德钦县委统战部、德钦县民族宗教事务局2025年法治建设情况报告

2025年，德钦县委统战部、县民族宗教事务局深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述，党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的民族宗教工作方针，促进民族团结进步、宗教和顺稳定，较好地完成了各项工作，提高了法治政府和依法行政的能力。现将我部（局）2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）高度重视法治政府建设，落实工作任务。

2025年，坚持将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和关于宗教工作的重要讲话和指示批示精神，民族宗教政策法律法规相关知识等纳入党组中心组理论学习内容。党政主要负责人认真履行第一责任人职责，积极推进法治政府建设，全面安排部署年度法治政府建设工作，确保工作真正落到实处。

（二）深化行政事项服务改革。

对照法律法规、部门“三定”规定以及相关政策文件，今年10月，对本部门的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认、行政奖励、行政给付、行政裁决、其他行政权力等九类权责事项进行了全面梳理。详细梳理每项权责事项的设定依据、实施主体、实施对象、办理时限等内容，确保权责事项梳理准确、完整。经过全面梳理和自查，我局共梳理出权责事项36项（原37项），行政职权对应的“责任事项”共计6项，“追责情形”共计36项。其中行政许可5项、行政处罚21项、行政强制1项、行政征收0项、行政给付0项、行政检查1项、行政确认1项、行政奖励0项、行政裁决0项、其他行政权力7项。与上一轮权责清单相比，新增权责事项2项，取消权责事项3项。通过自查，我局权责清单梳理工作总体情况良好，各项权责事项梳理准确、规范，权力运行流程清晰、合理，符合法律法规和政策要求。按照省、州民宗部门最新标准，继续优化政务服务，推进服务事项标准化，紧盯“立即办、网上办、一次办”目标，进一步优化办事流程，实现行政许可事项即办率100％，“跑零次”100％。

（三）加大法律法规宣传力度，增强法治意识。

按照工作部署，高度重视民族宗教政策法规宣传教育工作，通过开展宣传活动等多种形式，广泛宣传党的民族宗教政策法规，提高了各族群众和宗教界人士的法治意识和政策知晓率。利用新媒体平台，开展线上普法活动，扩大了宣传覆盖面和影响力。这些举措有效提升了政策法规的社会认知度和遵守率，为构建和谐稳定的民族宗教关系奠定了坚实基础。一是常态化召开学习会，重点学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《反分裂国家法》等，进一步提高干部职工学法、懂法、守法意识。通过学习安全教育相关法律法规，进行国家安全普法教育，进一步增强统战民宗干部职工的国家安全意识；深入各宗教活动场所开展宣传活动，宣讲国家安全在宗教领域的重要性，结合今年殡葬领域专项行动再次开展宣传引导，宣传如何树立文明新风、破除殡葬陋习，文明节俭祭祀，抵制歪风陋习，确立积极健康勤俭朴实的生活作风。参会的教职人员和信教群众在增加知识、普及常识、强化共识等方面得到了进一步增强；二是在第五个“民法典宣传月”期间，德钦县委统战部、县民族宗教事务局创新构建“立体学法、全域普法、长效用法”三维普法矩阵，推动民法典学习宣传走深走实、见行见效。组建普法宣讲团，深入全县宗教活动场所开展“送法进宗教场所”法治宣讲活动7场次，重点围绕《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》《云南省宗教事务条例》、民族团结进步示范条例、防范电信网络诈骗等法律法规开展宣传；通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式，用通俗易懂的语言就群众关心的问题详细解读，进一步增强全民尊法、学法、用法的行动自觉。活动共覆盖信教群众和僧尼600余人；三是为进一步推动民族宗教领域的“八五”普法收官工作，做好民族宗教政策宣传与普及，营造全县知晓民族宗教工作、学习民族宗教政策法规的良好社会氛围。开展“民族宗教政策法规学习月”现场宣传活动，持续加大对《云南省宗教事务条例》、《中华人民共和国反恐怖主义法》殡葬政策法规及民族宗教政策法规等知识的宣传普及。通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、集中宣讲等形式，面对面向教职人员及群众宣传解读习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述，此次宣传活动共开展9场次，覆盖1000余人发放宣传资料2000余份；四是结合9月民族团结进步月活动以集中宣讲、发放宣传资料等形式，向过往群众广泛宣传党的民族政策、法律法规及《中国公民民族成份登记管理办法》民族团结进步相关知识等。有效提升了各族群众对民族团结重要性的认识，增强了各族群众之间的感情交流，为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实基础；五是开展第十二个国家宪法日暨“宪法宣传周”学习宣传活动，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，增强宗教界人士和信教群众的宪法意识与法治观念，引导宗教活动在宪法和法律规定范围内有序开展。12月1日至7日德钦县统战民宗系统在全县范围开展“宪法宣传进宗教活动场所”主题活动，旨在构建和谐稳定的宗教法治环境。活动共发放宪法宣传材料600余份，开展场次共8场，覆盖信教群众及僧尼700余人，进一步引导了宗教教职人员和信教群众深刻领会宪法精神，坚定宪法信仰，了解国家的宗教政策，正确处理国法与教规的关系，依法信教，自觉尊崇宪法，学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。通过以上的活动，有效提高了干部职工及僧尼群众的法治意识，做到了政策法规进场所，宣传教育到信众，为形成维护国家安全等的强大社会共识起到了积极作用。

（四）依法管理民族宗教事务，提高法治水平。

依法加强和规范宗教活动场所管理，落实宗教活动场所动态管理办法，规范宗教活动的管理，加强宗教教职人员管理，坚持把信教群众的人身财产安全放在首位，重点整治宗教活动场所安全隐患，紧盯宗教活动场所消防安全、环境卫生、房屋建筑等方面的排查及整治，在传统节日等期间，开展宗教场所消防安全隐患排查整治，确保各宗教场所平安稳定。

二、推进法治政府建设存在的困难和问题

（一）民族宗教工作基层基础薄弱，从事民族宗教工作的都是兼职干部，无固定人员，变动性大，普法学法难度大。

（二）民族宗教工作是敏感和涉密工作，宣传学习只能是对照《宗教事务条例》等法规宣传，全面和具体的操作性不强。

三、下一步工作计划

（一）进一步做好法治宣传工作。全面加强依法行政宣传教育，深入开展“法律进寺院”及挂包村开展形式多样的普法宣传活动。

（二）进一步加强干部学习培训。大力推动统战民宗领导干部学法用法，形成系统普法的“头雁效应”。牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，使本系统领导干部真正成为尊法学法守法用法的模范。

（三）进一步规范依法行政。一是完善统战民宗政策法规体系，通过配套政策文件的制订出台，将国家、省、州的有关法律、法规、规范性文件落到实处。二是推进“阳光行政”建设，严格执行政务信息公开制度，提高信息透明度。三是规范行政程序，要进一步规范行政许可、行政处罚、行政确认等方面的基本程序，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。