一、项目绩效监控工作开展情况
2024年9月3日,县林草局副局长瑞*、营林综合服务中心主任及相关工作人员对2024年林下中药材补贴项目实施情况进行现场督导检查。检查组分成4个督导小组主要对拖顶乡、霞若乡的4个行政村19个村民小组中药材种植情况及基地围栏完成情况进行督导检查。
二、项目基本情况
(一)项目背景和内容
全面贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记考察云南重要讲话精神。贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的安排部署,进一步完善巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设。结合德钦县实际,聚焦“一县一业”示范县创 建和特色经济林果产业发展建设,结合迪庆州《迪庆州林下中药材种 植三年行动计划(2022-2024 年)》文件精神,扩大林下经济发展规模,增加林下经济产品供给,促进林下经济向集约化、规模化、标准化和产业化发展。
(二)资金情况
按照项目实施方案、资金分配方案及奖补方案,项目总投资200万元,在霞若拖顶实施林下中药材基地补贴总面积3000亩,其中150万元,以500元/亩奖补形式兑现给农户,40万元进行基础设施建设。目前奖补方案已提交政府常务会,40万元基础设施建设已全面开工实施,已完成资金拨付11.85万元。
(三)项目主要内容和实施进展情况
1.建设中药材基地(补贴)面积3000亩。拖顶乡2300亩(其中:洛沙村 1794.1 亩,大村 505.9亩);霞若乡700亩(其中:各么茸村629.4亩,夺松村70.6亩)。种植的中药材为:木香,竹子生,重楼,红芨,桔梗,付子,白竹,当归等,种植模式为:林下混种。
2.建设中药材基地围栏4000米。拖顶乡3060米(其中:洛沙村 2320 米,大村 740 米);霞若乡940米(各么茸村940米)。
目前已完成3000亩中药材种植,基地围栏正在实施阶段。
三、项目绩效目标完成情况
1. 总体目标预期完成情况
项目计划于7月25日-9月25日完成项目工程量,12月30日前全面完成项目。截至目前,项目完工率达60%,资金支付率达30%。
2. 各项目绩效指标进展分析和完成情况
(1)数量指标:建设中药材基地(补贴)面积3000亩
推进情况:已完成实施。
(2)质量指标:
1.按时按质按量完成项目建设。
推进情况:按照时间节点有序开展中。
2.验收合格率达95%。
推进情况:按照中药材种植情况督导检查分析,能达到95%合格率。
(3)时效指标:2024年1月-12月
推进情况:项目合同定于2024年7月25日开工,2024年9月30日完工,按照时间节点有序开展中。
(4)成本指标:完成投资200万元
推进情况:有序推进中。
(5)效益指标:充分利用林下条件,建设药材基地、带动林农积极性、提高林农收入,可持续影响期≥5年。
推进情况:霞若乡、拖顶乡项目实施辖村林农对于中药材种植积极性很高,并且种植情况较好,近几年中药材价格收入较为可观,后期将兑现每亩500元奖补资金,带动林农积极性、提高林农收入,将有利推动林下中药材产业高质量发展,实现可持续影响。
(6)群众满意度指标:收益群众满意度达85%以上。
推进情况:待项目实施完成后能完成指标任务。
四、存在的问题及原因分析
德钦县集体公益林面积广,但由于集体林权制度改革,导致很多适宜推广的林下中药材无法正常发展。
五、下一步工作措施
下一步我局将进一步加强宣传实施林下中药材种植的有利政策,进一步扩大推广林下中药材实施面积,进一步提高林下中药材种植技术。
附件:项目绩效自评/监控表
德钦县林业和草原局
2024年9月7日
项目绩效自评/监控表
(2024年度)
项目名称 | 2024年林下中药材基地种植补贴项目 | |||||||||||
主管部门 | 德钦县农业农村局 | 实施单位 | 德钦县林业和草原局 | |||||||||
项目资金 (万元) | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||||
年度资金总额 | 200 | 200 | 200 | 10 | ||||||||
其中:当年财政拨款 | 200 | 200 | 200 | — | — | |||||||
上年结转资金 | — | — | ||||||||||
其他资金 | — | — | ||||||||||
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | ||||||||||
充分利用林下资源,发展林下中药材基地,带动农民增收工作的积极性,提高林农收入,推动林草产业高质量发展。 | 已带动林农完成3000亩中药材基地种植,种植情况较好。 | |||||||||||
绩 效 指 标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | ||||
产出指标 | 数量指标 | 指标 1:建设中药材基地(补贴)面积 | 3000亩 | 3000 | 10 | 10 | ||||||
质量指标 | 指标 1:按时按质按量完成项目建设 | 100% | 有序开展中。 | 10 | 10 | |||||||
指标 2:验收合格率达 | ≥95% | 能完成指标任务 | 10 | 10 | ||||||||
时效指标 | 指标 1:2024年1月-12月 | 1年 | 有序开展中 | 10 | 10 | |||||||
成本指标 | 指标 1:投资完成 | 200万元 | 11.85万元 | 10 | 8 | 需加快资金拨付进度,力争于9月30日完成资金拨付率75%。 | ||||||
效益指标 | 经济效益指标 | 指标1:提高林农收入 | 253户 | 能完成 | 10 | 10 | ||||||
社会效益 | 指标1:带动林农积极性、提高林农收入 | 提高 | 能完成 | 10 | 10 | |||||||
可持续影响 | 指标1:带动林下中药材高质量发展奠定坚实基础 | ≥5年 | 能完成 | 10 | 10 | |||||||
群众满意度指标 | 服务群众满意度指标 | 收益群众满意度 | ≥85%以上 | 能完成 | 10 | 10 | ||||||
其他需要说明的事项 | 因该项目立项批复、作业设计到项目招投标程序时限等环节时间过长,导致开工时间稍延后,资金拨付率稍低。 | |||||||||||
总分 | 100 | 98 |