德钦县住房和城乡建设局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的悉心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《云南省人民政府建设实施纲要（2021-2025年）》及我县法治政府建设年度工作要点，结合我局工作实际，扎实推进法治政府建设各项任务，不断提高依法履职能力和水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府工作主要成效

（一）严格落实重大决策跟踪反馈制度，着力提升决策质量。一是深化政策学习，筑牢落实根基。聚焦住建领域核心职责，将重大行政决策跟踪反馈相关政策纳入全局常态化学习计划。通过专题会议、股室研讨等形式，组织干部职工深入学习制度要求，重点领会民生保障、项目建设、安全监管等领域的跟踪反馈要点。结合我县县城避险搬迁、农村危房改造等重点工作，邀请业务骨干解读政策执行边界与报告规范，同步融入双语政策宣讲模式，确保干部准确把握制度内涵，为后续工作开展奠定坚实基础。二是聚焦民生重点，扎实推进执行。围绕群众关切的住房安全、市政配套、人居环境等核心需求，精准开展决策跟踪反馈。在农村危房改造、保障性住房建设等民生项目中，建立“日常巡查+定期评估”机制，实时跟踪工程进度与实施成效，及时收集群众的意见建议。针对县城避险搬迁中的征地拆迁、安置建设等重大决策，通过入户走访、院坝协商等方式掌握执行动态，要求抽调人员严格按照指挥部相关要求开展工作，同步梳理报送政策执行中的堵点难点问题。三是立足工作实际，优化强化机制。针对当前工作中存在的跟踪反馈精细化不足、部门协同效率待提升等问题，下一步将重点推进机制优化：健全分类跟踪机制，根据民生工程、市政建设、安全监管等不同领域决策特点，制定差异化跟踪方案，提升反馈针对性；完善协同联动机制，加强与乡镇、相关职能部门的沟通协作，建立信息共享平台，简化报告流转流程；强化队伍建设，定期开展政策解读与业务培训，提升干部跟踪反馈和报告撰写能力，推动跟踪反馈与决策调整形成闭环，切实提升德钦县住建领域重大行政决策执行质效。

（二）强化清单管理，提升机构协同效率。一是聚焦执行推进，规范权力运行。坚持依法依规、便民高效原则，扎实开展权责清单动态调整。对照法律法规立改废释及机构职能调整要求，全面梳理住建领域行政许可、行政处罚、公共服务等各类事项，重点厘清与自然资源、应急管理等部门在地质灾害避险搬迁、建设工程安全监管等领域的职责边界。推进清单标准化建设，统一事项名称、实施依据、办理流程和时限要求，绘制清晰直观的权力运行流程图，同步在政务服务网站公开，接受社会监督。二是对比往年成效，凸显优化提升。与往年相比，权责清单管理工作质效显著提升，清单精准度更高，往年清单存在部分事项界定模糊、交叉重叠问题；标准化程度更优，往年事项办理流程不统一、材料要求不规范，如期实现所有事项“一事一标准”，协同效率更强，往年跨部门协作存在推诿扯皮现象，今年通过明确职责分工和协同流程，联合审批时限缩短。

（三）扎实推进规范涉企检查，优化营商环境。一是规范检查实操，提升执法司法质效。严格落实涉企检查18项措施，全面规范住建领域执法检查行为。贯彻落实“双随机、一公开”监管机制，整合工程质量安全、市政设施维护、燃气安全等检查事项，推行“综合查一次”模式，避免多头检查、重复检查。与往年相比，检查频次大幅压减，实现同一企业同一事项年度检查不超过1次。逐步开展“扫码入企”备案制度，检查前履行报备程序，现场通过政务平台扫码登记，检查后及时公示结果，形成“报备-实施-公示”闭环管理。二是聚焦突出问题，强化整治实效。集中开展“四乱”问题专项整治，建立问题线索台账，通过实地走访、热线举报、部门联动排查等方式，全面排查涉及本领域的涉企收费、执法处罚等环节的违规行为。规范罚款裁量基准，对轻微违法行为推行“首违不罚”和柔性执法。健全跨部门协同机制，联合自然资源、市场监管等部门厘清职责边界，杜绝违规查封、趋利性执法等问题。设立企业诉求响应通道，对反映的执法不规范问题实行限时办结、闭环反馈，确保企业诉求“有人接、马上办”。三是优化营商环境，凸显改进成效。与往年相比，住建领域营商环境持续优化，成效显著：企业负担明显减轻，检查频次减少、流程简化，让企业集中精力投入生产经营；执法公信力显著提升，规范透明的执法流程有效化解政企矛盾，企业满意度较往年大幅提高；项目推进效率加快，通过“提前指导+并联审批”模式，重点工程项目开工前合规审查时间显著缩短，为德钦县民营经济高质量发展提供有力保障。

（四）深化行政执法体制机制改革，建立健全行政执法体制。一是聚焦职责整合，厘清执法边界。依托德钦县机构改革成果，我局以增挂县综合行政执法局牌子为契机，联合乡镇执法大队系统梳理住建领域执法事项。对照县级下放执法权限清单，重点整合农村住房建设管理、乡镇规划实施、市政设施维护、“两违”整治等核心职责，明确乡镇执法大队承接日常巡查、简易程序处罚等基础性执法事项，我局负责复杂案件查处、专业技术支撑和业务指导，彻底改变以往职责交叉、推诿扯皮的局面。结合德钦县乡镇地域分散、住建执法需求差异化特点，分类划定执法责任区域，确保城乡建设执法无死角、全覆盖，有效解决基层“小马拉大车”难题 。二是健全协作机制，畅通联动渠道。认真贯彻落实“上下协同、全域联动”的执法工作机制，推动执法效能提质增效：搭建常态化沟通平台，通过微信工作群等渠道，与乡镇执法大队共同研判重点难点问题；完善案件移送流程，明确住建领域违法线索发现、核查、移送、反馈的全链条规范，实现县乡执法信息互通、案件闭环办理；推行“专业指导+基层实操”协作模式，我局不定期选派业务骨干下沉乡镇，开展执法程序、文书规范等实操培训，同步联合开展专项执法行动，形成“县局统筹、乡镇联动、合力攻坚”的执法格局。三是精准对接需求，夯实装保障基础。聚焦乡（镇）综合行政执法大队户外执法、偏远村组寨巡查等实际场景，坚持“实用、耐用、适配高原环境”原则，扎实做好装保障工作。前后共争取资金40.579万元用于保障执法记录仪、对讲机、制式服装、防刺服、头盔等等基础执法装备，为规范执法提供坚实物质保障。四是凸显改革成效，执法质效提升。执法响应更迅速，以往乡镇发现住建领域违法违规行为后需层层上报，如今可直接依托授权开展处置，响应时间大幅缩短，农村住房违建行为早发现、早制止比例显著提升。执法覆盖面更广，通过乡镇执法大队扎根基层的优势，将执法触角延伸至偏远村组，实现农村住房安全监管、乡镇市政设施维护等领域执法全覆盖，有效破解以往“县局管不到、乡镇管不了”的困境。执法公信力更强，统一执法标准和流程后，执法行为更规范透明，群众对住建领域执法工作的满意度较改革前明显提高，为德钦县城乡建设高质量发展筑牢法治保障。

二、存在的问题和下一步计划

在推进法治政府建设进程中，我局立足住建领域核心职责，结合我县实际，各项工作取得一定进展，但对照高质量发展要求和基层执法实际需求，仍存在综合行政执法队伍执法能力有待提升、协同机制不够健全、保障力度仍显不足等问题。下一步，我局将以问题为导向，持续补短板、强弱项，通过构建“定制化+实战化”培训体系、健全协同执法工作机制等不断提升住建领域法治建设质效，为德钦县城乡建设高质量发展提供有力法治保障。

德钦县住房和城乡建设局    

2025年12月4日