巴迪乡综合执法队,在上级的正确领导下,紧紧围绕乡镇中心工作,以提升乡镇治理水平、维护社会秩序稳定、保障群众合法权益为目标,积极履行各项执法职能,扎实开展工作,取得了较为显著的成效。
一、工作开展情况
(一)加强队伍建设,提升执法能力
1. 开展业务培训:根据维西县司法局行政执法人员业务培训实施法案,结合我队现实情况制定了详细的年度培训计划,采取集中授课、案例分析、实地演练等多种形式,组织执法人员深入学习法律法规、执法程序、执法技巧等知识,累计开展各类培训[25]场次,培训人员达到11人次,全年对每名行政执法人员开展不少余60学时的公共法律知识,业务知识和行政执法技能培训,其中,公共法律知识20学时,业务知识和行政执法技能培训,合计不少于40学时,有效提升了执法人员的业务水平和综合素质。
2 完善制度建设:建立健全了《执法人员行为规范》《执法案件办理流程》《执法监督考核办法》等一系列规章制度,明确了执法人员的职责权限、行为准则、工作流程以及监督考核机制,确保执法工作有章可循、规范有序。同时,加强对制度执行情况的监督检查,定期对执法案件进行评查,对违反制度的行为进行严肃查处,有效杜绝了执法不公、执法不严、执法不规范等问题的发生。
(二)强化执法监管,维护乡镇秩序
1. 街道环境整治:加大对街道、农贸市场、学校周边等重点区域的巡查监管力度,严厉整治占道经营、乱摆摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等违法违规行为。累计清理占道经营摊点[5]处,拆除乱搭乱建[2]处,清除乱贴乱画[3]余处,使街道的容貌环境得到了显著改善,街道更加整洁有序,群众的出行更加方便快捷。在和智平副乡长的带领下,对农贸市场的整治过程中,通过合理规划摊位布局、加强卫生清扫保洁、规范经营秩序等措施,市场经营环境焕然一新,受到了广大商户和群众的好评。
2. 违法建设查处:加强对乡镇规划区内建设行为的日常巡查监管,做到早发现、早制止、早处理。有力维护了乡镇建设规划的严肃性和权威性。
3. 安全生产监管:按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极配合乡镇有关部门开展安全生产检查工作,重点对辖区内的企业、烟花爆竹经营点、加油站等场所进行安全隐患排查整治,有效防范和遏制了各类安全事故的发生,保障了人民群众的生命财产安全。
(三)积极开展专项执法行动,解决突出问题
1. 大气污染防治专项行动:为改善乡镇空气质量,执法队积极响应上级号召,扎实开展大气污染防治专项执法行动。加强对乡镇内工业企业废气排放、露天焚烧秸秆垃圾等行为的监管力度,严厉查处各类大气污染违法行为。制止露天焚烧秸秆垃圾行为[6]起,有效减少了大气污染物的排放,乡镇空气质量得到明显提升。在秸秆禁烧工作中,执法队采取宣传教育与巡查执法相结合的方式,利用广播、标语等形式广泛宣传秸秆禁烧的政策法规和重要意义,同时加大对重点区域、重点时段的巡查力度,实行 不间断巡查,确保了秸秆禁烧工作取得实效,乡镇未发生一起因秸秆焚烧导致的大气污染事件。
2. 食品安全专项整治行动:民以食为天,食以安为先。执法队将食品安全作为工作的重中之重,联合市场监管、卫生等部门,定期开展食品安全专项整治行动,对乡镇内的食品生产加工企业、餐饮服务单位、小食品摊贩等进行全面排查整治,重点检查食品经营许可证、从业人员健康证持有情况,食品原料采购、加工制作、储存销售等环节是否符合食品安全标准,有力保障了广大群众的饮食安全。
二、存在的问题
(一)执法力量相对薄弱
随着乡镇经济社会的快速发展,执法任务日益繁重,但执执法力量相对不足,难以满足实际执法工作的需求。在一些大型执法行动中,常常需要从其他部门抽调人员协助,这在一定程度上影响了执法工作的效率和质量。
(二)执法装备有待完善
目前,执法队的执法装备还比较简陋,缺乏一些先进的执法设备,如执法记录仪、执法服装等,在执法过程中,有时难以获取全面、准确的证据,给执法工作带来了一定的困难。例如,在查处违法建设行为时,由于部分违法建设位于偏远山区或地形复杂区域,使用传统的测量工具和取证手段难以对违法建设的面积、位置等信息进行精确测量和记录,影响了案件的办理进度和准确性。
(三)执法协调联动机制不够顺畅
乡镇执法工作涉及多个部门,虽然建立了一定的协调联动机制,但在实际运行过程中,还存在信息沟通不及时、协作配合不够紧密等问题,导致在一些跨部门执法案件中,出现职责不清、推诿扯皮等现象,影响了执法效能发挥。
三、下一步工作计划
(一)进一步加强队伍建设
持续提升执法人员素质:加大培训力度,拓宽培训渠道,丰富培训内容,除法律法规、执法业务知识外,增加政治理论、职业道德、应急处置等方面的培训课程,全面提升执法人员的综合素质和业务能力。鼓励执法人员参加各类执法资格考试和业务竞赛活动,对成绩优秀者给予表彰和奖励,营造良好的学习氛围,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质执法队伍。
(二)完善执法装备配备
积极争取上级部门的资金支持,加大对执法装备的投入,逐步配备执法记录仪、、便携式检测设备等先进的执法装备,提高执法工作的科技含量和效率。同时,加强对执法装备的管理和维护,建立健全执法装备管理制度,确保装备正常使用,发挥其最大效能。
(三)健全执法协调联动机制
1. 加强信息共享:建立乡镇执法信息共享平台,各部门将执法信息及时录入平台,实现信息互联互通、资源共享,为执法工作提供有力的数据支持。通报执法工作情况,研究解决执法过程中存在的问题,加强部门之间的沟通协调和协作配合。
2. 明确职责分工:进一步梳理各部门的执法职责,制定详细的执法事项清单,明确在各类执法案件中的职责分工,避免出现职责不清、推诿扯皮等问题。建立健全联合执法工作机制,针对一些涉及面广、跨部门的复杂执法案件,由乡镇政府统一组织协调,各部门密切配合,形成执法合力,共同打击违法违规行为,提高执法效能。
过去一年,执法队在维护乡镇秩序、保障群众利益等方面取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将继续努力,不断改进工作方法,提高执法水平,为建设美丽、和谐、宜居的乡镇做出更大的贡献。