实用技术的要求,五年来累计培训人数2830人,其中:技能培训2592人,专项服务培训228人,创业培训10人。其中,中药材种植占多数,共1105人。按照“一人打工,全家脱贫”的思路,2016年来,累计转移就业累计总转移2026人,其中2019年建档立卡户劳动力702人,转移532人。
(三)补齐基础设施短板,助推乡村振兴发展
2015年以来,围绕“5·7”标准,共争取上级资金20244.75万元,大力推进农村房、路、水、电、广播电视、宽带网络、活动室、医务室、学前教育等建设,补齐基础建设短板并取得了明显成效。一是实施易地搬迁工程。2016年我乡易地搬迁共2个集中安置点1个分散安置点,涉及3个行政村4个村民小组,共计搬迁50户178人,其中:阿尺打嘎村南姐洛组16户54人(建档立卡户3户12人)、阿尺打嘎村比姐组29户106人(建档立卡户11户45人)、洛义村罗通组4户15人(建档立卡户1户4人)、真朴村南干桶组1户3人(建档立卡户)。项目建设总投入资金为:比姐集中安置点总投入514.46万元,南姐洛集中安置点总投入358.18万元,分散安置点总投入:罗通73.2万元,南杆桶下组13.4万元。 2018年易地扶贫搬迁新增规模建设项目建设安置点为县城安置点,实际搬迁进城82户274人,其中:建档立卡贫困户50户157人。投资 959.28万元,完成乡内集中安置45户、乡内分散安置5户;由县易地扶贫搬迁指挥部实施,进城集中安置82户。按照“五十个有”的工作目标,完成后续产业就业帮扶工作,确保每一户搬迁户都至少有一项产业、就业帮扶项目,确保搬迁户“搬得出、留得住、能致富”的目标;二是实施农村危房改造和人居环境提升工程。投资2301.22万元,改善了1455户农户的住房条件和家居环境,实现住房“安全稳固、遮风避雨”、“干净整洁、舒适宜居”;三是实施公共服务建设工程。投资1066.48万元,完成6个行政村活动场所及村民小组活动场所建设;投资331.85万元,完成公共厕所、垃圾焚烧池、河桥等公共设施建设。继续覆盖“村村通”“户户通”工程,实现广播电视覆盖率达99%。实现4G网络整乡覆盖,网络宽带覆盖到行政村、行政村学校和卫生室。
四是实施路网通达工程。投资11118万元,完成进村进组组内道路硬化143.78公里;投资2541.963万元,实施组内道路硬化。通行政村道路硬化率达100%,通村民小组进组道路硬化率达98%,组内道路硬化率达到97%。通过广泛的宣传教育,各村组农村道路建后管理制度基本建立,群众能够自发修缮、维护入村入组道路并形成长效机制。
五是实施水网提升工程。投资1547.53万元,实施安饮工程,到目前,全乡家家户户通自来水,基本解决全乡61个村组的安全饮水问题。
六是实施电网改造工程。2015年以来,投资378.43万元,实现10千伏以上动力电网全覆盖。
(四)落实教育扶贫,实现应学尽学
以“不让一个孩子因家庭困难而失学”为目标,落实学生资助政策,2015年以来, 共补助州外就读中专以上学生 417人次,发放补助金 174.3万元; 落实“十四年免费教育”政策,高原农牧民子女学生享受生活补助资金 727.98万元,学生营养餐改善补助共计 190.33万元。实现学前教育全覆盖, 1个中心幼儿园, 2个村级幼儿园, 3个村幼儿班正常开园。严格对照教育扶贫20项底线,均衡发展义务教育,优化教育质量,整体提升教育发展水平,确保义务教育阶段无学生辍学,让孩子们接受良好教育,实现应学尽学。
(五)强化健康扶贫措施,减轻群众就医负担
一是以让群众“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”为目标,落实健康扶贫30条措施和基本医保、大病保险、医疗救助,兜底保障“四重保障”措施,2015年以来由政府代缴贫困家庭新农合自筹部分(含大病保险)共计350.71万元,建档立卡户参保率达100%,享受医疗费用报销比例达90%。全面实行建档立卡户“先诊疗后付费”和“一 站式”结算服务。2015年以来全乡新农合综合报销补助2822人共1462.98万元。二是强化基础保障,按照乡镇卫生院巩固要求,完善基础、强配医资、优化服务,乡卫生院基层医疗卫生服务能力不断增强。全面完成标准化村卫生室建设任务,全乡共有5个村卫生室,面积均在120㎡以上;均已配备齐全基本药品及基本医疗设备;共有村医12人,均持有《乡村医生执业证书》,其中罗义村村医蜂玉兰持有乡村全科助理医师资格证。
(六)生态扶贫工程
一是2015年以来全乡累计实施完成退耕还林16987.2亩、公益林155858.1亩、陡坡地治理 970.2亩,草畜平衡103762亩、禁牧129612亩。通过惠农一折通发放陡坡地治理补贴、公益林资金及新一轮退耕还林 2456.8926万元,草原生态补贴614.3138万元,强农惠农资金得到落实。二是自2016年选聘贫困户生态护林员321人,每年兑现管护劳务费321万元。
(七)切实落实政策保障,助推民生事业发展
全面落实好社会保障政策,一是2015年来乡民政共发放农村低保金1993.16万元、城镇低保金99.77万元、五保金115.40万元、高龄补助36.81万元、重点优抚资金149.38万元; 二是2015年来乡劳动保障所代缴养老保险共计241.36万元,涉及21516人次,贫困人口家庭参保率达100%,非贫困户参保率达到96.7%以上。三是全乡共有持证残疾人451人,2016年起发放残疾人两项补贴共计56.19万元,开展残疾人培训110人。
(八)党建扶贫双推进,脱贫攻坚共振促
精准扶贫工作开展以来,面对严峻的贫困现状和脱贫压力,“巴迪这么深的贫困度怎么可能短时间内脱贫”等消极言论在社会蔓延,导致了部分乡村干部、扶贫工作队员和贫困群众,脱贫信心不足、工作拼劲不足;少数贫困户对精准扶贫期望值过高,抱手观望、坐等脱贫,严重影响了巴迪乡精准扶贫工作的推进。对此,巴迪乡党委以“两学一做制度化、常态化”、“四不干型”专项整治活动等为载体,加大对党员、干部、群众的学习宣传、教育引导力度,重点学习、宣传习近平总书记关于精准扶贫工作重要讲话精神。同时,在全乡各级党组织内掀起了 “精准扶贫,党员应该怎么做,党组织应该发挥那些作用”为主题的讨论活动;在群众中广泛开展“精准扶贫贵在立志”、“贫困群众要在精准扶贫中发挥主体作用”等宣传教育,引导群众从“要我脱贫向我要脱贫”转变。通过不同层次的宣传教育,坚定了各级党员干部群众脱贫致富的信心和决心,为巴迪乡的精准扶贫工作奠定了坚实的思想基础。
三、2020年提升巩固措施和帮扶计划,一鼓作气同奔小康
认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,按照 党中央、国务院和省州市委、政府的决策部署,把提高脱贫质量和巩固后续帮扶放在首位,进一步整合扶贫资源,集中人力财力,确保全乡基础设施持续改善,群众生活水平持续提高,脱贫群众生活保障更加有力,村容村貌村风积极向上,稳定脱贫工作不断巩固提升,实现与全省、全州、全县同步实现全面小康。
(一)精准发力,持续巩固脱贫成效
一是坚持脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱责任,脱贫不脱监管的原则,实现责任不减,力量不减,政策不减。坚持党政同责,两级书记抓脱贫攻坚和乡村振兴,将脱贫攻坚领导体系和工作机制延续到实施乡村振兴战略中,抓好工作落实,将脱贫攻坚成效巩固和后续帮扶结合起来进一步强化量化细化工作责任。二是紧紧围绕“两不愁、三保障”,对已脱贫户、未脱贫户、边缘户、监测户进行实时监测,实现动态管理,达到精准施策。对已脱贫户按照后续帮扶计划,持续在产业增收、转移就业、教育扶智、住房保障、健康覆盖、金融扶持、养老保障、生态扶持、社会兜底等方面开展不间断帮扶,巩固脱贫攻坚成果。针对未脱贫户进行逐户分析,落实精准措施,通过发展产业,使其拥有长期稳定的增收。对收入在脱贫线附近的非贫困户,通过新型农业经营主体、实施农业产业覆盖,在生产引导、技术培训、生产资料帮扶、 小额信贷、创业致富贷款等方面给予优先照顾,从而提高群众稳 定经济收入能力。
2014年以来,经过审核评议我乡共识别贫困人口419户1324人,脱贫出列建档立卡户404户1276人,2019年剩余建档立卡户15户46人,目前已全部达标脱贫出列。
(二)继续助力就业扶贫,持续实现增收
“扶贫先扶志,治穷先治愚,扶贫与扶智、扶志相结合”是 习近平总书记扶贫开发战略思想的重要内容。充分利用地方特色,引进资源,在乡内给群众提供就业平台,吸纳当地有转移就业意愿的贫困劳动力就业。开展信息对接、定向培训、劳务对接等多项就业扶贫举措,确保贫困劳动力拔掉穷根。就业是民生之本,2020年,全乡开展技能培训共八期696人,其中残疾人创业技能专项培训52人,家电维修91人,家政服务87人,刺绣培训90人,通用素质培训126人,畜禽防疫88人,小锅煮品66人,畜禽养殖96人。利用好乡内大项目建设用工资源和外出推荐就业平台,2020年全乡劳动力5178人,共计转移就业3261人,转移就业率为62.98%。建档立卡劳动力825人,转移就业630人,转移就业率76.36%,比2019年增加转移98人,同比增长18.4%。全乡三个月以上的稳岗人数1172 人。
(三)强产业,实现贫困户持续增收
一是全年投入产业扶持资金共760.39万元,其中,投入17.73万元发展桔梗种植177.3亩;投入429.52万元,以总支+合作社+贫困群众的方式,扶持6个专业合作社带动贫困户发展土鸡、生猪、黄牛养殖等产业;投入211.1万元,扶持易地搬迁群众后续产业发展,主要用于养殖场建设和扶持中华蜂及牛羊养殖。投入50万元,加强真朴村集体经济建设;投入14.77万元,对未脱贫户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户中的特殊困难户进行了产业帮扶;投入55万元,实施农村机耕道、沟渠建设。通过有针对性地实施产业帮扶,保证了贫困户的持续增收。二是以“总支+合作社+固定资产投资+劳动力转移就业”以及“乡村旅游等固定资产投资+租赁、股份+劳动力转移就业”模式,投入统筹整合涉农资金707万元,培育壮大村级集体,其中:阿尺打嘎村投资227万元;(乡村旅游服务中心,农产品加工厂及冻库,黄精果种植);结义村投资80万元(机制炭厂);罗义村投资100万元、捧八村投资100万元、真朴村投资50万元(三个村集体经济资金整合250万元注入碧罗雪山生物开发有限公司);巴迪村投资100万元,发展肉牛养殖。实现每个行政村集体经济收入均达到5万元以上。
三是深入实施消费扶贫行动,加强扶贫产品认定,完善政府采购、扶贫协作、经营主体参与、社会组织参与机制,拓展扶贫产品销售渠道。截至目前我乡消费扶贫累计收入为62.12万元。
四是加强扶贫小额信贷政策落实,简化业务流程,对有需求的建档立卡贫困户、边缘户做到应贷尽贷,对符合条件的及时办理续贷、延期、展期。截至目前,全乡累计发放扶贫小额信贷85笔,贷款金额388万元。其中已还扶贫贴息小额信贷7笔,金额29万元。2020年新增64笔,金额为303万元,已还3笔,金额为15万元,所有借款用途都是用于产业发展,最大限度发挥小额信贷在脱贫攻坚中的重要作用。
(四)持续做实易地扶贫搬迁后续帮扶
一是全面落实后续扶持措施,突出就业帮扶,做到“能转尽转、能转必转、能转快转”,确保每个易地扶贫搬迁家庭有1人以上有劳动能力且有就业意愿的劳动力实现稳定就业。截至目前,县城安置点实现县内务工65人、县外省内务工13人、省外务工11人。二是开展易地搬迁点劳动力技能培训,提升搬迁点劳动力就业能力,做到对有培训意愿劳动力100%开展培训。截至目前,县城安置点已实施厨师培训6人、家政服务13人、刺绣培训4人;三是针对2016年实施的2个易地搬迁集中安置点,按照“50个有”要求,3个安置点均配备有文体设施、有污水处理、有垃圾处置、有公共卫生厕所、有基层党组织、有活动阵地,有党的领导、政府管理和社会调节、基层自治良性互动,管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和;四是计划投资150万元,用于发展易地扶贫搬迁后扶产业。
(五)巩固“三保障”和饮水安全
一是压实压紧“双线四级”责任,抓实控辍保学专项行动,持续改善贫困地区办学条件,提高师资保障水平,提高教育质量。全乡义务教育阶段适龄儿童数共计852人,在校生总人数为1314人(含大专及以上),其中:义务教育阶段在校生811人、学前教育在校生124人,大中专院校及以上在校生379人。截至目前义务教育阶段无辍学生,同时各类政策均已保障到位。
二是精准落实农危改政策,认真排查改造不实、资金兑付不实等问题,确保“危房不住人,住人无危房”。
三是把防止因病致贫、返贫摆在突出位置,确保建档立卡贫困人口健康扶贫措施全面覆盖、有机衔接,做实大病专项救治、慢病签约服务管理,继续落实好建档立卡贫困人口县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”政策。目前,乡卫生院达到了巩固要求,5个村卫生室全部实现标准化建设要求。提高贫困人口家庭医生签约服务的履约质量,保障对重点人群、重点病种提供签约服务,做到“签约一人、履约一人、做实一人”,优化家庭医生团队,全乡共有家庭医生团队数6个,签约人数1057人,履约1050人,履约率99.33%;其中建档立卡户签约461人,履约461人,履约率100%。其中签约建档立卡户高血压患者173人,糖尿病患者3人,严重精神障碍患者15人,肺结核患者3人。非卡户签约596人,履约589人,履约率98.82%。
四是严格落实农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”,围绕“建好、用好、管好”,加强农村供水工程水费收缴,着力补齐贫困地区农村饮水工作短板。
五是织密织牢脱贫攻坚兜底保障网,精准认定农村最低生活保障对象,认真落实“脱贫不脱保”、“救助渐退”等措施,确保“兜准、兜住、兜牢”。
(六)继续推进贫困村提升工程,实现美丽宜居
积极推进村级基础设施建设,完善公共服务体系,聚焦农村“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌提升,扎实推进农村人居环境整治。盘活村集体资金、资源、资产,因村制宜、分类施策发展壮大村集体经济,扶贫资金在乡村投入形成的有效资产原则上量化到村集体。加强贫困村创业致富带头人培训,建立健全全覆盖、多样化创业带贫能力提升机制。强化基层治理能力提升,推进移风易俗,激发群众内生动力。2020年共计发放垃圾焚烧炉695个、新建户厕327个、61个村民小组人居环境达一档标准,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境卫生与健康意识普遍增强。
五年来,全乡上下一步一个脚印,为脱贫攻坚工作付出了大量心血和汗水;艰苦卓绝的努力, 任劳任怨的工作,既锤炼了我们的党性,也提高了我们联系群众、服务群众的能力。乡党委政府保证高质量打赢脱贫攻坚收官战,保证如期全面建成小康社会圆满收官,保证向党中央、国务院,向省委、省政府,向县委、县政府,向全乡各族人民交上一份满意的答卷。
四、典型经验
自精准扶贫工作开展以来,经过五年的久久为功,巴迪乡脱贫攻坚工作取得决定性的胜利,但随着脱贫攻坚的深入推进,我们深刻感受到巴迪乡群众要实现稳定脱贫和长远脱贫,关键在于深刻把握“特殊”的乡情,对症施策。巴迪乡是全乡水电开发的主战场和大工地,自2005年澜沧江乌弄龙、里底两个大型水电站开展以来,巴迪乡群众在服务大项目开发中经济收入、思想观念、发展方式都有深刻的转变,在电站建设竣工后期,全乡在推进脱贫攻坚中存在着几个矛盾,一是农村发展与土地资源紧缺之间的矛盾;二是快速发展与不平衡不充分发展之间的矛盾。三是群众观念更新快与适应电站建设大项目竣工后发展观念转变难之间的矛盾。结合实际,巴迪乡紧紧围绕实际困难和问题,深入思考,积极探索,积累了许多宝贵的经验。比如,坚持党的领导,强化组织保障。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗,加强领导是根本。自打响脱贫攻坚战以来,巴迪乡坚决把脱贫摘帽作为最大政治任务、头等大事和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,积极发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,紧紧围绕解决“两不愁、三保障”突出问题,结合乡情、贫情实际,认真分析致贫原因及脱贫出路,全力整合省、州、县“三级”帮扶力量,毫不动摇地把工作重心锁定在攻坚战场上,把干部力量集中到攻坚战场上,把资源要素聚集到攻坚战场上,把责任担当体现在攻坚战场上,落实五级书记抓扶贫责任,党政主要领导坐镇指挥,班子成员包村督导,总支书记蹲点抓实,干部齐心合力攻坚,下好脱贫攻坚“一盘棋”。紧紧依靠党的领导,推进脱贫攻坚工作形成“脱贫基础条件不断向好、脱贫效果不断向好、群众脱贫意识不断向好、党委政府脱贫信心不断向好”的良好局面。另外,我们将劳动力转移就业作为弥补土地资源紧缺,产业发展形成规模难的突破点,利用好群众转移就业观念较强的观念优势,继续深化推进与华能集团的企地联建工作,5年来,累计投入700余万元,持续实施新农村建设“百千万工程”,全面完成移民安置点活动场所建设、农贸市场建设、道路硬化、道路照明、房屋亮化、饮水渠系建设、污水处理、民族文化广场、体育设施建设、医疗条件提升等惠民工程。积极开展党员群众素质提高工程、民生保障工程、民族文化工程、生态保护工程等项目;开展劳动力转移就业培训1000人次,鼓励失地农民就近创业和务工600多人次,竭力解决了移民安置点群众生产、发展难题。加强党员能人带动作用,通过近几年的发展,巴迪乡农村能人队伍不断壮大,在建筑业、运输业、养殖业、种植业、个体经营中他们以自身的精湛技艺、人脉关系和财富积累取得不断成功。为利用好乡村中的能人队伍带动建档立卡劳动力转移就业,巴迪乡不断扶持和激励能人紧跟专业合作社走,建档立卡户紧跟能人走,激发能人带贫发展,实现共同富裕。通过将扶贫产业与能人创立的合作社和集体经济项目扶持相结合,逐步实现乡域内种养殖和加工类产业不断壮大,吸纳建档立卡劳动力从事土鸡养殖、土猪养殖、黄牛养殖、机制炭加工等;并通过能人带队,“组团”外出进行长途运输、电站工地内砂石料运输、工程建设的等,大大小小的“运输队”、“建筑队”、“服务队”等小团体不断形成,解决了建档立卡外出务工信心不足、勇气不够的问题。以巴迪乡结义村集体经济项目机制炭加工厂为例,通过政府扶持村内能人发展,机制炭厂就近吸纳建档立卡劳动力十名。结义村第二党支部书记组队的建筑工程队,吸纳了组内劳动力十余名。虽然每个能人能带动的劳动力有限,但通过结对互助,不断让建档立卡群众拓宽了视野,掌握了一定的技能,最重要的是深刻认识到财富都是通过双手创造的,脱贫攻坚内生动力和信心不断得到激发。又如,我们始终坚持群众主体和物质脱贫和精神脱贫并重并行,充分发挥贫困群众主体作用,用情激发群众内生动力,让群众的心热起来、手动起来,撸起袖子加油干,弯下腰来拔穷根,坚决打赢打好脱贫攻坚战。2018年以来,通过开展“四美”创建年、提升年、巩固年活动、人居环境提升行动,开展“最美村庄、最美家庭、最美人物”创建评,以创建“四美”积分兑换超市等形式,用小积分激发改善家庭内务环境的大能量,积极贯彻落实县委激、拆、围、清、建、引、业、治“八字”要求,群策群力,努力提升农村人居环境,不断激发群众不仅要过上好日子,更要养成好习惯、形成好风气的内生动力。并注重激发建档立卡群众的内生动力,选树了一批在全乡脱贫攻坚中涌现出的通过政策扶持,自身艰苦奋斗、勤劳致富,已实现稳定脱贫的脱贫光荣户。例如,“全国最美护林员”巴迪村托底上村民小组村余美秀、身残志坚的罗义村倮花洛组创业致富能人蜂志华、“坐在轮椅上的阿尺目刮传承人”阿尺打嘎村底煤组党员余勇兴、对享受政策门儿清的脱贫老人捧八村弄资下组金连山......一个个的脱贫先进典型,激发着群众自力更生脱贫致富的斗志,提振着扶贫“战士”决胜全面小康的士气和信心。再如,我们将乡村治理、文明建设与脱贫攻坚工作共同推进,以村民小组为单位成立村民服务管理委员会,在党员联户基础上,开展委员包户,教育引导群众勤劳致富,倡导移风易俗树立文明风尚,努力解决精神贫困和观念贫困问题,不断激发了贫困群众脱贫致富的内生动力,不断增强了自己动手建设美丽家园、过上美好生活的思想和行动自觉。