德钦县人社局2023年法治建设情况报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，全局紧紧围绕法治建设工作目标任务,全面推进依法行政、创建法治型机关，不断提高法治化综合工作和管理水平，为我县人社行业的健康发展提供良好的法治保障。根据《中共德钦县委全面依法治县委员会办公室关于印发<德钦县2023年度法治建设成效考评细则>的通知》(德治县办发〔2023〕11号）文件，现将我局2023年法治政府建设情况汇报如下：

一、总体情况

    2023年，我局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》精神，强化法治建设第一责任人职责，加快政府职能转变步伐，规范各项行政执法行为，以领导干部为重点对象的干部队伍依法行政意识和能力培育不断强化，加快法治部门建设，为推进国家治理体系和治理能力现代化添砖加瓦。截至目前全局无因违法行政行为而发生行政复议、行政诉讼案件。强化执法岗位职责和内部权力监督约束机制。

    二、主要工作

（一）加强组织领导，推进依法行政。我局把推进依法行政作为重要任务来抓，并将依法行政工作与局业务工作同谋划、同部署、同落实，使依法行政工作得到全面推进。

（二）严格落实权力清单、责任清单等制度。细化各权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办信息，向社会公布，严格按照行政权力运行流程实施行政权力，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。 

    （三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善常年法律顾问配套制度和工作机制，组织引导参与重大决策研讨、重大项目和重大合同合法性审查等法律事务，切实提高行政决策合法性。

（四）坚持严格规范公正文明执法。落实执法人员持证上岗制度，认真开展行政执法证申报和清理工作，确保行政执法人员的主体适格。强化组织领导，进一步推进保障农民工资支付工作。一是强化大排查。定期组织各成员单位对所辖范围内全面开展拖欠农民工工资情况大排查工作，做到底数清，情况明；二是理清部门职责，全方位抓好清欠工作。按照“属地管理、谁主管、谁负责”的要求，强化各部门职责，对排查出来的欠薪问题要主动履职，切实解决各自存在的农民工工资拖欠问题，全力做好农民工工资拖欠工作，确保在春节前实现“零拖欠”；三是依法打击拒付农民工资的犯罪行为。对存在拒不支付农民工工资的，依法移送司法部门追究欠薪者的刑事责任；四是做好应急处突工作。落实好二十四小时应急值守制度，及时受理农民工的投诉举报，妥善解决好拖欠问题。

（五）行政执法“三项制度”执行情况。一是严格实行行政执法公示制度。通过县政务公开网站及时公示公开了我局《行政执法主体资格清单》，内容包括机构全称、法定代表人、执法职责与依据、投诉监督电话等，规范事前公示。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料，保管、制作入卷方面不够规范。按照《云南省行政执法全过程记录办法》要求，执法过程中应当进行音视频记录，因为我局执法记录仪采购还未能到位，尚不能进行全程同步录音录像，为保证执法全过程记录制度的落实，我局将尽快补充采购执法记录仪，尽快落实执法全过程音视频记录。三是开展重大行政执法决定法制审核制。因我局没有设置法制科室，由两名执法人员担任法制监督员，并专门在律师事务所聘请了一名律师，建立法律顾问制度，并在重大行政执法决定方面须经过法律顾问审核，不仅强化了法制审核制度的落实和执法行为的规范，而且有力地促进了严格规范公正执法。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。构建多元化的矛盾纠纷防范和化解机制，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益，强化依法应对和处置矛盾纠纷机制和能力。

（七）全面提高干部职工法治思维和依法行政能力建设。以领导干部学法用法为重点，健全并落实集体学法制度。

（八）强化法治建设组织保障和落实机制。贯彻落实“谁执法谁普法责任”责任制，切实充分发挥党组在推进法治建设的领导核心作用。加强法治工作队伍建设，加强综合执法体系建设。

三、存在问题

    我局法治政府建设工作稳步向职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的良好局面迈进，依法行政工作纳入法治轨道步伐加快，但是仍然存在不足之处和薄弱环节。

    一是执法队伍业务素质有待提高，行政执法文书制作水平有待提升。受综合行政执法体系建设受执法人员不足、法律专业人才少等因素制约，整体行政执法文书制作水平有待进一步提高。

二是法治宣传活动效果不佳。我局举办各类法治宣传教育活动形式多样，载体丰富，但是宣传活动规格不高、活动受众人员数量不足，参与人员年龄结构偏大，宣传效果大打折扣。 

四、下一步工作思路

在下一步工作中我们将认真贯彻落实依法治国的各项方针政策，严格按照上级的要求，加强组织领导、健全工作机制，进一步学习宣传国家的政策和法律法规知识，力争依法行政工作水平不断提升，使依法行政工作更上新台阶。

  德钦县人力资源和社会保障局     

                                                                                                  2023年12月4日