根据《云南省巩固脱贫攻坚推进乡村领导小组办公室关于印发云南省2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估指标及评价细则的通知》(云巩固振兴组办〔2023〕12 号)、《迪庆州巩固拓展脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组关于做好2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估相关工作的通知》(迪巩固振兴组〔2023〕8号),我局组织开展本单位2023年度衔接资金管理使用自检自查和绩效自价,对标对表完成和进展情况进行自查,自查情况如下。
一、项目库建库基本情况
2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库我局共纳入项目3个,共投入衔接资金5870.473103万元。其中:德钦县霞若通乡三级改造建设项目总投资11907万元,2023年涉农衔接资金3448.473103万元;县城至飞来寺旅游公路(梅里步道)建设项目(三期)总投资7443万元,2023年涉农衔接资金1422万元;六乡两镇通组公路安保工程总投资1502万元,2023年涉农衔接资金1000万元。截至目前六乡两镇通组公路安保项目已完工验收,县城至飞来寺旅游公路(梅里步道)建设项目已完工验收正在准备审计,德钦县霞若通乡三级改造建设项目已完工正在进行审计。
本单位衔接资金都用于项目建设中,专款专用,不存在违规使用衔接资金(含项目管理费)。没有用于单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资(省级衔接资金不包括已建立先建后补机制实施的项目)、弥补以前年度资金缺口;没有用于回购、注资企业、设立基金、购买各类保险、形象工程建设;不存在项目管理费超比例列支;不存在虚报冒领、挤占挪用、贪污侵占等违法违规问题。
1、2023年2月16日《关于下达德钦县霞若通乡三级公路改造建设项目资金的通知》(德财农〔2023〕20号)下达资金3000万元,用于霞若通乡三级公路改造建设项目,截止2023年8月31日资金完成支付。
2、2023年11月27日《关于下达德钦县霞若通乡三级公路改造建设项目资金的通知》(德财农〔2023〕232号)下达资金448.473103万元,用于霞若通乡三级公路改造建设项目,截止2023年12月7日资金完成支付。
3、2023年2月16日《关于下达县城至飞来寺旅游公路(梅里步道)建设项目(三期)资金的通知》(德财农〔2023〕21号)下达资金1422万元,用于德钦县城至飞来寺梅里步道项目,截止2023年11月30日资金已支付1131.945324万元,剩余资金2900546.76万元。
4、2023年3月20日《关于下达德钦县六乡两镇村组道路安保工程的通知》(德财农〔2023〕50号)下达资金1000万元,用于德钦县六乡两镇村组道路安保工程,截止2023年10月31日资金已完成支付。
5、2023年5月12日《关于下达2023年第一批统筹整合财政涉农资金项目管理费的通知》(德财农〔2023〕83号)下达资金30万元,用于德钦县六乡两镇村组道路安保工程管理费,截止2023年10月31日资金支出20万元,剩余资金10万元。
不存在长时间滞留闲置影响资金效益等情况,拨付下达超时情况,绩效目标未随资金文件批复下达情况;不存在以拨代支、明显超进度付款等抬高支出进度的情况;实行国库集中支付管理、不存在违规二次转拨等情况。
四、项目实施管理
严格按照招投标程序进行项目招标,资料完备,项目资料齐全,不存在不具备实施条件的情况,项目由德钦县交通局通村硬化指挥部统一管理。
五、项目建设实施预期成效情况
1.德钦县霞若乡通乡三级公路改造建设项目旅游公路:路基加宽、路面硬化、安装安全防护设施、桥梁建设等;工程完工后,可解决18866人的出行安全问题。贫困村新建改建公路里程4.702公里,道路设计使用年限大于等于8年,贫困地区居民平均缩短时间大于等于20分钟,农民人均纯收入增长幅度大于等于3%,收益贫困人口满意度大于等于95%,道路通达率100%,新建公里列养率95%,提高过往行人及车辆的交通安全,项目工程验收合格率100%。
2.德钦县_村基础设施_县城至飞来寺旅游公路(梅里步道)建设项目:实施4.957公里步行及自行车道,带动地方经济发展,拓宽人民群众的视野,显著提高本区域的旅游文化知名度,实现沿线群众增收,农民人均纯收入增长幅度大于等于0.3%,受益人口为贫困人口满意度大于等于92%,促进旅游休闲产业的全面发展,受益户数为4220,受益人口数为18866人,道路设计使用年限大于等于10年,农民人均纯收入增长幅度大于等于0.3%,受益贫困人口满意度大于等于95%。
3.德钦县六乡两镇村组道路安保工程1000万:隐患路段安装防撞墙、防护栏、凸透镜、警示墩及标识牌共53公里,道路设计使用年限大于等于8年,受益人口满意度大于等于90%,提高过往行人及车辆的交通安全,共受益户数8011户,受益人口33281人。确保群众出行不安、减少交通事故的发生,增强人民群众的幸福指数。按照隐患路段设置挡墙、波形护栏、警示墩、标志牌、反光镜等标准投入1000万元资金,建设53公里通组公路安保设施;待工程完工后,届时可解决33281人的出行安全问题。道路设计使用年限大于等于8年,受益贫困人口满意度大于等于95%,提高群众出行安全。
六、项目持续运营情况
一是加快扶贫资产管理移交工作,确保扶贫资产持续稳定发挥效益,对2018年-2022年使用各级各类财政扶贫资金形成的资产全面进行清产核资,项目验收结账,对扶贫资产进行确权登记,纳入国有资产和农村集体资产管理体系,构建资产底数清晰、产权归属明晰、类型界定科学、主体责任明确、运行管理规范的扶贫资产管理机制,确保公益性资产持续发挥作用,经营性资产不流失或被侵占。保障扶贫资产所有者、经营者和受益者合法权益,让扶贫资产最大限度发挥作用,为构建长效稳定的带贫减贫机制提供基础保障。
二是加强后续管理,按照“所有权与监管权,受益权与管护权相结合”的原则,将已确权的项目交移至地方公路管理段负责,由地方公路管理段负责管护,地方公路管理段的段长此里都吉明确监管责任和管护义务,由地方公路管理段制定管理责任清单、加强扶贫项目资产后续运营的日常监管。并严格按照国有资产及农村集体资产管理的有关规定对需进行处置的资产进行处置。
七、项目资金公告公示情况
按照“谁分配、谁公开、谁使用、谁公开,分配到哪里,公开到哪里”的原则,全面推行信息公开公示制度。2023年度,我局所实施的所有扶贫项目均已按照相关要求进行公开公示,无公开漏项或网址无法打开的现象。确保财政扶贫资金使用公开透明、公平公正。
八、项目台账资料管理
项目台账资料管理统一由德钦县交通局通村硬化指挥部管理,已按照一项目一台账的要求整理归档台账资料 ,包括项目前期资料、施工资料及验收资料等,规范齐全进行了归档。
德钦县交通运输局
2023年12月7日