德钦县公安局2022年法治政府建设年度报告

2022年，在县委、县政府和上级公安机关正确领导下，德钦县公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，始终坚持党对法治政府建设的统一领导，紧紧围绕党的二十大安保维稳工作主线，深入开展法治政府建设各项工作，不断提升执法质量和执法效能，有力推动法治公安建设水平迈上新台阶，取得了党的二十大安保维稳工作全面胜利，荣获“全国优秀公安局”、全省“人民满意公务员集体”等系列褒奖。现将有关情况报告如下：

一、强化政治思想淬炼，全面落实习近平法治思想

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。10月22日8:30，副县长、公安局党委书记、局长徐建林同志主持召中共德钦县公安局委员会2022年度第十一次（扩大）会议，认真传达学习党的二十大和党的二十届一中全会精神，全局迅速掀起党的二十大精神学习宣传贯彻热潮，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻总体国家安全观。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全县公安机关当前和今后一个时期的重大政治任务，常态化采取形式多样、载体多种的学习模式，全面系统阐释习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质、实践要求，持续深入开展习近平法治思想学习培训和宣传研究。

（三）严格履行第一责任人职责。将法治政府建设列入全局重要议事日程，定期听取普法和法治政府建设情况汇报，关心支持法治建设工作，重视法制队伍建设，研究解决有关重大问题，局主要领导督促局领导班子成员及各部门领导扎实履行“一岗双责”，把法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入年终述职述法内容和局领导班子年度考核重要内容，以述法促履职，增强责任感和使命感，充分发挥领导干部的引领示范带头作用，全面推动各项工作任务落到实处。

（四）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况。局党委制定年度学法计划，认真开展领导班子专题学法活动，定期安排和组织局党委和副科以上干部通过理论学习中心组、专题学习等形式，学习《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等新施行、新修订、新出台的法律法规，将法律法规学习作为理论学习和教育培训的必修课，做到带头学法，使尊法、学法、守法、用法成为领导干部的自觉行为和必备素质，不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。同时，通过集中培训，视频会议、下发学习文件等线上线下的学法模式，不断丰富学习形式，提高民警依法治理、依法行政的能力和水平。

（五）统筹规划法治政府建设工作。将法治政府建设作为“一把手”工程，纳入全局发展总体规划，贯彻落实《德钦县公安局加强法治公安建设暨依法治县工作重点工作任务》，以强有力的组织领导推进了法治政府建设的高效实施。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化党的政治建设，巩固学习教育成果。以加强党的政治建设为统领，坚持第一议题学习制度，巩固深化公安队伍教育整顿成果，推进党史学习教育常态化、长效化，切实增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力；深入学习党的十九届历次全会和党的二十大精神，贯彻落实党中央关于全面从严管党治警决策部署，及时制定相关工作机制和方案，结合我局实际，主动开展肃清工作，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

（二）聚焦聚力主责主业，精准打击有力震慑，持续提升人民群众安全感。始终保持对各类违法犯罪的“零容忍”态度，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，全年共接有效报警1020起，同比下降2.5%；立刑事案件84起，同比上升12%，破获案件47起，破案率60%，同比下降16.7%；抓获犯罪嫌疑人32人，同比持平；受理治安案件77起，同比下降23%，结案59起，同比下降32.9%，转立刑事案件3起，行政处罚121人，同比下降55.3%；立经济犯罪案件1起，破案1起，立破均同比持平，移送起诉1人；结合“昆仑2022”专项行动，受理打击破坏生态环境和生物安全犯罪行动类2起、打击破坏森林草原资源犯罪行动18起，破案19起（含往年积案1起），同比上升900%，移送起诉13起，同比上升550%，抓获28人，同比上升460%；强化命案侦防，全年无现行命案发生。针对全县电信网络诈骗案频发高发实际，深入推进打击电信网络诈骗犯罪专项行动，形成全民反诈、全警反诈良好局面，立电信诈骗案34起、同比增长13.3%，损失金额166.9535万元、同比减少13%，破8起、同比增长33.3%，抓获嫌疑人12人，实现损失数下降，破案数上升、抓获数上升。扎实开展执法规范化建设工作。升级改造局执法办案中心以及5个派出所执法办案区，严格依法规范文明执法，全力狠抓案件质量审核关，加强审核监督，审核审批各类案件219件，提出整改要求780项，解答各类案件疑惑600条次，公开法律文书和执法信息600条，有效提高执法质量；加强考核评议，抽取21起刑事案件、32起行政案件进行考评，提升案件质量；加强执法规范化培训工作，组织开展4期专项培训。

（三）聚焦聚力民生警务，立足岗位勇担重任，持续提升群众满意度。坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥平安德钦建设主力军作用，狠抓道路交通安全，立足全县交通安全形势，突出整合力量完善机制，推动交安委实体化。聚焦“减量控大”，紧盯“人、车、路、企”，开展专项整治200次，查处交通违法26862起，现场违法查处26046起（一般程序468起、简易程序45578起），非现纠违816起，发布路况信息372条，救援600人次。加强校园安全工作，持续抓实全县49所中小学幼儿园“护校安园”工作，全年没有发生危害校园、侵害师生案事件，确保了校园绝对安全。切实扛起疫情防控责任，闻令而动、逆向而行、冲锋在前，实行社会治安防控一级勤务，统筹调配438名民辅警，强化“疫”线作战单元，全力以赴做好卡点执勤、溯源流调、闭环转运、健康监测点秩序维护、健康监测期满人员护送等工作。牢牢守住了云南“北大门”，用实际行动诠释了“疫情不退、警察不退”的铮铮誓言。提升服务群众能力水平，深化公安“放管服”改革，聚焦群众“急难愁盼”问题，狠抓窗口服务改进，大力推进一次性告知、“一网通办”、“跨省通办”等便民举措的细化落实，强力推进“互联网+政务服务”，完善便民利企的机制措施。全年共办理各类户籍业务3701份，异地身份证610份，临时身份证308件，居住证684份，特种行业许可证187份，《边境通行证》203张，车架管业务3053起，机动车业务2142起，驾驶证业务911起。

（四）聚焦聚力党建引领，突出队伍建设，树好德钦公安新形象。德钦公安局党委历来高度注重发挥党建引领优势，做实做细做民警辅警思想政治工作，充分发挥党支部战斗堡垒、党员先锋模范和先进典型示范引领作用。坚持政治建警，强调“公安姓党”理念导向，落实“第一议题”，依托党委会、“三会一课”、“政治轮训”、学习强国等形式不断夯实理论根基，召开党委理论学习中心组学习9次、集中学习20次、党员大会157次、支委会54次、讲党课64次、主题党日138次，切实将全县公安机关的思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面从严管党治警，坚持严的主基调不放松，压实主体责任，履行好“一岗双责”，开展主体责任谈话、“一把手”监督谈话、廉政谈话365人次，组织开展全局性警示教育活动4次，发送廉政短信800条，常态化开展党史学习教育，深化巩固政法队伍教育整顿成果，设立作风效能委员会，实行“大督查”，强化结果运用，做到严在平时、管在日常。扎实开展公安宣传工作，将宣传纳入全局重点工作，聚焦基层一线，挖掘闪光点、引导关注点，推动警媒融合全面发力、网上网下同频共振，讲好公安故事，传播公安正能量，树立公安新形象。德钦警方微信公众号发布宣传385篇，被人民日报采纳2篇，被光明日报采用1篇，被中国网采纳6篇，被公安部新媒体采纳14篇，被新浪军事采纳1篇，被省厅采纳38篇，其他省级媒体采纳21篇，被迪庆警方采纳59篇，其他州级媒体采纳73篇，县级媒体共采纳89篇。视频号发布7期，累积阅读量超过12万，取得良好宣传效果。

（五）履行普法责任，为法治德钦建设营造浓厚氛围。结合工作实际，制定《德钦县公安局关于贯彻法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）实施方案》和《德钦县公安局2022年宣传工作方案》，细化普法责任清单，以实施“八五”普法规划为主线，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥公安机关法治宣传教育职能作用，不断创新普法方式方法，促进法治宣传教育深入开展。今年来，全县公安机关按照职能职责，充分利用“110”宣传日、“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12.2”交通安全日、“12·4”国家宪法日等特殊节点，以及“百日行动”、“百万警进千万家”集中统一走访宣传活动，线下开展普法宣传活动30多场次，走访全市8个乡镇，发放宣传单12309张，发动30068人下载反诈App。线上通过“德钦公安”微信公众号和德钦融媒体公众号开展日常工作成效宣传报道，积极联络县、市、省各级主流媒体扩大宣传矩阵，结合案件内容、性质、特点，发布兼具警示性、教育性、可读性的推文，向社会公众释法说理，起到了良好的普法宣传效果；

三、存在的薄弱环节和下一年度主要工作安排

2022年，县局全力推进依法行政，在法治政府建设进程中取得明显成效，但仍存在一些薄弱环节，个别民警执法水平仍有待进一步提高，将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺，运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需进一步加强。下一步，县局将切实把思想和行动统一到县委、县政府和上级公安机关的统一部署和具体要求上来，紧紧围绕法治政府建设工作目标，着重加强以下几方面工作：

一是深入学习贯彻习近平法治思想。深入组织学习贯彻党的二十大精神，特别是学习贯彻党的二十大报告关于法治建设论述，深刻领会习近平法治思想蕴含的坚定理想信念、鲜明政治导向、深远战略思维，坚持以人民为中心的发展思想，落实公安机关党组织书记履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，用法治守护人民群众生命财产安全。

二是加强突出治安问题治理。切实把打击矛头指向影响群众安全感的突出违法犯罪，全力推进盗窃、电诈等突出治安问题攻坚，始终保持高压严打态势。严格落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，充分发挥公安机关职能作用，主动服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在依法严厉打击严重违法犯罪的同时，通过包容审慎执法推动稳经济、促发展、保民生。加强社会治安防控体系建设，严格落实“1、3、5”分钟快速响应机制，加强公安武警联勤和群防群治，最大限度把警力摆上街面，切实提高见警率、管事率、震慑力。

三是持续深化执法规范化建设。进一步发挥执法监督管理委员会作用，积极推动我县执法质量水平，加强 执法规范化建设，动态掌握全县公安机关的执法状况，补齐执法短板。努力从执法源头上杜绝执法问题发生。进一步深化执法顽瘴痼疾整治，对老百姓反映强烈、诉求集中、问题多发的执法重点领域、重要环节要加强执法巡查，并强化巡查结果运用。进一步推动执法办案管理中心提质增效，突出实战实效，选优配强专职民警及必要的警务辅助力量，充分发挥执法办案管理中心专业性和减负增效功能。

四是不断提高公安机关管理服务水平。以“互联网+公安政务服务”为切入点，持续深化公安“放管服”改革，健全完善警务辅助人员管理机制，加快推进社区警务建设和道路畅通工程，积极稳妥推进各项便民利民举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，助力我县建设具有良好竞争力的营商环境。

五是打造高素质法治公安队伍。坚持政治建警不动摇，不断压紧压实全面从严管党治警责任，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。持续加强法治教育培训和练兵比武，着力提升执法主体能力建设，配好用好法制员队伍，健全法律顾问管理使用制度和激励机制，带动全警提升法律素养。