2025年,在县委、县政府的精心指导下,我镇深入贯彻落实习近平法治思想,紧扣法治政府建设示范创建工作要求,以 “八五” 普法工作为抓手,坚持依法行政、依法治镇、普法惠民,把法治建设融入全镇经济社会发展各方面、全过程,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,为全镇高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治建设工作开展情况汇报如下:
一、领导重视,为法治建设提供组织保障
镇党委、政府高度重视法治政府建设工作,把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。党政联席会议专题研究部署法治创建工作,提出了创建工作的目标和要求。
一是强化组织领导,确保责任到位。成立了以党委书记为组长,镇长、政法委员为副组长,镇各部门主要负责人、各村总支书记为成员的法治政府建设工作领导小组,各村也建立了相应的工作领导小组,切实加强对工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各村各部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专门负责开展法治建设工作的组织实施和督促检查。
二是强化制度建设,确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促进法治建设,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定了《法治政府建设工作计划》,并分解了任务清单,形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。
二、推进依法执政,狠抓法治建设各项工作
一是坚持民主集中制,健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专断独行。2025 年以来,无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
二是坚持党务公开,扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等,除涉及党的机密不适合公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。
三是坚持督察整改,提升创建水平。2025 年,镇人大组织对派出所、法治建设工作进行视察,对教育、企业、卫生等部门的执法行为进行监督,聚焦群众关心、社会关注的民生问题开展执法监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位,有效提升了我镇法治建设工作水平。政协委员、人大代表提出的议案、建议办结率为 100%,满意率达 95%以上。
四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照 “一岗双责” 的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成、相得益彰。
五是执法规范化,加强对执法行为的监督,确保执法过程合法、合规。通过建立执法全过程记录制度,减少执法中的不规范行为。加强执法人员的培训和管理,持续提升执法队伍的专业素质和执法水平。
三、坚持依法行政,努力建设现代法治政府
国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出,只有坚持依法行政,才能做到政府管理有所为、有所不为,提高行政效率;才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责,做到尽职尽责;才能做到执法利民、为民,实现人民政府为人民的宗旨;才能不断提高自身素质,提高管理水平和服务水平。
(一)依法落实行政执法制度
一是实行行政执法报告制度,政府有关部门如派出所、司法所、综合执法中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。对报告的依法行政情况,人大主席团及时提出意见建议,并下达整改意见,镇政府根据人大主席团意见,及时制定整改方案,狠抓措施落实,并及时汇报整改情况;二是落实执法资格制度。一方面,要求从事执法工作的人员必须具备执法资格,另一方面,镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力,依法履行行政管理职责,依法作出行政决定,2025 年以来,未发生一起不作为或越权行政的情况;三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制,依法界定职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。
(二)政务公开制度化、经常化
充分利用固定公开栏、微信公众号、微信群等平台,及时公开 “三重一大” 研究结果,并对公开内容进行实时动态刷新,保障群众的知情权和监督权。
(三)开展专项整改,解决群众热点问题
认真排查群众关心的农民工工资、就业、医疗、法律援助、矛盾纠纷、人居环境、供水等民生问题,制定切实可行的解决方案并落地落实。此外,对于上级交办的事项,镇政府高度重视,组织专人负责,克服困难、想方设法及时办理,同时积极主动与当事人沟通联系,迅速形成办理回复意见,确保事事有回音、件件有着落。
(四)规范执法行为,维护社会稳定
严格执行 “收支两条线” 制度,对群众关心的水费收缴等事项,长期公开收费依据和收费标准。2025 年以来,未发生一起违法违规收费情况,未发生民诉官案件,也未发生一起因违规操作引发的群体性事件,全镇社会大局持续稳定。
四、深化公正司法,力促社会和谐
公正是司法的生命,公正司法是为民服务的体现,也是我们一项长期的工作目标。2025 年以来,我镇始终以政法队伍建设为先导,打造一支忠诚干净担当、执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段,推动政法队伍内强素质、外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手,健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制,持续深化司法公正,促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开,执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的内容全部公开,让权力在阳光下运行,使各项便民利民措施落到实处。2025 年以来,全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况,人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达 95%,有力促进了社会和谐稳定。
五、强化法治宣传教育,提升公民法律素养
(一)有效落实“八五”普法和“五讲五有”法治宣传教育计划
在 “八五” 普法工作持续推进的基础上,严格落实 “五讲五有”主题教育实践活动实施方案,对活动内容进行细化任务分解,明确责任人、教育对象,以此全面提升我镇法治宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。
(二)狠抓重点对象的学法用法工作
一是狠抓领导干部和公职人员学法。健全党委理论学习中心组学法制度和年度学法计划,要求副镇级以上干部每人配备一本学习笔记本,每年撰写不少于两篇学法心得体会。年底组织全镇公职人员开展相关法律知识测试,学法培训率、考试合格率均达 98%以上;二是狠抓青少年在校生学法。镇中心学校将法治教育纳入日常教学计划,确保法治教育的计划、课时、教材、师资“四落实”。为学校配备法治副校长,实时掌握学生遵纪守法情况,有针对性地举办法治讲座,实现在校学生法治教育全覆盖。2025 年以来,我镇未发生一起青少年违法犯罪行为;三是抓好村民学法活动。深入开展进村“说”法、村民学法活动,通过院坝会、火塘会等群众喜闻乐见的方式,向村民宣传妇女维权、防范校园欺凌、乡村治理等相关法律法规,坚持送法到村组、到田头,让法治理念深入人心。
六、规范行政行为,依法推进搬迁组织实施
(一)强化统筹领导,压实工作责任
强化县委、县政府对县城搬迁依法行政工作的统一领导,严格落实党政主要负责人第一责任人职责,定期专题研究解决搬迁工作中的法治难点问题。完善部门职责分工,健全跨部门法治协同联动机制,加强信息共享、工作配合,形成依法行政工作合力。将依法行政要求贯穿县城搬迁工作全过程,完善督查考核机制,加大督查考核力度,确保各项法治要求落地见效。
(二)持续提升依法履职能力
持续加强搬迁工作相关干部的法治培训,通过专题讲座、以案释法、业务研讨等形式,深入学习与县城搬迁相关的法律法规和政策文件,不断提升干部运用法治思维和法治方式推进工作、化解矛盾、防范风险的能力。进一步完善法律顾问全程参与机制,提升法律意见的针对性和实效性,强化各环节法律风险防控,确保各项行政行为合法合规。
(三)持续深化法治宣传教育
结合县城搬迁工作推进进度,创新法治宣传形式,丰富宣传内容,聚焦群众关心的征地补偿、安置保障、权益维护等问题,开展精准化、个性化法治宣传,通过入户宣讲、典型案例解读、线上普法等方式,提升群众对搬迁政策和法律法规的理解度,引导群众依法支持、配合搬迁工作。加强对搬迁工作人员的宣传培训,提升政策解读能力,及时回应群众关切,营造良好的法治氛围。
(四)持续规范行政行为实施
严格遵循法律法规和法定程序,持续规范征地安置、项目建设、资金使用等关键环节的行政行为,坚决维护涉迁群众的合法权益。进一步加强项目建设和资金使用监管,严格执行招标投标、资金审计等制度,严防违法违规行为。优化政务服务,简化办事流程,提升涉迁群众和企业的办事体验,切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。
(五)持续健全矛盾化解机制
进一步完善新时代 “枫桥经验” 实践载体,健全县城搬迁矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,加大矛盾纠纷排查化解力度,推动矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。严格规范信访事项办理,依法及时回应群众合理诉求,引导群众通过法定途径解决矛盾纠纷。强化行政复议、行政诉讼应对能力,不断规范行政行为,切实维护社会和谐稳定,为县城搬迁工作顺利推进提供坚实的法治保障。