德钦县医疗保障局关于2024年法治政府建设推进情况报告

为贯彻执行中共德钦县委印发《德钦县2024年第一季度普法依法治理工作计划》、《德钦县2024年第二季度普法依法治理工作计划》、《德钦县2024年第三季度普法依法治理工作计划》、《德钦县2024年第四季度普法依法治理工作计划》、《德钦县2024年度“法治建设成效考核”指标考评细则》、《德钦县法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》、《<法治德钦建设规划（2021-2025年>重要举措分工方案》等文件要求，现将德钦县医疗保障局贯彻落实情况作如下汇报：

一、2024年我局紧紧围绕县委、州委州政府确定的中心工作，以总书记考察云南重要讲话精神为指导，在政府法制建设工作中开展了以下几方面的工作：

（一）加强“法治医保”建设组织领导。党的二十大以来，习近平总书记的重要讲话中深刻阐述了建设法治政府的重要性，多次强调指出，推进全面依法治国，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，其中法治政府建设是重点任务和主体工程。为全面推进我州医疗保障系统法治建设，认真贯彻落实《云南省人民政府建设实施纲要（2022—2025年）》 要求，建立健全法治建设工作机制，认真规划医保法治建设各项目标任务，细化工作措施，坚持统筹协调，做到依法治军、依法行政、依法管理、依法行政共同推进。与此同时，紧紧围绕中心工作，自觉运用法治思维和法治方式深化医疗保障改革，推动事业发展，对“法治医保”建设进行了专题研究部署，定期听取涉法工作汇报，做到法治工作与医保业务同部署、同推进、同督促。

（二）推进医保法治治理体系建设。2024年，我局以内部法治建设和内控管理为着力点，梳理了医保业务重点环节、党风廉政风险点，并提出完善政策措施，制定相关制度要求，以确保医疗保障内部管理规范，医保基金管理安全及各项业务合法合规开展。针对规范性文件、涉法性文件的合法性审核和备案，认真履行好作为德钦县公平竞争审查工作部门联席会议成员单位的职能职责，进一步规范行政行为，防止出台排除、限制竞争的医保政策措施。                                                                     

（三）推动决策科学化民主化法治化。认真贯彻落实国务院公布的《重大行政决策程序暂行条例》，建立起以局党组会、局长办公会对重大决策和重要事项集体研究的决策制度，逐步完善全局行政决策风险评估机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。2024年，全面推进政务公开，贯彻落实修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时发布、更新医疗保障政务信息，取得了良好的社会效果。

（四）健全落实常态化学法用法制度。借助微信等新媒体及时推送学习新修订的法律法规。侧重对特殊形式下开展有针对性的学习扫黑除恶、“新冠感染疫情”相关的法律法规。引导干部职工带头守法用法，工作中依法解决问题，全面提高法治思维和依法行政的能力。

（五）履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。充分发挥办党支部在推进本部门法治建设中的领导和核心作用，党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当坚持宪法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把本单位各项工作纳入法治化轨道。

二、找准存在问题，科学谋划“法治医保”建设各项举措。

深入推进依法治国、依法行政是一项长期和艰巨的任务，作为新组建单位，我局从成立初始就将法治建设摆在全局工作的重要位置，一年多来，在制度建设、合法性审核、行政执法建设等方面都取得了积极成效。但由于单位组建时间不长，医保系统干部职工运用法治思维和法治方法解决问题的能力亟须提升的问题，我局将继续以“建机制、强素质、抓落实”为重点，具体从五个方面推进“法治医保”建设。

（一）着力抓好法治学习教育培训。按照党的二十大报告“坚持全面依法治国”“深化依法治国实践”的要求，持续加大全省医保系统法治学习和教育培训，切实加强干部职工依法行政水平和用法治思维解决问题的能力，健全完善相关工作制度，加快学法、知法、立法、执法各个环节的建设步伐，努力打造“法治医保”队伍建设。

（二）着力抓好法治工作机制健全。保障德钦县医保系统行政执法“三项制度”全面落实落地。有针对性地开展医保立法调研，特别是积极配合州级做好前期准备工作，以良法促进医保事业健康发展，维护人民群众利益，提高工作决策质量。

（三）强化重大决策科学性民主性。制定我局医疗保障重大行政决策程序办法，明确医疗保障重大决策范围、对决策主体、决策流程、法定程序、法律责任予以规范。加强医疗保障重大决策的合法性审查和法律风险评估，对决策可能引发的各种风险开展科学预测、综合研判。严格决策责任追究，加强对决策事项的督查督办，健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

（四）加强医保行政执法工作规范。着眼“法治医保”建设，围绕医疗保障中心工作，组织梳理医保行政执法依据，科学确定行政执法职责，严格规范行政执法程序，加强行政执法监督检查，确保行政执法公平公正。持续加强医保行政执法队伍建设，积极与司法部门、行政执法部门对接，开展医保行政执法人员的岗前培训、持证上岗、亮证执法。

（五）加强医疗保障领域普法工作。按照“谁执法谁普法”工作责任制，加大普法宣传教育力度。创新医保法治宣传方式，根据广大人民群众关心关注的热点焦点问题,开展有针对性的法律法规和政策制度宣传教育，营造学习法律、尊崇法律的良好氛围。

德钦县医疗保障局

2024年10月21日