政府信息公开
德钦县统计局2025年度法治政府建设
情况报告
2025年，德钦县统计局在县委、县政府的有力领导和县法治政府建设办的具体指导下，始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实中央、省委、州委及县委关于全面依法治国的系列决策部署，紧密围绕统计中心工作，扎实推进依法治统、依法统计，不断提升统计法治化水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实的统计支撑和法治保障。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、 工作开展情况与主要成效
（一）强化组织领导，压实依法治统责任体系
一是高位部署，健全机制。 年初，将依法治统工作纳入年度核心议事日程，召开专题会议研究部署，制定印发《德钦县统计局2025年法治建设工作要点》及任务分解清单。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的依法治统工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室抓落实”的工作格局，确保各项工作部署落地生根。
二是责任传导，凝聚合力。 严格落实法治建设第一责任人职责，将法治建设成效纳入局内部年度目标责任考核体系，与业务工作同部署、同检查、同考核。每年年初及时调整分工文件，明确法治政府建设工作分管领导及责任人，确保工作压力传导到位，有效激活了全局上下联动、协调推进依法治统工作的内生动力。
（二）深化理论武装，筑牢法治思想根基
一是党组领学，示范带动。 将习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及《宪法》《民法典》等基础法律法规列为党组理论学习中心组学习的核心内容。截止2025年6月底，局党组理论学习中心组已组织专题法治学习2次，深刻领悟核心要义，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二是全员覆盖，学深悟透。 坚持把法治教育融入日常。充分利用党组会议“第一议题”、“三会一课”、局务会等契机，组织深入学习《统计法》《统计法实施条例》《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》等法规制度，累计开展集中学习6次。引导全体干部深刻认识统计造假弄虚作假的极端危害性，牢固树立“红线”意识和“底线”思维。
三是开展专题警示教育。以统计造假典型案例为反面教材，深入剖析案例中造假行为的危害、根源及教训，引导干部职工从思想上绷紧 “数据真实” 之弦，筑牢 “不敢造假、不能造假、不想造假” 的思想防线。截至目前，已召开全局警示教育大会2次。
（三） 聚焦能力提升，锻造过硬执法队伍
一是系统培训，夯实基础。 严格执行《2024-2025年度行政执法人员轮训计划》。积极组织局内7名行政执法证持证人员参加县级组织的行政执法培训。年内有5名行政执法人员参训，共计21个课时，并多次参与线上相关培训，系统学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《云南省常用行政执法文书示范文本》、行政执法“三项制度”、土地执法程序及常见难点等重点工作内容进行专题培训，着重提升行政执法人员的法治意识和业务素质。
二是精准施训，提升内功。 立足统计专业履职需求，组织开展统计法律法规内部培训2次，覆盖全局干部职工，着力夯实统计执法专业基础。同时为提高基层统计工作人员依法统计意识，在住户调查、农业及固定资产投资、全国1%人口抽样调查业务培训中，同步推进统计法学习，明确基层统计工作的法律边界。年内共开展3次宣传培训，覆盖全县所有乡镇统计分管领导、统计员、住户调查辅调员等70人次。
三是加强执法队伍建设。一方面全力备考统计执法证，择优筛选符合报考条件人员2名，为其配齐学习资料、保障备考时间、开展考前辅导。同步组织报考人员参加省局考前线上专题培训3 次、模拟考试3 次。另一方面积极报考行政执法证。鼓励年轻干部参与县司法局组织的行政执法证考试，本年度动员2名职工报考且全部通过，目前我单位行政执法证持证人员达8 人。
（四）创新普法载体，营造浓厚法治氛围
一是突出重点，精准普法。 紧紧围绕“八五”普法规划要求，将习近平法治思想、总体国家安全观、《统计法》《国家安全法》等作为普法宣传重点。通过发放普法读本、张贴宣传挂图、播放宣传短片等形式，提升宣传的针对性和实效性。依托“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等节点，结合业务培训、数据核查开展普法宣传5次，扎实落实“谁执法谁普法”责任制。
二是普法融入业务，拓展广度。 以日常的业务工作为契机开展普法工作，借助住户调查下乡、农业数据核查、企业入户指导、主要领导挂包村党课宣讲等契机，重点宣传统计法中调查对象的权利和义务。年内共开展6次宣传活动，覆盖130人次。
三是面向领导干部开展宣传。聚焦领导干部群体，扎实推进“统计法进党校”工作，将统计法律法规系统纳入领导干部教育培训内容。具体开展两次专题培训。分别为7月31日，联合县委组织部、县委党校举办“懂统计法规、促依法履职”专题培训，全县50名乡科级领导干部参训；10月23日，再次联合县委组织部在县委党校开展“明统计法规权责，准依法履职担当”专题培训，全县40余名新任职科级领导干部参加。
（五）健全法律保障，提升依法决策水平
我局严格按照县委依法办要求聘请了专职律师作为法律顾问，2022年，我局聘请云南瑞泽律师事务所律师为我局法律顾问，负责提供法律咨询、法制宣传、法治培训等工作，本年度出具合法性审查意见1次，截至2025年1月3日，法律顾问聘用合同已到期，将于2026年3月内完成法律顾问聘请工作。
（六）深化政务公开，打造阳光透明统计
拓宽渠道，便民利民。 坚持以公开为常态、不公开为例外原则，持续深化统计领域政务公开。通过县政府门户网站法定主动公开栏、政务公开栏等线上线下渠道，主动公开统计公报、财务收支、“双随机、一公开”等各类信息17条，开展错敏词排查整改15次，确保内容准确。优化数据查询服务流程，依托省级依申请公开平台，依法为3名公民提供了高效便捷的统计信息服务，充分保障了社会公众的知情权、参与权和监督权。
（七）积极发挥制度优势，提升监督质效
一是发挥制度优势，提升监督质效。持续加强与县委巡察机构联动，根据县委巡察办函询文件要求，及时反馈被巡察单位近三年在统计监督、统计执法中的相关情况。截至目前，共复函3次。
二是配合开展干部考核函询。根据县委组织部就有关人员是否支持统计机构和统计人员依法独立开展工作、是否存在相互攀比及在统计数据上造假等问题函询文件要求，及时复函，严格执行统计造假 “一票否决”制。年内共复函2次，涉及拟提拔晋升干部43名，经核实，暂未收到这43名干部的统计违纪违法线索举报，也暂未发现相关统计违法违规问题，已按实际核查情况向县委组织部完成复函。
三是规范执法，提升守法意识。严格落实“双随机、一公开”监管制度，精准执行年度抽查计划。10月20日，顺利完成对2家企业的检查工作。其中，联合县市监局开展联合检查1家；部门独立抽查1家。检查过程严格遵循法律法规，检查对象积极配合，按要求提供相关材料，同时已将所有检查结果均已按规定录入指定平台并对外公开。
二、 存在的主要问题与短板
在取得一定成效的同时，对照法治政府建设的高标准、严要求，我局工作仍存在以下亟待解决的突出问题：
（一）统计执法力量严重不足，专业能力亟待加强。
一是持证人员空白。县统计局目前尚无持有国家统计执法证的人员，导致独立开展统计执法检查存在制度性障碍。近年来，相关执法工作主要依赖州统计局持证人员协助完成，主动性、及时性受限。
二是取证难度大。 现有人员中符合报考统计执法证资格条件者数量极为有限（仅2人）。统计执法证考试专业性强、通过率低，取证难度大，短期内难以改变“无人执法”的窘境。
（二）统计法治宣传深度广度不足，社会认知有待提升。
一是覆盖面有限。现有普法宣传活动形式较为单一，且覆盖面仍有欠缺，特别是对部分企业、偏远乡村的覆盖不够充分。社会公众对统计工作的理解多停留在数据发布层面，对《统计法》赋予的权利义务、统计数据的生产过程及其严肃性认识不足。
二是精准度不够。 针对不同群体（如领导干部、企业负责人、统计调查对象）的差异化、精准化普法有待加强，未能完全做到“按需普法”。
三、 下一步整改措施与努力方向
针对自查发现的问题，德钦县统计局将坚持问题导向，精准施策，狠抓落实，全力提升依法治统工作水平：
（一）多措并举，全力破解执法力量瓶颈。
一是强化内部挖潜。将统计法律法规及执法技能学习纳入干部年度学习计划，鼓励全体干部职工特别是年轻骨干积极参加行政执法资格考试，为后续开展执法工作奠定基础。
二是重点培养取证。立即行动，筛选并确定符合条件的潜在报考人员，为其参加统计执法证考试提供必要的学习资料、时间保障及考前辅导，并积极组织有统计执证报考资格的人员参加考试。
（二）精准发力，全面提升普法宣传实效。
二是强化“关键少数”教育。积极争取将统计法律法规和防范统计造假弄虚作假要求纳入县委党校（行政学院）领导干部培训内容，提升领导干部依法领导统计工作的意识和能力。
德钦县统计局
2025年12月3日
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