德钦县退役军人事务局2025年法治政府建设年度报告

2025年，我局在县委、县政府坚强领导和县法治政府建设工作领导小组统筹指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣退役军人事务主责主业，将法治建设与优抚褒扬、安置就业、权益维护、双拥共建等工作深度融合，持续推进依法行政、规范权力运行、优化法治服务、浓厚普法氛围，全县退役军人事务领域法治建设取得阶段性成效。现将年度工作情况报告如下：

一、强化政治引领，压实法治建设主体责任

（一）落实第一责任人职责

局党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入党组重要议事日程。班子成员严格落实“一岗双责”，分管领域法治工作与业务工作同部署、同推进、同督查，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。

（二）健全工作推进机制

成立局法治政府建设工作领导小组，明确办公室及各股室职责分工，细化年度法治建设任务清单，严格执行重大事项法治报备制度，将法治履职情况作为干部评优评先、考核任用重要依据，推动法治建设责任层层传导、落地见效。

（三）筑牢法治思想根基

将习近平法治思想、宪法、民法典及退役军人保障法、军人地位和权益保障法、英雄烈士保护法等法律法规，纳入党组理论学习中心组、干部职工大会、“三会一课”核心学习内容，落实会前学法制度，全年组织集中学法12次，组织干部参加全县法治能力测试、行政执法资格培训，参训率、合格率均达100%，提升干部法治思维和依法行政能力。

二、规范依法行政，提升权力运行法治化水平 

（一）规范行政执法行为

全面落实行政执法三项制度（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核），规范烈士纪念设施保护、优抚对象核查等执法流程，执法人员持证上岗、亮证执法。推行“柔性执法”，对轻微违法违规行为以教育劝导、整改规范为主，全年未发生行政执法投诉、复议、诉讼案件。开展行政执法案卷自查评查，提升执法规范化水平。

（二）强化权力监督制约

自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，按时办结率、满意率均达100%；深化政务公开，依托县政府门户网站、政务公开栏、服务窗口，主动公开机构职能、政策文件、优抚资金发放、工作动态等信息，规范依申请公开办理流程，保障群众知情权、监督权。加强内部审计、廉政监督，严防优亲厚友、违规履职等问题。

三、聚焦主责主业，依法保障退役军人合法权益

（一）强化宣传教育，营造浓厚双拥氛围。一是政策宣讲精准发力。2025年4月14日组织工作人员到武警德钦县中队开展“进军营、送政策、暖兵心”集中宣讲，重点解读《中华人民共和国军人地位和权益保障法》，详细传达军人子女教育优待相关政策。“八一”建军节期间，全县10个乡镇协调各村开展退役军人座谈会暨政策宣讲活动45场，1141人参与，集中宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等核心法规，推动政策知晓率全覆盖。二是英烈宣传广泛深入。烈士公祭日前后，通过融媒体公众号推送《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》全文、典型案例及宣传视频，烈士纪念日当天利用户外LED大屏滚动播放主题视频，在全县烈士公祭活动现场发放普法口袋书400余份，引导全社会树立崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚。三是典型引领成效显著。持续宣传云南省“最美军嫂”格桑拉姆、迪庆州“最美退役军人”马寅初事迹，2025年马寅初荣膺迪庆州“民族团结先进个人”，为退役军人就业创业、民族团结树立标杆，激发了广大退役军人干事创业的积极性。

（二）抓实安置就业，筑牢服务保障根基。一是安置工作高质量完成。2025年9名符合政府安排工作条件的退役军士和义务兵全部得到妥善安置，同时严格落实“返乡第一课”要求，高效完成18名自主就业退役士兵返乡报到、组织关系接转、社保衔接等工作。二是就业创业服务提质增效。多部门联动拓宽就业渠道，联合迪庆州地宜驾校开展驾驶职业技能培训，5名退役军人取得C1驾驶证；组织自主就业退役士兵适应性培训暨岗位推介会，引导退役军人向消防、协警等领域就业，2025年新增就业36人，连续两年圆满完成新增就业任务。截至2025年底，全县军创企业达101家，军创个体工商户213家，覆盖物流、种养殖、商贸等多个领域，创业活力持续增强。足额兑现一次性经济补助，为33名自主就业退役士兵发放补助35.55万元。三是优抚待遇精准落实。实行惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，2025年1-10月按时足额发放优抚对象抚恤和生活补助448.43万元，惠及4849人次；发放优抚困难生活补助86.16万元，惠及2154人次；发放义务兵家庭优待金67.06万元，惠及94人次；落实退役军人优抚对象医疗救助8万余元，惠及120人。    

（三）深化拥军优属，巩固军政军民团结。一是清单化解决部队难题。严格落实双清单制度，总计投入8.77万元为驻德部队解决实际困难，切实支持地方部队建设。二是节日慰问温暖人心。春节、八一期间，走访慰问3家驻德部队和消防救援大队，赴昆明、大理等多地走访慰问自主择业军转干部、逐月领取退役金安置军官及军休干部。全年走访慰问重点优抚对象495人次，发放慰问物资和慰问金共计5.35万元；为27个新兵入伍家庭悬挂光荣牌，为37名立功受奖现役军人家庭送喜报39份，增强了军人军属的荣誉感。三是纪念活动庄重有序。组织开展“赓续·2025·清明祭英烈”主题活动和烈士纪念日公祭活动，传承红色基因；举办武警德钦中队士兵退役仪式和退役士兵返乡欢迎仪式暨档案审核会，让退役军人感受到尊崇与关怀。

四、深化普法宣传，营造崇法拥军法治氛围

（一）落实普法责任制 

严格执行“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，制定年度普法工作计划，明确普法重点、责任分工，将普法工作融入业务办理、执法检查、服务走访全过程，实现执法、服务、普法一体化推进。

（二）开展精准普法活动

结合“4·15”全民国家安全教育日、“八一”建军节、烈士纪念日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展法治宣传进机关、进军营活动，通过发放宣传手册、现场答疑、政策宣讲、以案释法等形式，普及退役军人相关法律法规。     

（三）拓展普法宣传阵地

依托烈士纪念设施等阵地，在开展活动时摆放液晶屏播放退役军人政策法规，利用融媒体等线上平台，推送普法短视频、政策图解，构建“线上+线下”全方位普法矩阵，提升普法覆盖面和实效性，营造“尊法、学法、守法、用法”和“拥军优属、依法治军”的良好社会氛围。

五、存在的问题与不足

在肯定成效的同时，对照法治政府建设高标准、退役军人新期盼，我局工作仍存在短板：一是法治思维融合度不足，部分干部运用法治方式破解历史遗留问题、复杂权益纠纷的能力有待提升；二是普法精准性有待加强，针对不同退役军人群体的差异化普法、个性化法律服务不够到位；三是制度执行监督不够严格，部分制度落实的常态化督查、闭环整改机制需进一步完善。

六、2026年法治政府建设工作计划

2026年，我局将聚焦问题短板、紧扣目标任务，持续深化退役军人事务领域法治政府建设，推动工作提质增效： 

（一）强化政治铸魂，提升法治履职能力

持续深入贯彻习近平法治思想学习，常态化开展会前学法、专题培训、以案释法，压实法治建设责任，提升干部法治思维和依法行政能力；严格落实第一责任人职责和述法制度，推动法治建设与业务工作深度融合。

（二）规范依法行政，完善法治制度体系 

持续优化权责清单、工作制度，严格重大行政决策和行政执法三项制度，强化合法性审查、执法监督和政务公开；加强法律顾问作用发挥，规范行政行为，防范法律风险，确保权力在法治轨道运行。

（三）聚焦权益保障，优化法治服务供给 

健全退役军人法律援助、矛盾化解机制，提升法律服务精准度；依法落实优抚安置政策，规范服务流程，深化“一件事一次办”改革；依法保护英烈权益，筑牢退役军人合法权益法治防线。

（四）深化精准普法，浓厚崇法拥军氛围

创新普法形式，开展分众化、精准化普法活动，拓展线上线下普法阵地；落实普法责任制，推动法治宣传与双拥共建、国防教育融合，营造良好法治环境。

（五）补齐短板弱项，健全长效工作机制 

针对薄弱环节，加强基层法治队伍培训，完善制度执行督查、问题整改闭环机制；强化考核问责，推动法治政府建设各项任务落地落实，以高质量法治建设保障全县退役军人工作高质量发展。

德钦县退役军人事务局

　　　　　　　　　　　　  2026年3月6日